我省八大行動(dòng)提升消費(fèi)能力和層級(jí)

擴(kuò)消費(fèi) 惠民生 促發(fā)展

消費(fèi)，一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬戶。

近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），聚焦消費(fèi)能力提升、產(chǎn)品消費(fèi)擴(kuò)大、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)、新型消費(fèi)拓展等方面，實(shí)施八大行動(dòng)26條措施，進(jìn)一步擴(kuò)消費(fèi)、惠民生，穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展。

突出“民”：提升消費(fèi)能力 釋放消費(fèi)意愿

提振消費(fèi)，前提是有消費(fèi)能力。消費(fèi)者“想買”并且“買得起”才算是有效需求。《方案》突出“民”，把惠民生與促消費(fèi)相結(jié)合，著力打通當(dāng)前制約消費(fèi)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步釋放我省巨大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力。

——增強(qiáng)“能消費(fèi)”的底氣。一方面，《方案》在就業(yè)、分配等環(huán)節(jié)“開源”，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，提出“完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)平均工資增長(zhǎng)相適應(yīng)，2025年最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于5%”，讓更多老百姓“有錢花”。另一方面，《方案》落實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金遞延納稅優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，減輕居民養(yǎng)育、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面負(fù)擔(dān)，使居民在消費(fèi)時(shí)沒有后顧之憂。

職業(yè)技能培訓(xùn)推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。《方案》在明確“2025年開展職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上，新增高技能人才（取證）65萬人以上”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出探索建立行業(yè)工資指導(dǎo)線制度、技能人才起點(diǎn)工資制度，結(jié)合“新八級(jí)工”制度構(gòu)建與職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列相匹配的崗位績(jī)效工資制。技能水平與工資起點(diǎn)和績(jī)效掛鉤，讓一技之長(zhǎng)更有用武之地。

——激發(fā)“想消費(fèi)”的意愿。《方案》提出開展消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，推動(dòng)用人單位合理制定帶薪年休假計(jì)劃，鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假；鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假；適時(shí)發(fā)放餐飲、零售、文旅、體育等省級(jí)消費(fèi)券。同時(shí)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)服務(wù)，完善消費(fèi)場(chǎng)所服務(wù)設(shè)施，針對(duì)“停車難”“上廁所排隊(duì)”等實(shí)際問題，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新停車資源共享模式，加強(qiáng)景區(qū)、商圈等場(chǎng)所公共廁所建設(shè)，以高品質(zhì)、精細(xì)化服務(wù)增強(qiáng)消費(fèi)者獲得感，讓消費(fèi)者花錢更舒心。

重在“質(zhì)”：優(yōu)化“一老一小”等服務(wù)供給

“一老一小”等群體牽動(dòng)萬千家庭。《方案》在服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)行動(dòng)中提出提升托育消費(fèi)、擴(kuò)大養(yǎng)老消費(fèi)、促進(jìn)生活消費(fèi)等，河南人的“帶娃”、養(yǎng)老，今后將迎來更多高品質(zhì)的選擇。

——幼有所育，提升托育消費(fèi)，推進(jìn)多種形式托育服務(wù)。根據(jù)《方案》，我省支持有條件的幼兒園開設(shè)托班招收2—3歲幼兒，依托老舊小區(qū)、廠區(qū)、街區(qū)既有建筑建設(shè)托育設(shè)施，推動(dòng)發(fā)展社區(qū)嵌入式托育。2025年力爭(zhēng)每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1家以上普惠性托育機(jī)構(gòu)，全省千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。

——老有所養(yǎng)，擴(kuò)大養(yǎng)老消費(fèi)，增加優(yōu)質(zhì)老年服務(wù)供給。引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化運(yùn)營(yíng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推動(dòng)居家適老化改造，2025年完成6.4萬戶老年人家庭適老化改造，新建5000張家庭養(yǎng)老床位。完善老年助餐服務(wù)設(shè)施布局，逐步擴(kuò)大老年助餐服務(wù)覆蓋面。

同時(shí)，推廣“全鏈?zhǔn)?rdquo;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，2025年新增或改造提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位2.4萬張。實(shí)施家政進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)家政參與養(yǎng)老服務(wù)。

我省農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村消費(fèi)潛力巨大。《方案》實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，加快破解消費(fèi)“最后一公里”難題，全面激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。比如，對(duì)縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設(shè)施予以重點(diǎn)支持，2025年培育10個(gè)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”；因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與休閑、文旅、體育、康養(yǎng)、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)深度融合等。

聚焦“新”：加快培育壯大新型消費(fèi)

《方案》還聚焦“新”，就推動(dòng)文體旅游消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、低空消費(fèi)、“人工智能+”消費(fèi)等消費(fèi)市場(chǎng)上的新增長(zhǎng)點(diǎn)，提出一系列政策措施。

鼓勵(lì)旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、博物館等打造“人工智能+智慧文旅”沉浸式體驗(yàn)新空間，推動(dòng)5G+AR/VR技術(shù)在文旅消費(fèi)場(chǎng)景應(yīng)用；規(guī)劃“空中瞰中原，水上觀鄭州”主題線路，開發(fā)15分鐘直升機(jī)觀光、1小時(shí)熱氣球巡游等“直升機(jī)短途體驗(yàn)+低空深度游覽”特色組合產(chǎn)品……這些新型消費(fèi)的新業(yè)態(tài)、新模式，將更好滿足居民消費(fèi)升級(jí)的需要，為當(dāng)下消費(fèi)市場(chǎng)提供新動(dòng)力，為后續(xù)消費(fèi)市場(chǎng)的持續(xù)壯大提供有力支撐。

“提振消費(fèi)既要考慮短期需要，也要考慮長(zhǎng)期趨勢(shì)，持續(xù)打好政策組合拳，有效解決消費(fèi)可持續(xù)增長(zhǎng)問題。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，《方案》在強(qiáng)品牌、創(chuàng)載體等方面提出一系列舉措，著力打造內(nèi)容豐富、品質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理的高質(zhì)量消費(fèi)供給體系。

比如，鼓勵(lì)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的時(shí)尚機(jī)構(gòu)、知名品牌、設(shè)計(jì)師品牌、高端定制品牌、時(shí)尚國(guó)潮品牌等在豫首發(fā)新品，舉辦首秀、首展等活動(dòng)；對(duì)國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)在豫開設(shè)中國(guó)（內(nèi)地）首店、中部首店、河南首店給予最高200萬元資金支持。打造一批國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名的河南品牌，新培育一批河南老字號(hào)、中華老字號(hào)。

本報(bào)記者 宋敏