走出去抓機遇謀發展

——浙江構建開放型經濟調研記

一部浙江改革開放的發展史，內蘊著一部浙商敢為人先、勇立潮頭的創業史。習近平同志在任浙江省委書記期間，在科學研判省情后提出，要“跳出浙江發展浙江”，鼓勵支持廣大浙商“走出去”抓機遇謀發展。

對于浙商要不要“走出去”，當時看法并不統一。不少人擔心，大量浙商向外發展，會不會造成浙江經濟“空心化”。面對市場困惑，習近平以“地瓜經濟”理論作出精妙回應：“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽光、雨露和養分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大。”

這個充滿東方智慧的論斷，讓廣大浙商對于“跳出浙江發展浙江”的理念有了共識，也更加堅定了“在更大的空間內實現更大發展”的信心。此后20多年里，浙江一以貫之地打“創新牌”、吃“改革飯”、走“開放路”，經濟總量從2002年8000億元增長到2024年9.01萬億元，外貿進出口規模首次突破5萬億元，其中出口額連續兩年居全國第二。

“事實表明，這些年浙商足跡遍及世界各地，對浙江發展不僅沒有拖后，反而成為一種促進。”中國區域經濟研究會副理事長、浙江省發展規劃研究院副院長蘭建平說，浙商們用生動實踐為“地瓜經濟”理論作了注腳，而從“地瓜經濟”中形成的方法論，也進一步豐富了習近平經濟思想的時代內涵。

“地瓜經濟”結碩果

從“小個子”變成“大塊頭”，浙江發展經歷了從資源小省向外貿大省、開放大省、開放強省的歷史性跨越。一個個浙商、一家家企業如同伸展在世界各地的“藤蔓”，為“塊莖”成長源源不斷輸入生長要素。

在全球動力電池領域，華友鈷業是繞不過去的存在。走進華友鈷業辦公樓，“根在中華 友遍天下”8個大字赫然入目——創立23年來，華友鈷業從浙江桐鄉出發，扎根非洲，開拓印尼，布局歐洲，成長為領跑全球新能源鋰電材料綠色制造一體化的浙江本土企業。

“跟著資源與市場走，華友鈷業較早地參與到全球產業鏈供應鏈分工協作體系之中。未來華友要做的，不只是把‘浙江制造’賣出去，更多的是在全世界范圍內優化資源配置，匯聚起驅動發展的更大力量。”華友控股集團副總裁陳穎說。

采訪中，蘭建平給記者講了一則故事：2002年，習近平來到浙江德力西集團調研，聽完企業負責人匯報后，他鼓勵企業“走出去”：“像德力西，就可以考慮把研發總部、營銷總部放到上海，這更有利于企業的長遠發展。”

思想的“破冰”，引領了行動的“突圍”。此后，德力西集團把研發中心搬到上海，很快嘗到甜頭后，企業又把發展的“藤蔓”延伸到俄羅斯、巴西、西班牙等國家，用實踐驗證了在“更大空間”里的“更大發展”。

浙江省政府特約研究員張錢江說，從地理環境看，浙江人多地少，“走出去”是必然選擇；從人文條件看，浙江人兼具內陸文化吃苦耐勞、頑強拼搏的特點，又有海洋文化敢于開拓、勇于冒險的膽氣。同時，浙江還有龐大的民營企業、個體工商戶等各類經營主體，他們共同構成了“地瓜經濟”發展的底層邏輯。

據不完全統計，目前有600多萬浙商深耕省外市場，200多萬浙商足跡遍布全球180多個國家和地區，像地瓜的藤蔓一樣汲取著陽光、雨露和養分。

“藤蔓”延伸探新路

高質量“走出去”加快“藤蔓”的延伸，高水平“引進來”實現“塊莖”的壯大。浙江依托“地瓜經濟”理論發展“地瓜經濟”，通過“走出去”與“引進來”協同作用，推動浙江融入全球產業鏈分工體系，實現內外資源的高效整合。

“通過引入國際資本、先進技術和高素質人才，彌補浙江本土資源稟賦的短板，為核心產業的本土化發展提供‘養分’支持，確保了‘地瓜塊莖’的壯大。”浙江省發展規劃研究院經濟所首席專家廉軍偉說。

補鞋匠出身的阮福德三兄弟，用走街串巷補鞋賺下的錢回家創業。30年里，這家名為杰克的企業只專注縫紉機制造一件事，從家庭小作坊成長為全球縫紉機行業的隱形冠軍。如今，全球每3件衣服中就有1件由杰克縫紉機縫制。

“如果沒有走出去收購德國知名裁床企業，就不會有杰克的今天。”杰克控股集團董事長阮福德笑言，正是借助全球產業鏈供應鏈的整合發展，杰克邁入了世界縫紉機設備行業的最前列。

與杰克類似，被稱為“蛇吞象”經典案例的吉利收購沃爾沃，也是通過技術嫁接形成了創新閉環，在反哺原有研發體系的基礎上，催生出領克等高端品牌。這種以高質量“走出去”“引進來”壯大“技術塊莖”的發展模式，讓浙江汽車零部件產業競爭力在短時間內大幅提升。

目前，浙江已形成吉利、青山、華立等一批本土化跨國企業，較為成功地完成了從出口向“出海”的國際化戰略轉型，并借助海外并購、資源開發、園區建設、境外研發等舉措，實現了內外融合發展。

“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”，這是習近平總書記在浙江考察時提出的要求。作為數字經濟大省，浙江一直把構建數字貿易規則體系作為增強國際貿易競爭力的重要抓手。“改革開放之初，浙江靠國內有形的‘專業市場’起家做大。數字經濟時代，浙江要靠國際無形的‘網絡市場’發展做強。”浙江省商務廳服務貿易處處長莊謹說。

“地瓜經濟”展現出強大的適應性。面對逆全球化浪潮，浙江創造性地發展出“數字藤蔓”新形態。近年來，浙江高水平辦好全球數字貿易博覽會，推動“數字貿易港”與海港、空港、陸港形成“四港聯動”，加快“跨境電商+產業帶”“跨境電商+市場采購”等發展，以多業態融合實現了國際市場需求與國內供給的精準匹配。

浙江省商務廳有關負責人表示，未來將繼續支持浙江企業在更高水平對外開放中抓機遇、謀布局、快突圍，把自身打造成為全球發展中的產業鏈技術中心、價值鏈控制中心、供應鏈牽引中心，探索出更多活力足、韌性強的“地瓜經濟”新路徑。

強“藤”固“根”再出發

進入新發展階段，浙江外向型經濟面臨“外部不確定性增多”“內部高位再突破”的雙重挑戰。為此，浙江省委、省政府提出了“推進高水平對外開放，建設高能級開放強省”的新要求。這意味著，如何用好“地瓜經濟”理論加快“兩高”建設，是擺在浙江面前不可回避的新課題。

提升平臺能級是內在要求。自貿試驗區是浙江對外開放的重要載體。浙江省商務廳自由貿易區處處長駱林勇說，浙江自貿試驗區聚焦打造大宗商品資源配置樞紐、數字自貿區、樞紐自貿區、商貿自貿區“四張金名片”，以全省1/400面積貢獻了全省19.2%的進出口額、17.6%的實際利用外資金額，在差異化、特色化探索中形成了一系列改革創新舉措。

建強開放樞紐是關鍵一環。吞吐量一直是樞紐硬核實力的直觀體現。2024年，寧波舟山港貨物吞吐量13.77億噸，連續16年全球第一；義烏中歐班列全年累計開行1300列，發運貨物逾14萬標準箱，成為全球最大的內陸港之一；杭州空港航班加“量”、航線增“密”，貨郵量等多項生產指標創歷史新高……今天的浙江不滿足于此，正以更多的制度創新和改革舉措，增強開放樞紐的地位。

加快模式創新是核心要義。浙江是全國市場采購貿易和跨境電商的策源地，據杭州海關統計，2024年浙江市場采購出口5328.4億元，成為穩外貿、拓增量的重要基石。全國首個跨境電商產業園自2013年在杭州開園以來，浙江跨境電商規模持續穩居全國前列，成為全省外貿重要增長極之一。

“對于寧波來說，就是要錨定能級提升這個新航向，打造‘地瓜經濟’升級版。”寧波市委常委、北侖區委書記潘銀浩說，要通過揚優勢、增動能，提升產業鏈供應鏈競爭力，在平臺能級、開放樞紐、新業態新模式等方面更進一步，做到“人無我有”“人有我優”。

達到上述目標并不容易。調研中，很多企業負責人坦言，如果說第一次“出海”靠成本優勢，那么今后更多要靠技術優勢、創新優勢。事實上，站在“二次開放”的路口，新一代浙商的全球化之路不僅要高質量“走出去”，還要高質量“引進來”，形成流暢高效的雙向奔赴。

時至今日，“地瓜經濟”理論帶來的“用好兩個市場、兩種資源”“跳出浙江發展浙江”等方法論，仍是浙江開放型經濟可持續發展的秘訣所在，也是新形勢下推進高水平對外開放、構建新發展格局的關鍵支撐。當前，我們需要更加深刻地理解和運用“地瓜經濟”理論，更加重視“藤蔓”能力的建設，推動企業更好適應從市場全球化到資源全球化再到組織全球化的轉變。這是浙江建設高能級開放強省的題中應有之義，也是我們今天再提“地瓜經濟”理論的意義所在。

（調研組成員：徐向梅 顧 陽 李 景 謝 慧 秦 悅 柳 文 執筆：顧 陽）