生態(tài)興則文明興。

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在安吉縣余村調(diào)研，首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻闡釋了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

20年里，從之江大地出發(fā)，這一理念深刻改變了中國，也深遠(yuǎn)地影響著世界。

綠水青山就是金山銀山理念，已成為全黨全社會(huì)的共識和行動(dòng)，為建設(shè)美麗中國提供了科學(xué)指引，為共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國智慧。

在這顆綠色種子播下20年之際，我們循跡溯源，在浙江持之以恒的實(shí)踐中，感悟偉大思想的磅礴力量。

麗水松陽縣陳家鋪村地處高山懸崖，常年云霧繚繞，風(fēng)景怡人（資料照片）。拍友 凌齊亮 攝

“建設(shè)生態(tài)省，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)”

西子湖，一泓碧水。

2002年11月1日，省政府常務(wù)會(huì)議在西子湖畔召開，會(huì)議主持者，是剛來浙江不到一個(gè)月的代省長習(xí)近平。

審議《浙江省大氣污染防治條例（草案）》時(shí)，現(xiàn)場出現(xiàn)兩種不同的聲音——

有人覺得條例草案標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán)：“這一輪發(fā)展期太重要，因環(huán)保而止步不前，將來花百倍力氣也追不上。”

有人贊成高標(biāo)準(zhǔn)防治污染：“以犧牲環(huán)境為代價(jià)搞工業(yè)化，最終天不藍(lán)、水不清、山不綠，有什么意義？”

爭論背后，折射出浙江“成長的煩惱”。

作為經(jīng)濟(jì)大省、出口大省，浙江環(huán)境污染問題日益突出；出口貿(mào)易面臨發(fā)達(dá)國家的“綠色壁壘”。

會(huì)場上，迎著大家期待的目光，習(xí)近平語氣平和卻十分堅(jiān)定：治理大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，功在當(dāng)代、利在千秋，標(biāo)準(zhǔn)怎么定都應(yīng)該，花再大代價(jià)也值得。

2002年11月20日，習(xí)近平聽取省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)匯報(bào)時(shí)提出，浙江可以創(chuàng)建生態(tài)省。次年初，在他的直接推動(dòng)下，《浙江生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》在北京通過專家論證。

2003年7月11日，省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議閉幕。會(huì)議提出實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，其中一條就是“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”。

20年來，從遏制生態(tài)環(huán)境惡化，到扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境整體狀況，再到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平，浙江全省上下“三步走”推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。

麗水不少干部仍記得習(xí)近平來調(diào)研時(shí)給予的指導(dǎo)。他提出，要依托生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色食品，有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。

多年來，麗水堅(jiān)持“生態(tài)立市、綠色興市”，擦亮生態(tài)“金名片”，“麗水山耕”這一區(qū)域公用品牌聲名鵲起。

水鄉(xiāng)紹興，印染行業(yè)水污染嚴(yán)重。生態(tài)省建設(shè)過程中，紹興提升發(fā)展層次，印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集成電路等新興產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上。經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

2019年，浙江通過生態(tài)環(huán)境部組織的國家生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收，建成全國首個(gè)生態(tài)省。

在衢州市開化縣拍攝的錢塘江源頭河——馬金溪沿岸金星村。新華社記者 黃宗治 攝

“那種先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的發(fā)展模式，再也不能繼續(xù)下去了”

“‘811’行動(dòng)，全省11頂帽子，3頂在臺州，你之前是省環(huán)保局長，去那里先把帽子摘掉。”2004年10月，習(xí)近平找到即將調(diào)任臺州市代市長的張鴻銘談話。

使命在肩，張鴻銘深知責(zé)任重大。與我們提起那段時(shí)光，他印象深刻。

當(dāng)時(shí)，浙江出現(xiàn)“江南水鄉(xiāng)缺水喝”的怪象。2004年初，全省環(huán)保督查時(shí)，錢塘江六成以上斷面水質(zhì)達(dá)不到水域功能要求。

習(xí)近平聽取督查匯報(bào)后，神色嚴(yán)肅地說道：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須找到一個(gè)突破口。”

2004年10月，“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)拉開序幕。“8”指的是浙江八大水系；“11”既是指全省11個(gè)設(shè)區(qū)市，也指當(dāng)時(shí)省政府劃定的11個(gè)省級環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。

一場場治理污染的鐵腕行動(dòng)在浙江打響。

“習(xí)近平總書記說的3頂帽子，是位于椒江、黃巖、臨海的化工醫(yī)藥基地。最讓我們頭疼的是黃巖。”張鴻銘回憶道。

黃巖化工醫(yī)藥基地在居民區(qū)邊上。當(dāng)?shù)乩习傩詹桓议_窗，天天盼著刮大風(fēng)，把廢氣的臭味吹走。

經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證，黃巖區(qū)決定“壯士斷腕”，關(guān)停、搬遷化工企業(yè)。

來自企業(yè)的阻力很大。環(huán)保干部楊天雄回憶，他們挨家企業(yè)登門做工作，早上帶著一盒煙進(jìn)去，晚上出來煙盒都空了。

2006年底，黃巖化工醫(yī)藥基地通過了省整治辦驗(yàn)收，摘掉了污染帽子。

對“811”行動(dòng)，習(xí)近平非常重視。2005年9月5日，他對錢塘江流域的水環(huán)境整治進(jìn)行了一次細(xì)致考察。考察后，習(xí)近平提出更高要求，“錢塘江的污染防治工作必須走在全省前列”。

錢塘江，迎來全流域治理。

從上游到下游，戰(zhàn)鼓聲聲，開化、蘭溪、富陽等地對低散亂企業(yè)開展整治，到2007年，錢塘江流域水環(huán)境出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，七成斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

20年間，浙江接續(xù)實(shí)施5輪“811”系列生態(tài)環(huán)保行動(dòng)。2004年至2024年，浙江地表水省控以上斷面優(yōu)良水質(zhì)比例從41.9%提高到98.6%，總體環(huán)境質(zhì)量成為長三角第一，實(shí)現(xiàn)全域環(huán)境顯著改善的歷史性跨越。

與環(huán)境污染整治同步的，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。“那種先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的發(fā)展模式，再也不能繼續(xù)下去了。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)。

他在2004年召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要痛下決心，以“騰籠換鳥”的思路和“鳳凰涅槃”“浴火重生”的勇氣，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

本世紀(jì)初，新昌因原料藥醫(yī)化產(chǎn)業(yè)造成大面積污染。2005年，下游嵊州民眾討要說法，引發(fā)群體性事件。

事件發(fā)生后，習(xí)近平專程來新昌考察，語重心長地說，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展如果是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，這種發(fā)展就是得不償失、難以為繼的，同時(shí)也會(huì)引起人民群眾很大的意見和強(qiáng)烈的反響。

從那時(shí)起，新昌醫(yī)化產(chǎn)業(yè)開啟轉(zhuǎn)型之路，經(jīng)持續(xù)努力，污染物排放大幅減少。

習(xí)近平說，避免新的污染，治本之策是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。他親自擔(dān)任省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

2023年，當(dāng)習(xí)近平總書記再度踏上之江大地，提到的仍是這一治本之策——堅(jiān)定不移推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，建立完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

20年來，浙江大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深化“畝均論英雄”改革。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全省GDP突破9萬億元大關(guān)。

2025年8月6日拍攝的安吉縣余村景色。新華社記者 毛竹 攝

“綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山”

綠意盎然的安吉余村，用實(shí)踐證明生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能相向而行。

2005年8月15日，習(xí)近平在余村考察時(shí)首次提出“綠水青山就是金山銀山”。

當(dāng)時(shí)余村砸了“金飯碗”，村里一座水泥廠、三個(gè)礦山全部關(guān)停，村集體年收入從300多萬元跌到20多萬元。

但習(xí)近平明確肯定了村里的做法——“你們關(guān)礦停廠，是高明之舉！”

“過去我們講既要綠水青山，又要金山銀山，其實(shí)綠水青山就是金山銀山，本身，它有含金量。”他說。

綠水青山就是金山銀山理念由此誕生，引領(lǐng)“綠色浙江”一路前行。

打造“綠色浙江”，當(dāng)時(shí)，全省3.4萬個(gè)村莊是重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是主戰(zhàn)場。2003年6月，習(xí)近平親自倡導(dǎo)和主持實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程。

“千萬工程”，點(diǎn)綠成金。浙江全域打造詩畫浙江和美鄉(xiāng)村，農(nóng)村居民人均可支配收入已連續(xù)40年保持全國各省區(qū)首位。

2023年9月20日，習(xí)近平總書記在金華市義烏市后宅街道李祖村考察調(diào)研時(shí)說，李祖村扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，是浙江“千萬工程”顯著成效的一個(gè)縮影，要再接再厲，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上取得更大成績。

改變的不光是山鄉(xiāng)。本世紀(jì)初，海洋資源豐富的浙江，一度面臨“東海無魚”的境況。

在2003年5月16日舉行的加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平指出，治理修復(fù)海洋環(huán)境是一項(xiàng)造福子孫后代的大事。

以全新方式“耕海牧漁”，浙江持續(xù)修復(fù)“藍(lán)色糧倉”。2008年，浙江發(fā)布《浙江省碧海生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，成為全國第一個(gè)進(jìn)行海洋生態(tài)修復(fù)的省份；嚴(yán)格落實(shí)海洋伏季休漁制度，率先實(shí)行八大水系統(tǒng)一禁漁，持續(xù)開展八大水系和近岸海洋水生生物增殖放流……近年來，大黃魚、梭子蟹等漁獲數(shù)量明顯增加，八大水系土著魚類種群結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

2020年，習(xí)近平總書記再次來到余村，聽村里的農(nóng)創(chuàng)客說“葡萄一串最高賣出268元”時(shí)，他高興地說，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)，生態(tài)就會(huì)回饋你。

生機(jī)勃勃的余村，聯(lián)動(dòng)1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)23個(gè)村踐行“先富帶后富”。2024年，“大余村”接待游客1000余萬人次，24個(gè)村村均集體經(jīng)營性收入達(dá)281萬元，比上年增長11.5%。

翻天覆地的變化，不斷印證著習(xí)近平對“兩座山”關(guān)系三個(gè)階段的闡釋——從“用綠水青山去換金山銀山”，到“既要金山銀山，但是也要保住綠水青山”，最終實(shí)現(xiàn)“綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山”。

空中俯瞰千島湖湖區(qū)。新華社記者 徐昱 攝

“既要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的GDP，又要綠色的GDP”

千島湖，華東重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略水源地。

在浙江工作期間，習(xí)近平曾7次到淳安視察調(diào)研，提及“保護(hù)好千島湖，也是淳安最重要的政績”。

2003年的淳安是全省26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一，全縣上一年的財(cái)政收入只有3億元。不少干部認(rèn)為，只要GDP能增長，承接周邊轉(zhuǎn)移的污染項(xiàng)目也無妨。

要經(jīng)濟(jì)增速，還是要一湖秀水？

2003年9月15日，習(xí)近平考察千島湖，聽取時(shí)任淳安縣委書記鄭榮勝匯報(bào)時(shí)，也聽出了發(fā)展的困惑。

在晚間的座談會(huì)上，他鄭重地說：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)。”

“在當(dāng)時(shí)，他的理念非常超前。”鄭榮勝印象深刻，習(xí)書記還說，“既要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的GDP，又要綠色的GDP”。

那些年，淳安下功夫推動(dòng)“禁、改、整”，不符合環(huán)保條件的項(xiàng)目一律禁入，五年內(nèi)把“國際花園城”“國家生態(tài)縣”等榮譽(yù)收入囊中。

從千島湖出發(fā)，在綠色政績觀的引領(lǐng)下，一連串與綠色發(fā)展相關(guān)的創(chuàng)新如漣漪般在全省蕩開。

“綠色GDP”核算體系，率先在浙江建立起來。到2006年8月，浙江完善干部考核評價(jià)體系，新增萬元GDP能耗及降低率、主要污染物排放強(qiáng)度等指標(biāo)。

“指揮棒”綠意日益鮮明，“環(huán)境有價(jià)”的理念逐步深入人心，體制機(jī)制改革為綠色發(fā)展助力。

浙江率先探索全省域及跨省域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，到2007年，全省八大水系45個(gè)市縣實(shí)行生態(tài)環(huán)保財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度；此后，又開展了綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、多元化投融資等體制機(jī)制創(chuàng)新。

金華磐安開發(fā)區(qū)就是一個(gè)典型。

磐安縣是眾多水系的源頭之一，為補(bǔ)償磐安在生態(tài)保護(hù)中作出的犧牲，下游的金華開發(fā)區(qū)劃出一塊“飛地”：在這里產(chǎn)生的所有稅收都?xì)w磐安縣所有。

有了這塊“飛地”，磐安拒絕了百余家有污染的工業(yè)企業(yè)，關(guān)閉了數(shù)十家效益不錯(cuò)但有污染的企業(yè)。

立足山區(qū)海島縣資源稟賦，浙江還積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。發(fā)布全國首部省級GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，推出“生態(tài)信用貸”“取水貸”等綠色金融產(chǎn)品，積極推進(jìn)竹林碳匯交易、海洋藍(lán)碳交易等試點(diǎn)。

截至目前，浙江創(chuàng)成49個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和14個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，數(shù)量位居全國第一。浙江持續(xù)探索生態(tài)環(huán)境體制機(jī)制，在山水間標(biāo)記綠色刻度。

杭州西溪濕地公園。記者 梁臻 攝

“在全社會(huì)確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀”

盛夏濃蔭，鳥飛魚躍，杭州西溪國家濕地公園讓人流連忘返。

20多年前，這里是杭州人捂鼻子“繞著走”的地方。10多平方公里空間，生活廢水、養(yǎng)殖污水直排，河道黑臭難聞。

環(huán)境就是民生。2003年，習(xí)近平支持啟動(dòng)西溪濕地綜合保護(hù)工程。

“企業(yè)遷出，生豬禁養(yǎng)，我們加快進(jìn)度規(guī)劃統(tǒng)籌、退屋還林……”2003年，劉想加入西溪濕地綜合保護(hù)工程辦公室，工程實(shí)施近兩年，西溪濕地迎來蝶變。

2005年4月，西溪國家濕地公園正式開園。習(xí)近平特地致賀信：“希望進(jìn)一步做好西溪濕地保護(hù)、管理、經(jīng)營、研究工作，把西溪變得更美，把杭州扮得更靚。”

2020年3月31日，習(xí)近平總書記來到這里，沿著綠堤、福堤，察看濕地保護(hù)利用情況。他強(qiáng)調(diào)，“在建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)”。

這些年，西溪濕地成了生態(tài)大課堂。而這樣“沉浸式”的省級生態(tài)文明教育基地，20年來，全省已建成298家。

“在全社會(huì)確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀”。習(xí)近平率先垂范，身體力行。

西子湖畔、錢塘江邊，都曾留下他義務(wù)植樹的身影。

2007年2月28日，習(xí)近平來到杭州錢江新城景觀綠化工程現(xiàn)場，與干部群眾和部隊(duì)官兵代表一起參加義務(wù)植樹活動(dòng)。他希望全省和杭州市繼續(xù)搞好全民義務(wù)植樹活動(dòng)，綠化美化環(huán)境，加快生態(tài)省建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。

植樹造林，種下的是樹苗，也是未來。20年來，浙江先后啟動(dòng)平原綠化、新植1億株珍貴樹種、新增百萬畝國土綠化等生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，全省森林覆蓋率穩(wěn)定增長，居全國前列。

護(hù)一方水，種一片林。生態(tài)文明在浙江蔚然成風(fēng)，逐漸走向全國、影響世界。“千萬工程”“螞蟻森林”“藍(lán)色循環(huán)”等綠色發(fā)展典范，先后獲得聯(lián)合國最高環(huán)境榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。

時(shí)光荏苒，真理在實(shí)踐中展現(xiàn)偉力。

如今，綠水青山就是金山銀山理念的影響已超越一省之域，為全國綠色發(fā)展提供啟明指引，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)著飽含東方智慧的中國方案。

“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。20年后的今天，在新征程上，真理必將更加熠熠生輝！（記者 王世琪 施力維 祝梅 胡靜漪）