關于向社會征求《駐馬店市進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施（征求意見稿）》意見的公告

《駐馬店市進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施（征求意見稿）》已完成對各相關部門（單位）征求意見和建議。根據《駐馬店市人民政府工作規則》（駐政〔2020〕16號）規定。為確保民主性、科學性，特向社會廣大群眾征求意見和建議，有關事項通知如下：

一、提出修改意見和建議截止時間1月30日。

二、修改意見和建議請以電子郵箱反饋至市房地產平穩健康發展領導小組辦公室郵箱：zmdzjjzfk@163.com并請留下您的姓名和聯系方式，以便進一步聯系。

三、聯系方式

聯系人：趙慶宏 0396-2620516　13673968975

黃立營 15978820069

附件：駐馬店市進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施（征求意見稿）

特此公告。

2024年1月23日

駐馬店市進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施（征求意見稿）

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于促進房地產市場平穩健康發展的有關工作要求，通過一城一策、因城施策、精準施策等方式，更好適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，大力支持剛性和改善性住房需求，促進駐馬店房地產市場的平穩健康發展，結合我市實際，制定如下措施。

一、繼續實施購房補貼政策

繼續執行在市中心城區購置新建商品住房，且在簽訂商品房買賣合同（以網簽備案時間為準）之后繳納房產契稅的，可享受購房補貼。購房補貼由受益財政承擔，由市級財政先行支付，按市、區兩級財政收益比例承擔。發放標準按照全日制博士生5萬元、全日制碩士生3萬元、符合國家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡即日起至2024年12月31日期間在駐駐馬店市中心城區購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網簽時間為準），由市財政一次性給予二孩家庭2萬元、三孩家庭3萬元貨幣補貼。全日制本科生2萬元；教育工作者、醫務工作者、公安干警、現役軍人補助2萬元；大中專生（含技工院校）、因工作或上學等各種原因來駐的新市民補助1萬元；補貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時享受且不能疊加享受；享受本項補貼政策的，不再享受市政府及其所屬部門出臺的其他住房優惠政策。財政承擔的購房補貼由市不動產登記交易中心負責受理、發放，市人力資源和社會保障局、市稅務局、市教育局、市衛健體委、市公安局、駐馬店軍分區、市不動產登記交易中心對購房補貼申請進行審核。

責任單位：市財政局、市人力資源和社會保障局、市稅務局、市教育局、市衛健體委、市公安局、駐馬店軍分區、市不動產登記服務中心

二、加大公積金政策支持

降低首次住房公積金貸款首付比例，職工購買自住住房，申請首次住房公積金貸款的，首付比例由30%調整為20%。

提高住房公積金最高貸款額度，夫妻雙方繳存住房公積金的，最高額度由50萬元提高至60萬元；一方繳存住房公積金的，最高額度由40萬元提高至50萬元。新市民、新青年、靈活就業人員和異地（駐馬店市以外其他省、市）繳存職工執行同一標準。

職工可提取公積金用于支付駐馬店市行政區域內新建商品房首付款。

提取公積金賬戶余額用于償還商業住房貸款的，不限提取次數。

對多子女家庭實施差異化政策，生育三孩的公積金繳存職工家庭首次申請住房公積金貸款的，公積金貸款最高額度上浮10萬元，夫妻雙方繳存住房公積金的，最高額度提高至70萬元；一方繳存住房公積金的，最高額度提高至60萬元。

責任單位：市住房和城鄉建設局、市住房公積金管理中心

三、降低住房交易稅費

2022年10月1日至2025年12月31日，出售自有住房后1年內重新購買住房的購房戶，其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。個人轉讓自用購買五年以上且是唯一家庭生活用房所得收入，暫免征收個人所得稅。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

責任單位：市財政局、市稅務局

四、調整優化住房信貸政策

首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低于20%，二套及以上住房商業性個人住房貸款最低首付款比例統一為不低于30%。首套住房的新發放貸款利率實行動態調整，新建商品住宅銷售價格環比和同比連續3個月均下降的，階段性放寬首套住房貸款利率政策下限。

即日起至2024年12月31日，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、抵押物置換、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。在2024年12月31日前到期的存量融資，可以允許超出原規定多展期1年。

執行“認房不認貸”政策過程中，擁有一套住房但已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，商業銀行均執行首套住房信貸政策；購買中心城區建筑面積在80平方米以下公寓的，不作為房屋套數認定依據。

責任單位：市自然資源和規劃局、市住房公積金管理中心、市住房和城鄉建設局、人行駐馬店分行、國家金融監督管理總局駐馬店監管分局

五、優化商品房預售資金監管

進一步優化保底資金留存使用結構，在資金使用高峰的主體結構施工階段將保底資金留存率由5%降到2%，在完成主體結構后逐漸恢復到5%留存比例。

即日起至2024年12月31日，加強商品房預售資金用途監管，預售資金存入監管賬戶后，開發企業即可按需申請使用監管額度內的資金，經主管部門同意后，專項用于支付工程款及農民工工資，緩解項目資金壓力。

責任單位：市不動產登記交易中心、市住房和城鄉建設局、人行駐馬店分行、國家金融監督管理總局駐馬店監管分局、市金融工作局

六、推進非住宅商品房去庫存

鼓勵個人購買存量商住公寓或酒店式公寓，凡是購買此類存量公寓的，可享受與該區域住宅同等的入戶、上學、參加城鄉居民基本醫療保險等。

鼓勵各銀行業金融機構在國家統一信貸政策的基礎上，加大對企事業單位和個人購買商業、辦公等非住宅商品房的貸款支持力度，提高審貸效率。

鼓勵市國有投融資公司、各縣區通過購買存量房屋用作保障性住房，更好滿足推動房地產市場良性循環、提高保障性住房供給效率，加快解決新市民、青年人的住房困難問題，推動實現住有所居。

責任單位：市公安局、市教育局、市住建局、市財政局、市金融工作局、市國有投融資公司、各縣區政府（管委會）

七、繼續執行商改住政策

對已出讓尚未建設的商業服務業用地，在滿足公共服務和基礎配套設施承載力的前提下，按照國家有關規定，在經批準后依法依規按“商改住”調整規劃，并按相關規定補繳出讓金。非住宅去化周期較長的縣區，可結合實際調整降低商品房項目的商業配套比例。

責任單位：市自然資源和規劃局、市教育局

八、繼續為各類購房家庭提供同等待遇

推動在城區就業的農業轉移人口和其他常住人口就地市民化，凡在全市城鎮地區購買新建商品住房（含公寓）和二手住房并實際居住的購房人，憑房屋所有權證（不動產權證）或經備案的《商品房買賣合同》及交款發票等合法穩定住所證明材料，可申請辦理轄區購房落戶手續。其子女可依規享受房產所在地義務教育階段公辦學校學位，購房落戶后在社保、教育、就業等方面享受同等待遇。

責任單位：市人社局、市公安局、市教育局

九、推廣“帶押過戶”

推行存量房（已辦理不動產權轉移登記）“帶抵押過戶”合并登記服務，優化存量房網簽、登記服務流程，在確保交易資金安全的前提下，無須提前歸還剩余貸款、注銷抵押登記，即可辦理過戶、再次抵押和發放新貸款等手續。申請辦理已抵押不動產轉移登記時，買賣雙方與貸款銀行達成一致后，簽訂“帶押過戶”協議，由不動產登記部門按程序辦理過戶手續。

責任單位：市不動產登記交易中心、國家金融監督管理總局駐馬店監管分局

十、支持開展代建團購

支持政府機關、園區、企事業單位依托工會或其他組織，與房地產開發企業協調代建、團購職工住房，團購達成的優惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。開辟代建團購項目審批、手續辦理等綠色通道。

責任單位：各縣區政府、市總工會、市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局

十一、推行停車位預售和辦理不動產權證

試行地下停車位辦理預售。房地產開發項目非人防工程地下停車位、車庫整體驗收合格的，可與商品房同步辦理預售許可證。

住宅小區規劃配套建設的地下車位（庫），按照當事人通過出售、附贈或者出租等約定方式辦理不動產登記，同等條件優先滿足住宅小區業主需要。

住宅小區規劃配建的地下人民防空工程平時作停車使用時，實行有償使用，收益歸投資人所有，收益人須承擔地下人民防空工程的維護管理責任。租用及停車服務收費標準由投資人、物業服務企業與使用人協商約定，協商不能達成一致的，參照屬地住房城鄉建設部門、價格主管部門的指導意見執行。

責任單位：市稅務局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市不動產登記交易中心、市財政局

十二、規范二手房交易居間服務

嚴格落實經紀機構明碼標價制度，嚴禁操縱經紀服務收費。規范房地產中介市場，創建公開透明市場環境，鼓勵房地產經紀機構提供一站式服務、一次性收費。

責任單位：市住房和城鄉建設局、市市場監管局

十三、加大司法保障

對商品房預售資金監管賬戶內資金依法審慎采取保全、執行措施，支持保障相關部門防范應對房地產項目逾期交付風險，維護購房者合法權益。凍結商品房預售資金監管賬戶的，應當及時通知屬地住房城鄉建設主管部門；除當事人申請執行因建設該商品房項目而產生的工程建設進度款、材料款、設備款等債權案件外，在商品房項目完成房屋所有權首次登記前，對于監管賬戶中監管額度內的款項，不得采取扣劃措施，不得影響賬戶內資金依法依規使用。

商品房預售資金監管賬戶被人民法院凍結后，房地產開發企業、商品房建設工程款債權人、材料款債權人、租賃設備款債權人等請求以預售資金監管賬戶資金支付工程建設進度款、材料款、設備款等項目建設所需資金，或者購房人因購房合同解除申請退還購房款，經項目所在地住房和城鄉建設主管部門審核同意的，商業銀行應當及時支付，并將付款情況及時向人民法院報告。住房和城鄉建設主管部門應當依法妥善處理房地產開發企業等主體的資金使用申請，未盡監督審查義務違規批準用款申請，導致資金挪作他用，損害保全申請人或者執行申請人權利的，依法承擔相應責任。

責任單位：市中級人民法院、市住房和城鄉建設局