王  軍

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。因此，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。駐馬店市檢察機(jī)關(guān)緊緊抓住駐馬店農(nóng)業(yè)大市和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展這兩個(gè)實(shí)際，當(dāng)好黨委、政府的法治助手，更好地通達(dá)民情、贏得民心，最大限度彰顯檢察服務(wù)大局的價(jià)值。

一、立足農(nóng)業(yè)大市實(shí)際，做好涉農(nóng)檢察工作

當(dāng)前，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)。駐馬店市檢察機(jī)關(guān)積極融入市域社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化，以檢察能動履職促進(jìn)法律監(jiān)督現(xiàn)代化，在助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中守好“三農(nóng)”基本盤。

聚焦“農(nóng)業(yè)興”，依法嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)以及嚴(yán)重危害農(nóng)村社會穩(wěn)定的違法犯罪，維護(hù)正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序；辦好涉耕地保護(hù)、河道行洪、垃圾處理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益案件，服務(wù)駐馬店“中國藥谷”“國際農(nóng)都”建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

聚焦“農(nóng)村穩(wěn)”，持續(xù)深化“群眾信訪件件有回復(fù)”工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包信、領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪制度，深入開展重復(fù)信訪實(shí)質(zhì)性化解攻堅(jiān)行動，常態(tài)化推進(jìn)涉農(nóng)案件公開聽證、民事和解、矛盾實(shí)質(zhì)性化解等工作，促進(jìn)社會和諧，助力平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

聚焦“農(nóng)民富”，強(qiáng)化以涉農(nóng)檢察服務(wù)保障糧食安全，用法治思維引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民種糧積極性，用檢察智慧拓展“農(nóng)民富”的途徑，繼而全方位夯實(shí)糧食安全根基；強(qiáng)化對涉農(nóng)企業(yè)法律保護(hù)，綜合刑事、民事、行政手段解決好農(nóng)民工欠薪問題；發(fā)揮好檢察公益訴訟職能作用，大力開展涉農(nóng)司法救助；落實(shí)好駐村幫扶工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)兩級院鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果責(zé)任，堅(jiān)決守住對口幫扶村不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

聚焦“鄉(xiāng)村美”，抓住確山縣人民檢察院、汝南縣人民檢察院集中管轄桐柏山生態(tài)功能區(qū)、豫南平原生態(tài)區(qū)環(huán)境資源類案件的契機(jī)，開展山水林田湖草沙一體保護(hù)，探索“四大檢察”合力保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源的新思路、新途徑，打造美麗鄉(xiāng)村。

立足服務(wù)鄉(xiāng)村振興，積極做好法治化營商環(huán)境建設(shè)工作。目前，駐馬店市正朝著“建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的目標(biāo)邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較快，民營企業(yè)多、小微企業(yè)多，但也存在法治觀念弱、現(xiàn)代化企業(yè)管理機(jī)制不健全等問題。駐馬店市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委中心工作目標(biāo)，審慎辦理涉農(nóng)、涉企案件，著力營造公平公正市場環(huán)境。

二、強(qiáng)化“求極致”理念，助力鄉(xiāng)村振興

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理需要全社會的參與，檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在鄉(xiāng)村振興中必須發(fā)揮檢察服務(wù)作用，助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

我們深入推進(jìn)黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合，踐行“求極致”理念，在助力鄉(xiāng)村振興中最大限度激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)動能。基層檢察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)村振興的第一線，必須圍繞鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作重點(diǎn)，圍繞確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局穩(wěn)定、司法公平正義、人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把黨中央各項(xiàng)決策部署和憲法法律賦予的職責(zé)落實(shí)到位，著力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興取得新成效。

聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，助力“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)。充分發(fā)揮刑事檢察職能作用，將檢察工作融入鄉(xiāng)村基層治理建設(shè)中謀劃和推進(jìn)。要依法嚴(yán)厲打擊賭博犯罪，切實(shí)發(fā)揮審查批捕、起訴職能，依法懲治賭博、開設(shè)賭場犯罪，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾遠(yuǎn)離賭博，追求健康向上的物質(zhì)文化生活，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。堅(jiān)決打擊侵害農(nóng)民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪，針對當(dāng)前基層農(nóng)村留守婦女、留守兒童占比較高的具體實(shí)際，加強(qiáng)對這些特殊群體的權(quán)益保護(hù)。堅(jiān)持以“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”為原則，針對發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)村治理問題，及時(shí)制發(fā)檢察建議，達(dá)到“辦理一案、治理一片”的良好效果，為強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層治理建設(shè)提供強(qiáng)有力法治保障。

延伸公益保護(hù)觸角，助力“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。依法懲治破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依法懲治農(nóng)村地區(qū)污染環(huán)境、非法捕撈水產(chǎn)品、非法占用農(nóng)用地案件，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

聚焦有效治理，助力“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化，深挖“保護(hù)傘”線索，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤，推動形成良好的鄉(xiāng)村政治生態(tài)。

聚焦農(nóng)村特殊群體合法權(quán)益保護(hù)，在辦案中積極開展司法救助工作，對可能因案致貧、因案返貧的群眾提供有效司法救助。對身患疾病、居住偏遠(yuǎn)、行動不便的當(dāng)事人，主動上門辦案，妥善辦理因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發(fā)的刑事案件，積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，大力開展刑事和解、調(diào)解工作，促進(jìn)社會和諧。

三、能動履職，落實(shí)普法責(zé)任制

加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育，提高農(nóng)民整體法治素養(yǎng)，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。近年來，我們認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入農(nóng)村地區(qū)開展普法宣傳工作，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識、規(guī)則意識、社會責(zé)任意識，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。精心篩選當(dāng)?shù)剞r(nóng)村所發(fā)生的常見矛盾糾紛和典型案例，組織檢察干警開展“法治進(jìn)農(nóng)村、法治進(jìn)農(nóng)戶、法治進(jìn)田間”活動，充分利用周末、重要節(jié)慶、鄉(xiāng)村民俗節(jié)日等特殊時(shí)機(jī)，開展法治宣傳教育活動，通過生動的案例講解，廣泛的互動參與，切實(shí)滿足群眾的法律需求，將法治理念和法治思維根植廣大農(nóng)民群眾的內(nèi)心。

今后，我們要進(jìn)一步提高普法精度，按照不同層次、不同對象、不同人群對法律的不同需求，編制出門類齊全、內(nèi)容豐富的“普法菜單”，由普法對象根據(jù)實(shí)際需要看單點(diǎn)題，有針對性地開展法治宣講活動，從過去“我宣傳什么你聽什么”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;你需要什么我講什么”，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法供給，合理利用法治資源。

要進(jìn)一步發(fā)揮駐村工作隊(duì)的優(yōu)勢，立足檢察職能，開展信訪排查和普法宣傳，對村內(nèi)矛盾糾紛、信訪案件進(jìn)行全面排查梳理，通過義務(wù)普法宣傳等活動，及時(shí)予以有效化解，切實(shí)解決村民遇到的急難愁盼問題，進(jìn)一步提高村民的獲得感。

（作者系河南省駐馬店市人民檢察院黨組書記、檢察長）