蘭考縣沿黃高質(zhì)量發(fā)展搬遷安置項(xiàng)目效果圖。

“我們探索市場(chǎng)化融合發(fā)展的新路徑，就是政策性項(xiàng)目資金+經(jīng)營(yíng)性收益資金+村民自籌等，最大程度減少對(duì)政策和政府的依賴，用財(cái)政很少的資金‘撬’起遷安大盤子。”

河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 龔硯慶 河南日?qǐng)?bào)社全媒體記者 馬青竹

4月的蘭考生機(jī)勃勃，沿黃河大堤一路前行，綠柳拂堤、花滿枝頭，處處展露著新希望。走進(jìn)三義寨鄉(xiāng)丁圪垱村，老人們?cè)陂T口曬著太陽、聊著家常，孩子們?cè)谂赃呮覒蛲骠[，一幅溫馨祥和的畫面。

“等年底搬遷了，孩子就可以就近上幼兒園了。聽村干部說我們的安置房小區(qū)里小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)中心等，啥都齊全。”村民孫國臣家位于丁圪垱村東頭，一家10口居住在6間平房里，他的妻子潘梅期待著早日遷入新居。“我家計(jì)劃要兩套150平方米的房子，大兒子一家5口住一套，我們和小兒子一起住。”潘梅暢想著未來，喜笑顏開。

與丁圪垱村相鄰，楊圪垱村黨支部書記楊河明剛在微信群里向村民通報(bào)安置項(xiàng)目工程進(jìn)度。

“搬遷是好事，大家現(xiàn)在都期盼著。”楊河明說，原來曾有村民不愿意折騰，他就挨家挨戶細(xì)聽村民的心聲，幫助群眾算清賬目，并介紹搬遷規(guī)劃，打消了群眾思想顧慮，“現(xiàn)在每天的建設(shè)進(jìn)度，我都會(huì)在村里的便民服務(wù)群里通報(bào)，村民們都關(guān)注得很嘞。”

蘭考縣三義寨鄉(xiāng)丁圪垱村、楊圪垱村位于黃河?xùn)|壩頭險(xiǎn)工上游約4公里處，最近的農(nóng)戶離黃河河道僅一路之隔。去年開始，為加快群眾搬遷進(jìn)度，蘭考縣委、縣政府和三義寨鄉(xiāng)創(chuàng)新思維，大膽利用市場(chǎng)化手段化解資金難題，積極探索灘區(qū)群眾搬遷安置的新路，取得了明顯成效。目前作為試點(diǎn)啟動(dòng)的丁圪垱村、楊圪垱村1278戶4694人的遷安試點(diǎn)工作，安置小區(qū)已順利開工建設(shè)。

踩著奮斗的鼓點(diǎn)，迎著實(shí)干的新風(fēng)，記者在位于蘭考縣城西部，臨近三義寨鄉(xiāng)政府的安置小區(qū)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)看到，地基打樁作業(yè)已臨近收尾，根根從地面“長(zhǎng)”出的鋼筋林立。該項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積約247畝，總建筑面積約21.9萬平方米，其中住宅建筑面積約18.1萬平方米，商業(yè)建筑面積約1萬平方米，社區(qū)配套設(shè)施建筑面積約2.8萬平方米，預(yù)計(jì)可安置1360戶、4760人。社區(qū)配套設(shè)施包括養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、幼兒園等，各種配套設(shè)施齊全，可滿足居住人群的各種使用需求。

“我們現(xiàn)在搶工期，保質(zhì)量，全力以赴加快施工進(jìn)度，確保讓搬遷群眾早日遷入新居。”蘭考縣委副書記、三義寨鄉(xiāng)黨委書記陳宣陶說，據(jù)初步測(cè)算，從灘區(qū)搬遷安置到整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)需要8.23億元。這些資金從何而來呢？“我們探索市場(chǎng)化融合發(fā)展的新路徑，就是政策性項(xiàng)目資金+經(jīng)營(yíng)性收益資金+村民自籌等，最大程度減少對(duì)政策和政府的依賴，用財(cái)政很少的資金‘撬’起遷安大盤子。”

陳宣陶說，搬遷后，丁圪垱村、楊圪垱村的土地整理出來后，交給縣農(nóng)投公司去經(jīng)營(yíng)管理，可以得到比較大的收益；小區(qū)除了安置房，還有租賃房、部分商品用房配套，又可獲得一部分收益；再加上群眾自籌一小部分，和灘區(qū)復(fù)墾土地、種植苜蓿、灘區(qū)清淤等，基本做到了資金平衡。

搬新家，是村民幸福生活的新起點(diǎn)。離開村莊，他們?nèi)绾潍@得新的謀生手段？

蘭考縣本著“就業(yè)優(yōu)先”原則，充分考慮移民意愿后，一方面通過“人人持證、技能河南”技能培訓(xùn)提高群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴(kuò)寬群眾就業(yè)渠道，帶動(dòng)群眾致富，讓移民今后能有新的生活保障；另一方面，小區(qū)附近就是蘭考綠色建筑科技產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)有包括世界500強(qiáng)企業(yè)杭蕭鋼構(gòu)在內(nèi)的10多家企業(yè)入駐，可直接為搬遷安置人員提供就業(yè)崗位，帶動(dòng)搬遷村民就近就業(yè)。