大河網訊 河南區塊鏈發展進入快車道！近日，省政府辦公廳印發《“河南鏈”建設實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》），加快推進我省區塊鏈新型基礎設施建設，加強區塊鏈在政務服務領域的應用，打造區塊鏈技術和應用創新高地。

“河南鏈”建設目標敲定

總體架構“1+1+N” 多地先行先試

《實施方案》提出了“河南鏈”建設目標：2023年年底前，“河南鏈”新型基礎設施建設和管理標準規范基本建立，省級和鄭州、開封、平頂山、鶴壁、濮陽、信陽等試點市完成區塊鏈公共基礎平臺開發并在政務云部署。省、市兩級云鏈融合網絡和數據共享鏈架構基本確立，一批典型示范應用取得明顯成效。到2025年，全省一體化云鏈融合政務網絡和數據共享鏈全面建成，多領域、多場景、標準統一的“河南鏈”服務體系全面建成，促進政務服務環境整體性顯著優化，帶動形成具有核心競爭力的區塊鏈產業生態。

“河南鏈”總體架構是什么？《實施方案》明確，與我省數字政府“一朵云”“一張網”“一道墻”建設相銜接，規劃建設“河南鏈”，總體架構為“1+1+N”，即1張云鏈融合網絡、1條數據共享鏈、N個區塊鏈應用。

如何建設“河南鏈”？《實施方案》提出構建云鏈融合網絡、建設數據共享鏈、推動示范應用、開展區域試點、建立標準體系、助力數據要素市場發展、促進產業生態培育等7項主要任務，建設具有河南特色的區塊鏈基礎設施，充分發揮區塊鏈在數據共享、業務協同、安全可信等方面的作用，打造區塊鏈技術和應用創新高地，培育區塊鏈產業生態。

區塊鏈應用場景日漸增多

“高冷”技術改變生活

區塊鏈技術聽起來很“高冷”，實際上卻和百姓生活息息相關。近年來，國家層面相繼出臺一系列促進區塊鏈發展的政策和規劃，國內區塊鏈發展進入快車道、迎來新機遇，在各個領域的應用示范場景逐漸增多。

記者從省行政審批政務信息管理局了解到，河南出臺《實施方案》，以前瞻眼光謀劃“河南鏈”新型基礎設施建設，將充分借鑒先進經驗，以政務服務領域為突破口，統一區塊鏈建設標準，形成區塊鏈通用基礎能力，助推數字政府建設和數字化轉型戰略實施。

區塊鏈是一種由多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠實現數據一致存儲、難以篡改、防止抵賴的記賬技術，也稱為分布式賬本技術。“區塊鏈技術支持跨機構的數據共享和深度利用，可以解決非信任實體之間的數據共享問題，保證各機構數據的完全管理權，同時基于智能合約的分布式計算，可以實現各類數據的去中心化應用。”鄭州大學管理學院副院長、教授、博士生導師翟運開介紹說。

如何形象理解“高冷”區塊鏈技術給人們生活帶來的改變？據介紹，區塊鏈應用到公共資源交易領域，可以有效破解跨區域數據共享難、CA證書互認難等問題；區塊鏈應用到勞務用工過程中，人臉識別考勤、合約、施工過程等數據信息上鏈，可有效治理建筑領域拖欠農民工工資頑疾；區塊鏈應用到金融服務領域，通過技術實現信息共享，能有效解決中小企業融資難題。

信陽市“區塊鏈+政務服務”讓市民少跑腿（圖片來源：河南日報）

拓展“區塊鏈+政務服務”

助力數字政府建設

《實施方案》提出，拓展“區塊鏈+政務服務”“區塊鏈+政務數據共享”等應用場景，以云鏈融合網絡和數據共享鏈為支撐，運用區塊鏈技術賦能政務服務、民生服務、智慧城市等領域，形成一批省級、市級和跨市的特色應用。

區塊鏈能給政務服務帶來哪些新變化？以信陽市為例，該市2020年推出政務區塊鏈項目首個應用場景“區塊鏈+不動產登記”，通過公安、民政、稅務部門的戶籍信息、婚姻登記信息、購房發票、契稅完稅等“上鏈”數據，實現不動產登記8項材料免提交，公積金貸款6項材料免提交，不動產證出證時間由3天減至0.5天。“截至目前，信陽政務區塊鏈平臺已累計調用數據1874947條數據，其中購房發票5230條、不動產證電子證照1722079條、身份證信息查詢745條、婚姻登記信息82834條、戶籍信息35905條、契稅完稅憑證28073條等，已累計實現減材料100余萬份。從這些數據可以看出，區塊鏈應用到政務服務領域后，群眾辦事更加方便了。”信陽市行政審批和政務信息管理局局長周輝介紹說。

“在政務服務場景應用中，區塊鏈技術的應用不僅能推動安全高效的無紙化數據流轉，大量減少數據的重復采集、重復流轉等所帶來的浪費與麻煩，同時實現了政務數據基于多方共識的不可篡改，數據多方檢校確保數據安全使用。對于政務系統的各類用戶而言，則明顯減少了重復工作，減少了政務審批流程，提高了政務運行質量和效率。”翟運開說。

省行政審批政務信息管理局黨組書記、局長李明東表示，“‘河南鏈’建設以政務服務領域為突破口，統一區塊鏈建設標準，依托政務云網資源，省市分級部署全省一體化的云鏈融合網絡和數據共享鏈，創新推出一批高頻、成熟的政務服務特色應用場景，面向政府機關、企事業單位、個人等提供可信的數據服務，實現政務服務、民生服務等領域減材料、優流程、提效率，不斷提升企業群眾辦事體驗感”。（馬娟 路嬌）