各縣區教育局，局直各義務教育學校：

《駐馬店市中心城區2022年義務教育學校招生入學方案》已經駐馬店市中心城區義務教育學校招生工作領導小組同意，現印發給你們，請驛城區、開發區及局直各義務教育學校認真貫徹落實，各縣參照執行。

駐馬店市教育局

2022年 8月15日

駐馬店市中心城區2022年義務教育學校

招生入學方案

為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》《中共河南省委河南省人民政府關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》《中共駐馬店市委辦公室 駐馬店市人民政府辦公室關于印發<駐馬店市基礎教育提質升級五年攻堅行動實施方案>的通知》，規范義務教育招生入學工作，健全公平入學長效機制，助推“雙減”政策落地見效，營造學生健康成長的良好生態，根據《河南省教育廳關于做好2022年義務教育招生入學工作的通知》(教基〔2022〕109 號) 精神，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，依法保障適齡兒童入學，推進全市義務教育優質均衡發展，提高教育教學質量，鞏固我市招生考試制度改革成果，規范學校招生秩序，營造陽光公正的義務教育招生氛圍和良好的教育生態，努力辦好人民滿意的教育。

二、招生對象

（一）小學：截至2016年8月31日（含8月31日）以前出生，年滿6周歲，符合市中心城區入學條件的適齡兒童。   

（二）初中：符合市中心城區入學條件的小學畢業生。

三、報名及錄取

適齡兒童、少年及其家長于2022年8 月18日至 8月22日持房屋產權證、戶口簿(居住證)等有關證件材料到學區所屬學校(小學、初中)進行網上報名前的資格初審。驛城區、開發區及市直小學畢業生還需要持小學升初中資格證，外地小學畢業生需要持學籍信息表,到學區所屬初中學校進行網上報名前資格初審（優撫對象子女和進城務工人員子女攜有關證件到統籌安排的學校進行資格核審）。學校初審通過者,請于8月26日23：59前登陸河南省義務教育招生服務平臺（網址：http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/）錄入學生入學信息（特殊情況可由學校代為錄入），根據頁面提示填寫真實信息，并按要求上傳相關證明材料。對弄虛作假、偽造證明材料的，一經發現予以退學或調整處理，造成學生不能正常入學的，后果由其監護人負責，并依法追究其法律責任。經學校和教育主管部門審核通過后,8月28日發布錄取通知,8月30日至31日學生到校報到,9月1日正式開學。

四、工作原則

（一）堅持統籌協調原則

市中心城區義務教育階段學校招生工作由市區義務教育階段學校招生工作領導小組（以下簡稱市招生工作領導小組）統一部署，同步實施。市招生工作領導小組辦公室統籌協調市中心城區義務教育階段學校招生入學工作，并負責市中心城區義務教育階段學校招生劃片及市直義務教育階段學校入學監管工作；驛城區、開發區義務教育階段學校招生工作辦公室負責各自轄區內義務教育階段學校招生入學監管工作；民辦學校招生納入審批地教育部門統一組織，與公辦學校同步招生；各招生學校負責本校具體招生入學工作。

（二）堅持免試相對就近原則

市中心城區所有公辦義務教育階段學校實行劃片招生，學生按劃片相對就近入學。所有義務教育階段學校均應嚴格遵守義務教育免試入學規定，不得采取考試、評測或者委托校外培訓機構采取考試、測試、面試等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為義務教育階段學校招生入學的條件和依據。未經省級教育行政部門批準，不得設立實驗班，嚴禁任何學校以實驗班的名義“掐尖”招生。

（三）實行城區住、戶（居）一致優先原則

“城區住、戶一致”，是指在市中心城區有自購住房、有戶籍的居民子女，適齡兒童、少年與父母或其他法定監護人戶籍一致且其戶籍地址與家庭住房地址一致，并實際入住（不動產權證取得時間、戶籍遷入時間截至2022年8月17日之前）；“城區住、居一致”，是指在市中心城區有自購住房、戶籍與自購住房不一致的居民子女，但適齡兒童、少年及其法定監護人（至少1人）持有的居住證登記地址與家庭住房地址一致（居住證取得時間截至2022年8月17日之前）。符合上述條件的，優先保障入學。

根據《駐馬店市人民政府關于深化戶籍制度改革的實

施意見》，辦有居住證的享受當地戶籍待遇。自2021年起，非驛城區、開發區戶籍的適齡兒童少年在市中心城區義務教育階段學校入學需持至少一名監護人的有效居住證。驛城區、開發區農村戶籍（區內戶籍不能辦理居住證）的兒童少年可持戶口簿、房屋產權證等有關證件到學區所屬學校報名審核。

（四）堅持公開公平公正原則

全面推行“陽光招生”，采取多種途徑宣傳招生入學新政策、新要求，及時發布招生信息，主動接受社會監督，保證入學機會公平。招生政策公布后，各義務教育階段學校要將招生工作方案、學區劃分示意圖、招生日程安排（包含學區所轄每個小區具體報名時段）、網上報名流程、咨詢監督電話及本學校招生計劃等在學校大門口顯著位置張貼公布。

（五）實施房產周期學位認定原則

為落實上級“房住不炒”政策，在市中心城區公辦學校（含民辦公助學校，下同）招生范圍內住宅性房產（含二手房），原則上一套住房6年內供給一個小學學位、3年內供給一個初中學位（同一家庭多子女除外）。自2018年秋季學期起，同一套住宅性公寓房6年內只有一個小學學位、3年內只有一個初中學位（同一家庭多子女除外）。自2020年起，新購住宅房（含二手房）和原購住宅房，學生入學均須符合“房產周期學位認定原則”，即學生在招生片區公辦學校入讀期間，學校不再接收同一套住房的其他適齡兒童少年入學（同一家庭多子女除外）。2022年秋季義務教育招生繼續遵循房產周期學位認定原則。

五、招生辦法

（一）公辦學校招生

1.公辦義務教育階段學校招生條件

符合以下（1）（2）種情況的為學區生，持有關證件直接到學區所屬學校資格審核后網上報名。符合（3）（4）種情況的為統籌生，由教育主管部門統籌協調到指定學校，并經學校核實資格后網上報名。不服從統籌安排的回戶籍所在地或房產居住地學校就讀。

（1）城區住、戶（居）一致：市中心城區內戶籍（居住證）和房產一致，均在招生范圍內。

（2）三代同堂：市中心城區內城市戶籍的適齡兒童少年自出生之日起，即隨監護人在祖父母或外祖父母處落戶，并在祖父母或外祖父母處實際常住，其監護人在市區無其他自有房產。

（3）拆遷戶：適齡兒童、少年監護人的自有住房因舊城改造、棚戶區改造、城市建設等原居住房已拆遷，已安置或已購房入住的按照實際居住地學區入學，暫未購房租房居住的：①回遷安置房、異地安置房未交付的上報拆遷辦，由轄區教育行政部門統籌安排入學；②貨幣化安置居民，上報拆遷辦，由轄區教育行政部門統籌安排入學。

（4）進城務工人員隨遷子女。進城務工人員是指在市區務工租房居住的非本城區戶籍人員。其隨遷子女在城區內入學的，統籌安排到相對就近的隨遷子女報名學校就讀。

（5）落實好烈士、符合條件的現役軍人、武警官兵、消防救援人員、公安英模和因公犧牲、傷殘警察、援外醫療、

組織部門選派的艾滋病幫扶人員、被授予見義勇為榮譽稱號人員、符合條件的高層次人才和急需緊缺人才、招商引資企業和重點企業高管等優撫對象子女入學優待政策。以上優撫對象子女將根據其戶籍所在地或實際居住地，按照有關政策要求妥善安排入學。

2.需提供的證件

第（1）（2）種情況，現場審核須提供：

①全家戶口簿或監護人的有效居住證；

②房屋產權證或不動產證、宅基證；

③暫未辦理產權證的商品房，須提供正規購房合同及購房票據（公章）。

第（3）種情況，現場審核須提供：

戶口簿、拆遷協議、租房合同及房東房產證等。

第（4）種情況，現場審核須提供：

務工人員與用人單位依法簽訂的《勞動合同》和用工單位或個人的社保繳費憑證；經商人員須提供工商營業執照或當年納稅（免于納稅）的相關證明；戶籍所在地鄉鎮中心學校或縣區教育行政部門提供的外出就讀證明。在城區穩定居住，提供居住證。

第（5）種情況，現場審核時，按照相關規定須提供佐證材料或上級有關部門提供的名單。

（二）民辦學校招生  

民辦義務教育階段學校與公辦學校同步招生，按照“誰審批，誰負責”的原則，民辦義務教育階段學校的招生由審批地教育行政部門統一管理，統一組織。民辦學校嚴格按照批準的招生范圍、招生計劃和規定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕提前違規招生。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取；對報名人數未超過招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”。原則上，民辦學校的招生范圍限于審批地行政區域；審批地招生計劃尚有空額的民辦學校或有寄宿條件的民辦學校，確需超出審批地行政區域招生，經市級教育行政部門審批，可適當擴大范圍，但不得跨省轄市行政區域招生。民辦公助義務教育階段學校不得拒收或變相拒收本學區內學生，不得向學區內學生收取學雜費。

（三）保障特殊群體入學

1.保障進城務工人員隨遷子女入學

推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，加快推進隨遷子女在公辦學校或以政府購買民辦學校學位方式入學就讀。認真落實《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和有合法穩定就業、住所等規定要求，完善隨遷子女入學政策，全面清理取消不合規的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地無人監護等無謂證明材料。回鄉創業人員隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，由教育行政部門和學校按照政策依法依規統籌安排。進城務工隨遷子女在本市中心城區入學時由轄區教育局義務教育階段學校招生工作辦公室統一安排報名入網。進城務工人員隨遷子女可相對就近選擇到市第四小學、市第五小學、市第十三小學、市第十四小學、市第十五小學、市第十七小學、市第二十二小學、市第三十小學、市第三十二小學、市第三十七小學、市第三十八小學、市第五十八小學、市第五十九小學、市第十八初級中學小學部、市樹人學校小學部，市第十一初級中學、市第十二初級中學、市第十五初級中學、市第十六初級中學、市第十七初級中學、市第十八初級中學、市第十九初級中學、關王廟鄉初級中學、開發區高中初中部、市樹人學校進行報名。

2.關愛留守兒童和困境兒童

要積極會同有關部門，認真落實好教育關愛政策，確保每一名適齡留守兒童少年能按時入學接受義務教育；要做好困境家庭學生的幫扶資助工作，確保不讓一名學生因家庭貧困而失學；要積極通過建設鄉鎮寄宿制學校、申請增設公共交通線路、提供校車服務等方式，確保不讓一名鄉村適齡兒童因上學不便而失學輟學。

3.保障殘疾兒童少年接受教育的權利

驛城區、開發區教育局要會同本地殘聯，認真摸清區域內適齡殘疾兒童少年底數，落實“一人一案”，實施分類安置。大力推進融合教育，優先采用普通學校隨班就讀的方式，就近就便安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育;中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀;對需要專人護理、不能到學校就讀的安排送教上門，依法保障其接受義務教育的權利。對于入學安置有爭議的，由區級教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀(送教)學校，確保應入盡入。

（四）初中分配生資格認定

為破解義務教育招生熱點難點問題，治理擇校熱、消除大班額，營造良好教育生態等方面問題，進一步規范義務教育階段學校招生秩序。根據《中共駐馬店市委 駐馬店市人民政府關于實施五大提升工程加快駐馬店教育振興的意見》（駐發〔2019〕18號），“從2020年起，初中非學區內學生三年后不享有普通高中分配生資格”，2022年中心城區秋季小學畢業升入初中一年級的學生，按規定在本學區所屬初中連續就讀三年的，初中畢業參加普通高中升學考試錄取時享有分配生資格；不在本學區所屬初中學校就讀的學生，三年后參加普通高中招生考試錄取時不得享受分配生資格（優撫對象及統籌安排進城務工人員子女除外）。

六、學區劃分

市中心城區義務教育階段學校學區劃分由市招生工作領導小組，根據市中心城區學校布局變化和生源分布等情況在“大穩定、小調整”的原則下，作適當調整，經市招生工作領導小組聯席會議研究同意后，由教育行政部門發文公布。市中心城區各義務教育階段學校須認真遵照執行。

七、工作要求

（一）加強組織領導。市中心城區義務教育階段學校招生工作在市招生工作領導小組統一領導、組織協調下，統一招生時間，統一招生要求，統一招生步驟，統一上報信息。實行校長負責制，嚴格招生工作責任制和責任追究制，嚴格實行陽光招生。各學校（含民辦學校，下同）不得拒收符合條件的適齡兒童、少年入學接受義務教育。

（二）健全控輟保學長效機制。要進一步健全政府及有關部門、學校、家庭等多方聯控聯保責任制，不斷完善“一區一案”“一校一策”控輟保學工作方案，組織開展秋季開學勸返復學專項行動，壓實責任，堅決防止因疫、因貧、因病輟學。要聚焦重點區域、重點人群、重點環節、重要時間節點，重點做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童、學困兒童等困境兒童的入學工作，加強教育關愛與幫扶，依法保障適齡兒童少年接受義務教育權利。擴大優質教育資源覆蓋面，積極采取集團化辦學、強校帶弱校、學區制、委托管理等方式，擴大優質教育資源覆蓋面，最大程度滿足人民群眾對優質教育的需求。對父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

（三）嚴格控制班額招生。要因地制宜、因校施策，嚴格控制和合理調整大班額、超大校額學校的招生計劃。大班額較重的區、校要切實完善工作措施，合理制定招生計劃，嚴格控制小學和初中起始年級的大班額，最大班額不超過55人。鼓勵有條件的學校按照小學每班不超過 45 人、初中每班不超過 50 人招生。兩區教育局和市局直學校要嚴格落實以上要求，根據市招生工作領導小組審定的招生計劃組織招生，不得超規模、超計劃招生。對因特殊情況，確需增加招生計劃的，必須由學校提出申請，說明理由，經上級教育主管部門審核，并報請市招生工作領導小組同意后方可進行招生。凡不執行以上要求，因學校擅自招生造成大班額或超大班額的，將按干部管理權限對校長給予黨紀或政務處分。

（四）嚴格落實紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生;嚴禁招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁義務教育學校對學生進行成績排名、宣傳考試“狀元”和升學率。對違反上述禁令者，一經查實，將依規依紀嚴肅處理。

（五）規范招生政策宣傳。各級教育行政部門和學校要提高認識，高度重視招生政策宣傳工作，通過與宣傳部門和新聞媒體合作，采取多種形式 宣傳招生入學新政策、新要求，宣傳促進教育公平的具體舉措，宣傳學校先進典型案例，引導廣大家長樹立科學的教育理念，重點培養孩子好思想、好品行、好習慣，使其成長為有益于社會的人。要著力宣傳好國家對建檔立卡家庭經濟困難學生免費和資助政策，幫助解除后顧之憂。招生宣傳要客觀真實，禁止公布虛假信息，禁止借機貶低、詆毀其他學校聲譽。各校的招生簡章及宣傳材料必須經屬地教育主管部門審核批準。招生政策公布后，各學校要第一時間安排專門人員，設立招生咨詢辦公室，負責接待和受理家長咨詢，正確引導，及時妥善處置、上報招生工作中出現的突出問題、突發事件，消除影響正常秩序和社會穩定的隱患苗頭，直至招生工作結束。

（六）加強疫情防控常態化管理。各學校在招生期間要建立健全疫情防控常態化工作機制，加強招生期間疫情防控管理，尤其是學生及其家長集中到校進行入學資格審查時，各校要分時段分區域有序組織招生，適當多開窗口，掃場所碼，出示48小時核酸檢測陰性證明，測體溫，保持一米線，戴口罩，嚴禁人員擁擠聚集。組織教師入戶家訪調查時，要做好自我防護。發現異常情況，按照應急預案做好應急處置，并第一時間向所屬教育主管部門及疫情防控部門報告。

(七)建立監督問責機制。建立監督和違規違紀舉報及申訴受理機制，市、區教育行政部門將學校招生工作納入到年度目標管理之中。招生工作期間及結束后，招生工作領導小組將組織人員對各學校招生情況進行檢查。對擅自擴大或縮小招生規模與招生范圍、提前組織考試選拔新生、違規招收擇校生、不按要求控制班額的學校，一經查實，教育行政部門將給予通報批評，取消學校及有關負責人當年一切評先、評優資格。對情節嚴重者，教育部門將會同紀檢監察部門嚴肅查處。對于嚴重違規招生的民辦學校，給予減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。同時，對相關責任人要依規依紀依法予以處理。

市中心城區義務教育階段學校招生監督電話：

驛城區教育局：0396—3651158

開發區教育體育文化局：0396—2227598

駐馬店市教育局：0396—2726609

附件：1.2022年駐馬店市中心城區義務教育學校招生工作領導小組人員名單

2.2022年市中心城區小學招生計劃及咨詢電話

3.2022年市中心城區初中招生計劃及咨詢電話

附件1

2022年駐馬店市中心城區義務教育階段

學校招生工作領導小組人員名單

組　長：牛清泉 市教育局黨組書記、局長

副組長：梁振輝 市紀委監委派駐第九紀檢監察組組長

賈振峰 市教育局黨組成員、副局長

宋傳金　驛城區教育局局長

楊振恒　開發區教育體育文化局局長

成　員：王新洪 市教育局辦公室主任

鄺長劍　市教育局基礎教育科科長

徐 繼 市教育局民辦教育科科長

王賀娣　市紀委監委派駐第九紀檢監察組副組長

張亞強 市教育局基礎教育科副科長

徐賀娟　驛城區紀委監委派駐第十二紀檢監察組組長

黨維煒 驛城區教育局副局長

張海花　開發區教育體育文化局副局長

李林川　驛城區教育局基礎教育股股長

翟 慧開發區教育體育文化局基礎教育股股長

領導小組下設招生工作辦公室，辦公室設在市教育局，具體負責市中心城區義務教育階段學校招生相關事宜的統籌、協調和指導工作。賈振峰同志兼任招生工作辦公室主任，宋傳金、楊振恒為副主任，王新洪、鄺長劍、徐 繼、王賀娣、張亞強、徐賀娟、黨維煒、張海花、李林川、翟慧為招生工作辦公室成員。