重拳除隱患 鐵腕護(hù)平安

——我市開展道路運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動

記者 張新成 通訊員 蔣軍華

為深入推進(jìn)全市道路運(yùn)輸領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理行動，切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序，保護(hù)依法經(jīng)營者合法權(quán)益，消除道路運(yùn)輸安全隱患，促進(jìn)全市道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，4月11日至12月31日，我市開展道路運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動，重拳出擊整治違法營運(yùn)行為，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制疫情通過交通運(yùn)輸渠道傳播，為人民群眾安全出行和全市交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。

重拳出擊 嚴(yán)查道路運(yùn)輸違法行為

非法營運(yùn)。未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營的；使用失效、偽造、變造、被注銷等道路客運(yùn)許可證件從事班線客運(yùn)、包車（旅游）客運(yùn)、巡游出租車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車等非法營運(yùn)行為；違反疫情防控政策，非法營運(yùn)車輛、私家車搭載風(fēng)險(xiǎn)人員返（入）駐行為。

客車違法營運(yùn)。網(wǎng)約車平臺公司向未取得經(jīng)營資質(zhì)、起訖點(diǎn)均不在許可經(jīng)營區(qū)域的車輛和駕駛員派單，網(wǎng)約出租車跨區(qū)域異地駐點(diǎn)營運(yùn)，駕駛員巡游攬客、站點(diǎn)候客，網(wǎng)約出租車使用非法網(wǎng)絡(luò)平臺和變相從事道路旅客運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)經(jīng)營行為；班線客車經(jīng)營者不按批準(zhǔn)的配客站點(diǎn)停靠、不按規(guī)定的線路或日發(fā)班次下限行駛，私設(shè)站點(diǎn)和不按核定場站進(jìn)站經(jīng)營、變線、串客、甩客等違法經(jīng)營行為；包車（旅游）客運(yùn)經(jīng)營者未持有客運(yùn)標(biāo)志牌、搭載包車合同以外乘客、線路兩端均不在車籍所在地、按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營等行為；巡游出租車經(jīng)營者拒載、議價(jià)、惡意拼客、途中甩客、故意繞道行駛、不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、接受電召任務(wù)后不履行約定等違法違規(guī)行為；利用QQ、微信群等手段組客、拉客等違法經(jīng)營行為，以順風(fēng)車名義變相從事非法客運(yùn)經(jīng)營行為。

危貨車輛違法營運(yùn)。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按規(guī)定制作危險(xiǎn)貨物運(yùn)單、使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或超出檢驗(yàn)有效期的罐體運(yùn)輸，承運(yùn)人委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品、在托運(yùn)的普通貨物中違規(guī)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品等違法違規(guī)行為。

普通貨車違法營運(yùn)。運(yùn)輸水泥、鋼材等半掛牽引車和重型載貨汽車超限超載，尤其是“百噸王”嚴(yán)重超限超載違法行為；貨車非法改裝違法行為。

大件運(yùn)輸車輛違法營運(yùn)。未經(jīng)許可擅自行駛公路、車證不符、車輛及裝載物品與《超限運(yùn)輸車輛通行證》記載的內(nèi)容不一致、三類大件運(yùn)輸車輛未按許可規(guī)定的護(hù)送方案采取護(hù)送措施等違法違規(guī)行為。

細(xì)化分工 夯實(shí)工作職責(zé)

“打非治違”專項(xiàng)行動分為動員部署、集中整治、總結(jié)提升、“回頭看”四個階段。結(jié)合工作實(shí)際，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將“打非治違”專項(xiàng)行動細(xì)化為打擊非法營運(yùn)、客運(yùn)市場整治、危貨運(yùn)輸整治、超限超載治理、大件運(yùn)輸治理五個分項(xiàng)，分別制訂行動方案，將工作任務(wù)分解到具體科室、具體負(fù)責(zé)人，做到專事有專人、專人有專責(zé)。為加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，該支隊(duì)成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，成立四個督導(dǎo)小組，分片包干對各縣區(qū)行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保專項(xiàng)行動有序開展并取得實(shí)效。專項(xiàng)行動期間，將著重做好“十個一”，即組織一次突擊暗訪稽查、開展一輪異地執(zhí)法行動、約談一批嚴(yán)重違法企業(yè)、曝光一批違法典型案例、走訪一遍重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、召開一次監(jiān)督員座談會、兌現(xiàn)一批群眾舉報(bào)獎金、移交一批涉黑涉惡線索、安排一次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、消除一批執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患。將明察暗訪、排查整治、集中治理結(jié)合起來，部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法和信息共享，壓緊壓實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保“打非治違”專項(xiàng)行動組織部署到位、督促檢查到位、責(zé)任落實(shí)到位。

“一超四罰”打出治超組合拳

定期排查和梳理本地貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車輛、貨運(yùn)駕駛員違法信息，對超限違法處罰數(shù)達(dá)到貨運(yùn)企業(yè)車輛數(shù)10%以上的企業(yè)、超限違法處罰數(shù)達(dá)到3次以上的車輛和貨運(yùn)駕駛員，依據(jù)“一超四罰”相關(guān)規(guī)定分別給予停業(yè)整頓、吊銷證照等處罰。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。針對粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題，各有關(guān)部門要立即開展自查自糾，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定整改措施，及時(shí)予以消除。強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律和廉政教育，大力推廣服務(wù)型行政執(zhí)法，避免行政執(zhí)法行為不當(dāng)引發(fā)群體性事件，鞏固深化交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

“打非治違”專項(xiàng)行動小組要求，在總結(jié)“打非治違”專項(xiàng)行動成效的基礎(chǔ)上，深入開展專項(xiàng)行動“回頭看”，通過走訪運(yùn)輸企業(yè)、接收群眾信訪舉報(bào)、梳理執(zhí)法案件、查閱執(zhí)法卷宗等方式，對集中整治階段工作進(jìn)行評估，查找不足，鞏固成果，確保“打非治違”常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、實(shí)效化。