新華社北京3月21日電（記者申鋮）21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供強(qiáng)力支撐。

今年的政府工作報(bào)告提出，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。如此大規(guī)模的留抵退稅如何實(shí)施？21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出部署。

會(huì)議決定，對(duì)所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計(jì)稅方式納稅的個(gè)體工商戶(hù)退稅近1萬(wàn)億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還。

會(huì)議還決定，對(duì)制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日開(kāi)始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。

“會(huì)議明確對(duì)小微企業(yè)以及制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)實(shí)施存量留抵退稅，將企業(yè)此前多年形成的存量留抵稅額退給企業(yè)，將顯著增加企業(yè)現(xiàn)金流，緩解資金回籠壓力，有助于提升企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅說(shuō)，同時(shí)，增量留抵稅額也將按月全額退還，體現(xiàn)了增值稅留抵退稅制度不斷完善。

此外，會(huì)議決定，中央財(cái)政在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上，再通過(guò)安排1.2萬(wàn)億元轉(zhuǎn)移支付資金設(shè)立3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，支持基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)和保就業(yè)保基本民生等。其中，對(duì)新增留抵退稅中的地方負(fù)擔(dān)部分，中央財(cái)政補(bǔ)助平均超過(guò)82%、并向中西部?jī)A斜。會(huì)議要求，建立資金預(yù)撥機(jī)制，逐月預(yù)撥、滾動(dòng)清算，確保地方國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)存有半個(gè)月的退稅所需資金。

記者從財(cái)政部了解到，首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付4000億元已于當(dāng)日下午下達(dá)。其他專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)相關(guān)工作進(jìn)度也將盡快下達(dá)。

“為確保地方落實(shí)留抵退稅政策有底氣、有保障，會(huì)議明確增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，并建立資金預(yù)撥機(jī)制，這將確保政策落地落實(shí)，確保退稅資金及時(shí)退達(dá)企業(yè)，為穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)提供支撐。”李旭紅說(shuō)。