商務部等6部門近日印發關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知，下調離境退稅起退點。

曹一 作（新華社發）

近日，外國游客在陜西省西安市蓮湖區回民街美食文化街區游玩。

張成 攝（人民視覺）

南京新街口商圈，離境退稅“即買即退”服務標識在德基廣場引人注目。

王路憲攝（人民視覺）

近日，為迎接“五一”假期，成都SKP商場面向境外旅客專門設立的離境退稅“即買即退”服務專柜前，境外消費者絡繹不絕。自4月8日中國國家稅務總局發布《關于推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施的公告》以來，像成都SKP一樣的各大城市商圈陸續上線“即買即退”商店，掀起境外游客入境購物熱潮。

從“離境后退”到“即買即退”，從服務試點到全國推廣，離境退稅“即買即退”將帶來哪些新便利？境外旅客購物將有哪些新體驗？又將如何激發城市消費活力、增強中國高端消費市場的全球競爭力？

從“離境后退”到“即買即退”

離境退稅，并非新鮮事，指的是境外旅客（境內連續居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞）在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅。

早在2011年，境外旅客離境退稅政策便開始實施，而“即買即退”是離境退稅的升級版。此前，離境退稅“即買即退”已在上海、北京、廣東、四川、浙江、深圳等地的主要商圈開展試點。

在以往的離境退稅流程中，境外消費者在本地購買商品后，需要前往機場等出境口岸辦理退稅，這一過程中境外消費者往往需要經歷3個流程：一是消費者在指定離境退稅商店購物后，需保留紙質退稅申請單；二是離境時在口岸海關核驗商品后，需要在離境后通過國際快遞寄回退稅單；三是須等待3—15個工作日才能拿到退稅款項。因此，傳統離境退稅模式是“離境后退”，在購物和退稅體驗上欠佳。

“即買即退”則在購物地點現場就可辦理，通過流程重構與技術賦能打造“一站式”解決方案。持授權信用卡的境外消費者在離境退稅“即買即退”商店完成購物后，現場就能獲得退稅款。

以北京SKP商場為例，SKP財務資金管理部收銀主管單勝男介紹，入境旅客在試點商店購物后，持《離境退稅申請單》即可現場辦理退稅，享受“即買即退”服務，方便快捷。作為北京市首批離境退稅和“即買即退”的商店，數據顯示，北京SKP商場2024年接待的離境退稅顧客同比增長104%。

隨著離境退稅“即買即退”服務推廣至全國，中國成為首個全境覆蓋“即買即退”政策的發展中國家，國家稅務總局數據顯示，2024年，辦理離境退稅的境外旅客數、退稅商品銷售額、退稅額同比分別增長2.3倍、1.2倍、1.3倍。

服務升級助推體驗升級

南京新街口商圈，德基廣場戶外大屏幕上滾動的離境退稅“即買即退”服務標識格外引人注目。有了好政策，各地紛紛升級配套服務。

在北京國貿，商城設計可視化流程圖，入駐品牌定制退稅指南，配備英語、日語、阿拉伯語服務專員；在商場出入口、電梯間、綜合服務臺等重點部位，設置了規范明晰的離境退稅指引，方便境外旅客掌握商場內離境退稅“即買即退”信息；商場還制作了離境退稅品牌折頁、建立品牌社群等，為境外旅客提供全方位服務。國貿商城現有離境退稅商店61家，是境外旅客來京購物消費的熱門地標。

在全國首個“公園+商業”模式打造的商業綜合體——成都SKP，有全球超1300個一線品牌入駐。商場最近配備專人協助境外消費者辦理退稅手續，提升消費者購物和退稅體驗。

在廣州市天河城百貨，不少境外旅客在商場選購商品，他們普遍表示“‘即買即退’服務具有吸引力，在滿足退稅條件的前提下，愿意通過實際消費感受這項便利化服務的操作流程”。天河城商場還全面升級了支付系統，滿足國際顧客多種外幣直接結算（外幣收款終端）需求，同時推出1對1人工行李寄存服務，方便游客輕松購物。

“與傳統離境退稅辦理流程相比，‘即買即退’政策將退稅環節前置，讓境外旅客更直觀地享受到退稅帶來的實惠，也節約了時間。”杭州市萬事利絲綢相關負責人說，外國游客非常喜愛他們的絲綢產品。

據中國國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹，離境退稅“即買即退”受到廣大境外旅客的歡迎，促消費效果明顯。2024年，此前已先行試點的10個地區“即買即退”辦理退稅規模同比增長22倍，是全國離境退稅規模同比增速的18倍。

助力布局全球高端消費市場

國際經驗表明，退稅政策不僅能為消費者帶來實實在在的好處，還能促進住宿、餐飲、交通等行業的二次消費，帶動相關產業增長，實現“多贏”。

數據上看，目前離境退稅率11%，扣除2%的手續費，境外旅客實際到手的退稅款為消費額的9%，如果境外游客消費1萬元的商品，就可節省900元。對奢侈品、電子產品等高價類目來說，離境退稅“即買即退”吸引力尤其顯著，而許多游客也會在當場拿到退稅后二次消費。

離境退稅“即買即退”讓境外旅客購物體驗升級，在China Travel火熱的當下，疊加過境免簽政策，“即買即退”服務將進一步激發境外旅客入境消費活力，各大城市消費潛力也將得到進一步發掘。

以成都為例，2025年第一季度，成都航空口岸接待外國游客35.4萬人，成都SKP商場的離境退稅業務隨之迎來爆發式增長，辦理筆數同比增加了182%，銷售額增幅更是高達224%，展現了成都作為國際消費中心城市的強大吸引力。

數據顯示，2024年本土品牌在離境退稅銷售額中的占比為3.17%，同比增長30.45%，本土品牌迎來品牌升級契機。近日，攜程發布《五一旅游出行預測報告》顯示，入境游訂單同比激增173%，上海、北京、廣州、深圳、成都、杭州等離境退稅“即買即退”早期試點城市成為熱門目的地。

離境退稅“即買即退”政策全國推廣，有助于提升中國國際消費中心城市的競爭力，為全球高端消費市場布局提供發展范例。