中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生受訪者供圖

頂端新聞·河南商報記者郝瑞鈴

2021年，從河南省第一個智慧島掛牌，再到重建重振的河南科學院揭牌，從人才強省戰略到呼喚院士返豫，河南用實際行動表明了對科技創新的重視和對創新人才的渴求。

新的一年，人才強省怎么建？如何才能讓人才這股源頭活水滋養科技創新？如何助推河南實現高質量發展？

頂端新聞·河南商報記者對話中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生，一起聆聽他的建議與思路。

創新篇

河南創新發展水平居全國第二方陣偏后位置，但潛力很大

頂端新聞·河南商報：創新怎樣成為驅動河南高質量發展的第一動力？

張燕生：首先要確認河南的發展階段。我用一個指標（研發經費投入/GDP）看中國，可以把中國的省級經濟分成三個不同發展動能驅動的階段。

有6個省份現在處于第一方陣——即已經進入創新驅動發展方陣，這6個省份分別是北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江，其研發強度超過發達國家（OECD）的平均水平，這些省份的創新人才、大學、科研院所、創新驅動的龍頭企業是最多的。

第二個方陣研發強度低于發達國家的平均水平，但是高于1.6%的標準線，這個方陣有12個省份，河南2020年研發強度1.64%，排在第二方陣靠后的位置，第二方陣的發展動能是靠投資驅動的，擁有的大學、科研院所、創新驅動的龍頭企業相對較少。

第三個方陣則是研發強度低于1.6%，發展動能依然是資源驅動，大約有13個省份。

河南屬于第二方陣投資驅動板塊偏后的位置，那么這種情況下，河南怎么推動高質量發展，怎么才能讓創新成為第一動力、人才成為第一資源、發展成為第一要義？我認為首先要用好河南現有的創新資源、人力資源和產業基礎，嚴格來講，河南是人才大省，現有的人才、現有的大學、現有的科研院所、現有的產業基礎的潛力如果能發揮好的話，我覺得河南的創新潛力是非常大的。

釋放創新潛力，要解決三個問題

頂端新聞·河南商報：怎樣才能釋放現有的創新潛力？張燕生：要想充分發揮河南高質量發展的創新潛力，首先要解決好三個問題。

第一是體制機制。“河南人+好制度”，什么是好制度？要思考現有的人才體制機制是否符合常識、符合規律、符合基本邏輯，是否做好了科技創新“十年磨一劍”的長期準備，是否有構建符合基礎研究、應用基礎研究、關鍵共性技術研究、開發試驗研究等不同環節、不同階段創新內在規律的相關體制機制和激勵安排。

河南有很多優秀的人，河南人的聰明才智也足夠多，但是河南人的創新潛力要釋放，就得有好制度，尤其要有好的營商環境。

第二是創新生態。科技創新是講生態環境的，就是要在3歲、8歲、18歲不同成長階段要有不同的“打法”。河南的科技創新政策也應該注意精準施策，在不同的階段要有不同的應對策略和目標，不要用18歲的條件來要求3歲的創新主體。創新生態是全方位開放的，創新戰略要講究“來的都是客”，只要愿意在河南創業創新，或者說愿意跟河南創新主體一塊從事創新合作的都應該歡迎，這非常關鍵，河南人要有胸懷，開放創新。

第三要營造跨省域的創新網絡。大學少，基礎研究有難度怎么辦？跨省域合作特別重要；另外，河南要學會借力，借全球之力，借全國之力，借全省之力，借來人才、企業等幫助河南建立自己的創新環境、創新能力，補足河南的創新鏈和短板。

此外，河南要用好北交所、上交所、深交所、港交所、新加坡交易所等資本市場，鼓勵河南企業上市、股權融資或發債等，用現代金融為河南科技創新助力。

合格員工最有用，重視大學，更要重視職業教育

頂端新聞·河南商報：短期來看，如何才能讓人才這股源頭活水滋養科技創新？

張燕生：我認為河南人力資源目前最重要的是培養“合格員工”。

可以學習德國的教育，一半的孩子學知識，一半的孩子學技能，職業教育有職業教育的中專、職業教育的大專、職業教育的本科、職業教育的碩士班，甚至職業教育的博士班，學技術的孩子也可以做高級技師、做大師，也可以做院士。

從這個角度來講，我覺得不要一說人才就是“高大上”，“高大上”來了沒用，合格員工最有用。

有了合格員工，高技術企業就回來了，高技術企業來了，它的高技術研究中心就來了，它的大學、科研院所也會隨之而來，然后世界頂級的科學家也一定會來。如果河南有一支合格的現代化產業工人隊伍，其他省市、其他國家和地區都沒有，那河南一定是現代產業中心、現代創新中心。

因此，河南要做好基礎工作，培養合格員工，建立雙軌制的教育體系，重視大學，更要重視職業教育，因為它涉及建立整個省的產業優勢技術。

外貿篇

2022年上半年中國進出口仍可能保持強勁增速

頂端新聞·河南商報：2022年，中國出口的“高光時刻”還可以延續嗎？中國外貿發展可能會面臨哪些風險點？

張燕生：中國加工配套生產能力及履約能力等確實很強，但這里就涉及一個值得重視的問題，如果中國的外貿增長特別好，就意味著貿易不平衡有日益擴大的風險，貿易日趨不平衡就可能導致貿易摩擦、貿易沖突、貿易保護主義等，從這個角度來講，我覺得還是要力爭保持貿易平衡。

2022年上半年中國的進出口仍然可能保持比較強勁的增速，主要取決于全球供應鏈的恢復程度。

此外，中國作為有責任感的世界大國，一定會追求貿易平衡，不會靠“動別人的奶酪”來發展，因此這也是為什么中國是世界上唯一一個辦上海進口博覽會的國家。

頂端新聞·河南商報：應對這些風險，外貿物流企業應該做好哪些準備？

張燕生：在這種情況下，我們可以看到有一些非常積極的因素，例如數字貿易、綠色貿易、服務貿易、離岸貿易、普惠貿易等新型貿易發展得非常快。新型貿易跟傳統貿易不一樣的地方在于，傳統貿易更多是跨國公司內部貿易，是基于國際工序分工形成的貿易方式，而新型貿易則是基于數字技術革命、綠色革命、消費革命而發展起來的，有跨境電商、數字貿易、小額貿易、離岸貿易的特點，并且新型貿易的采購、物流、分銷等供應鏈也和傳統的不同。

另一方面，AI革命、數字革命，通過大數據、云計算、工業互聯網，滿足個性化需求、小批量需求、定制化需求，外貿變得越來越多元，也越來越精準。加上RCEP和雙循環戰略結合帶來的利好，中國和東亞、東南亞的經濟聯系會更加緊密，和“一帶一路”的聯系、和美歐第三方市場的合作聯系也會更加緊密。

因此，對于企業來說，從微觀層面還是較為積極的，可以通過跨境電商數字技術等，推動新型的全球化、推動新的貿易投資方式、推動新的供應鏈的合作形式，通過數字賦能、綠色賦能，提升中國外貿的國際競爭力。