中共西平縣委書記 李全喜

市五次黨代會錨定實現“兩個確保”，明確了加快建設“六個現代化駐馬店”的奮斗目標，描繪了今后五年駐馬店發展的宏偉藍圖，為全市經濟社會高質量跨越發展提供了思想指引和行動綱領。我們要結合西平實際，聚焦高質量發展，深入實施工業振興、城鎮提質、鄉村振興、教育振興、文旅振興“五大工程”，強化黨的建設、作風建設、要素保障、營商環境、落實機制“五項保障”，努力走出一條符合西平實際、體現西平特色、彰顯西平優勢的高質量發展之路。

一、強化產業支撐，增強高質量發展動能

堅持“項目為王”理念，不斷優化產業結構，發展壯大縣域經濟。大力推進工業集聚集群發展，深入實施工業振興工程，支持溢豐針織、愛慕內衣等服裝企業做大做強，打造中部最大的針織服裝生產基地。鼓勵金鳳牧業、瑞航農牧等企業加快技術改造，拓展國際市場，打造全國最大的畜牧機械裝備制造基地。支持鼎力桿塔、凱威鋼構等企業發展，深化與中興集團等企業的合作，建設5G智慧桿塔生產基地。加快包裝材料產業園建設，打造中部最大的新型包裝材料生產基地。加快農業現代化步伐，做大做強特色種植業。加快伊利集團優然牧場建設，創建名優農產品品牌。推進12萬畝農業現代化示范區建設，提升現代農業產業園水平，大力發展生態循環農業，打造全國農業現代化示范區。提升現代服務業水平，發揮西平商貿物流優勢，實施文旅振興工程，大力發展現代服務業。

二、提升城鎮品質，展示高質量發展形象

堅持以創建全國文明城市為抓手，深入實施城鎮提質工程，打造舒適宜居的“花海文旅新城”。加強科學規劃，著力構建“三水潤城、三區互動”的城區空間布局，把優秀文化融入城市。突出生態宜居，持續實施百城建設提質工程，進一步完善城市功能，提升城市品位。注重產城融合，貫徹縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”重大要求，堅持產城互動、以產興城、以城帶鄉，促進城鄉融合發展。強化精細管理，不斷提升“智慧城市”管理水平，加強市容市貌管理，開展環境衛生、交通秩序等集中整治。堅持共建共享，充分發揮群眾主體作用，不斷提高全社會文明素養。

三、加快鄉村振興，鞏固高質量發展基礎

堅持農業農村優先發展，努力實現農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足。鞏固脫貧攻堅成果，落實“四個不摘”要求，保持現有政策總體穩定，健全防返貧長效機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。發展壯大扶貧產業，加強扶貧項目監管。扛穩糧食安全重任，嚴守耕地紅線，完善農田水利基礎設施，健全農業防災減災體系，增強糧食綜合生產能力，進一步打響西平優質小麥品牌。加快建設美麗鄉村，開展農村人居環境整治提升五年行動，創建更多“四美鄉村”，實施鄉村建設行動，持續完善農村基礎設施。大力發展“一鄉一業”“一村一品”，不斷壯大村集體經濟。深化文明村鎮創建，健全村規民約，推進移風易俗，培育文明鄉風。

四、保護生態環境，擦亮高質量發展底色

堅持生態優先、綠色發展，建設天藍、地綠、水凈的美麗西平。持續改善環境質量，深化散煤污染等綜合治理，做到“兩降一增”，深化“河長+檢察長”制度改革，實施“四水同治”，推進小洪河等河流生態修復，擴大鄉鎮污水管網覆蓋面，嚴控土壤污染風險，加強農業面源污染防治，強化土壤環境監管。構建良好生態格局，加大生態環境損害責任追究力度，加快西部山區生態修復，嚴厲打擊偷挖盜采行為。全面落實“林長制”，完善生態廊道建設，健全農田林網體系，加快建設森林西平。推進綠色低碳發展，推動傳統產業綠色化改造，培育壯大環保產業。堅決落實“碳達峰、碳中和”重大決策部署，優化產業結構，打造綠色低碳循環發展的經濟體系。

五、全面深化改革，激發高質量發展活力

深入推進改革開放，堅決破除制約高質量發展的體制機制障礙。抓好重點領域改革，扎實推進農村綜合改革。深化產業集聚區管理體制改革，提高服務效能。深化科技創新體制改革，推動更多科技成果轉化為現實生產力。深化醫療衛生體制改革，提升醫療服務能力。推動更高水平開放，狠抓招商引資，建立健全“鏈長制”，開展招商選資和跟蹤服務。擴大對外開放，辦好“中國服裝直播日”等活動，支持服裝、機械裝備制造等優勢產業企業深化對外合作。打造一流營商環境，深化“放管服”改革，推行首接負責制、限時辦結等機制，落實“17110”工作制度。大力開展“萬人助萬企”活動，及時為企業解決發展難題。

六、增進民生福祉，共享高質量發展成果

堅持用心用力用情解決好群眾“急難愁盼”問題，增強群眾的獲得感、幸福感。堅持惠民生，促進充分就業，抓好退役軍人等重點人群就業。實施教育振興工程，加大投入力度，全面提升教育質量。增強健康服務能力，健全公共衛生體系，抓好常態化疫情防控。完善基本養老、最低保障、社會救助等制度，積極發展慈善公益事業，加強民生建設。著力暖民心，推動“兩中心”深度融合，完善鄉鎮科技文化服務中心建設，廣泛開展各類文化惠民活動。提供更優質生育服務，構建更加完善的養老保障體系。做到安民意，加強重點領域常態化排查整治，堅決防范安全生產事故，強化食品藥品安全監管。防范化解社會風險，完善治安防控體系，深化掃黑除惡專項斗爭，鞏固提升社會心理服務體系“西平模式”，讓社會更安定、人民更安寧。

七、加強黨的建設，強化高質量發展保證

堅持扛穩全面從嚴治黨主體責任，為西平高質量發展提供堅強有力的組織保障。強化思想政治建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。扎實開展黨史學習教育，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。加強干部人才隊伍建設，堅持好干部標準，貫徹新時代黨的組織路線，把忠誠干凈擔當實干的好干部選出來、用起來。實施新時代干部培訓計劃，增強黨員干部干事創業的本領。堅持黨管人才原則，實施人才強縣戰略，大力選樹西平工匠，激發人才創新創造活力。構建堅強有力戰斗堡壘，深化“四個堡壘”創建活動，以提升組織力為重點推動基層黨組織全面過硬。夯實基層基礎，加強村（社區）“兩委”干部動態管理，嚴格執行“三會一課”等制度。錘煉擔當務實作風，堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，深入推進黨風廉政建設，深入開展“我為群眾辦實事”活動，堅持目標導向、問題導向、結果導向，發揚“釘釘子”精神，心懷遠方、實干篤行，用黨員干部的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”、西平的“發展指數”。