記者 張錕 通訊員 井海燕

“近日，新蔡縣人民檢察院對我作出了不起訴決定，檢察機關(guān)的誠意和擔當讓我消除了顧慮，堅定了我在新蔡縣投資創(chuàng)業(yè)的信心。我決定珍惜機會，改正錯誤，繼續(xù)加大在新蔡縣的投資力度，為本地經(jīng)濟發(fā)展作出自己的貢獻，以實際行動回報縣委、縣政府和檢察機關(guān)對我的關(guān)心和支持。”日前，市人民檢察院檢察長收到一封感謝信，來信人是浙江省諸暨市人，新蔡縣某紡織有限公司負責人陳某某。

這封感謝信的背后究竟隱藏著怎樣的故事……

貪圖便宜 一念之差走錯路

今年6月20日，一場看似普通的虛開增值稅專用發(fā)票案擺在了新蔡縣人民檢察院第二檢察部辦案檢察官的面前。翻開卷宗，這場因貪圖便宜而引發(fā)的刑事案件逐漸清晰。

2017年5月的一天，陳某某接到一個匿名電話，來電人告知他可以虛開增值稅專用發(fā)票。由于欠缺法律知識，陳某某在沒有實際交易的情況下，讓安徽蕪湖某紡織有限公司工作人員為其虛開5張增值稅專用發(fā)票。隨后，陳某某用該發(fā)票在新蔡縣稅務局進行申報抵扣稅款。新蔡縣公安局對該案立案偵查后，陳某某主動投案自首，積極退贓并補繳稅款和滯納金，2018年6月9日被新蔡縣公安局取保候?qū)?。因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪，于2018年6月20日被新蔡縣人民檢察院取保候?qū)彙?/p>

認罪認罰 檢察機關(guān)決定不起訴

該案中陳某某主動投案以及良好的認罪認罰態(tài)度，讓辦案檢察官感受到了他的悔意。辦案檢察官在對案件進一步認真審查后發(fā)現(xiàn)，陳某某所負責的新蔡縣某紡織有限公司是本地重點招商引資企業(yè)，于2016年從被譽為“世界襪都”的浙江諸暨引進。陳某某作為招商引資項目投資人，投資金額800多萬元，已在該縣生產(chǎn)經(jīng)營多年。由于被新蔡縣優(yōu)越的投資環(huán)境吸引，陳某某還發(fā)動親朋好友相繼到新蔡縣投資了3家企業(yè)，拉動了當?shù)丶徔棶a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為當?shù)亟?000名群眾提供了就業(yè)崗位，為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。

案件如何辦理才能做到法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一？如果對涉案企業(yè)負責人進行刑事處罰，會不會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營？帶著這些問題，新蔡縣人民檢察院的辦案檢察官走訪了涉案企業(yè)，了解到自從企業(yè)負責人涉案被查處后，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到了很大影響。陳某某覺得自己作為一名企業(yè)家涉嫌犯罪，有損聲譽，情緒非常低落，甚至萌生了要將公司撤出的想法。

辦案檢察官了解到這一情況后，及時向該院檢察長匯報案情。檢察長高度重視，立即向新蔡縣有關(guān)負責人作專題匯報。同時，辦案檢察官也積極聯(lián)系該招商引資項目聯(lián)絡(luò)人，共同商討處理意見。經(jīng)過一致商討決定，檢察機關(guān)一定要審慎準確適用法律，通過秉公執(zhí)法營造良好的營商環(huán)境。

今年8月1日，該院在查明事實的基礎(chǔ)上，結(jié)合案件實際，依據(jù)認罪認罰從寬制度，依法對陳某某作出不起訴決定。

履職盡責 護航民營企業(yè)發(fā)展

在此期間，該院檢察長多次到涉案企業(yè)走訪，了解企業(yè)在發(fā)展中的司法需求，鼓勵陳某某安心創(chuàng)業(yè)。檢察機關(guān)人員的誠意為陳某某消除了種種顧慮。他主動表示，一定會繼續(xù)擴大投資、安心創(chuàng)業(yè)，為新蔡經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。

8月3日，陳某某向市人民檢察院檢察長寫了一封感謝信，表達了對檢察機關(guān)工作人員的感激之情。市人民檢察院檢察長在感謝信上回復：檢察機關(guān)如何服務民營企業(yè)發(fā)展，就是要通過扎扎實實辦案來體現(xiàn)。新蔡縣人民檢察院把服務民營企業(yè)發(fā)展做實，贏得了民營企業(yè)家的信任，做法應予肯定和推廣。

8月16日，新蔡縣人民檢察院辦案檢察官到新蔡縣某紡織有限公司回訪時看到，新建的廠房已裝修完畢，工人正在調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備，負責人陳某某也從陰影中走出來，臉上洋溢著笑容，他告訴檢察官，新投資的廠房預計在兩周后正常運營。

今年以來，新蔡縣人民檢察院按照市人民檢察院“四個一百”工作機制部署，與縣工商聯(lián)建立溝通聯(lián)系機制，成立服務民營企業(yè)工作領(lǐng)導小組，確定15家規(guī)模以上民營企業(yè)為定點聯(lián)系對象，該院負責人定期走訪企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的法律問題。積極開展侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪立案監(jiān)督、涉民營企業(yè)案件“掛案”專項清理等6個專項活動，對涉及民營企業(yè)的案件，依法審慎適用刑事強制措施。對涉案企業(yè)進行定期回訪，開展重點監(jiān)督。同時，該院還依托自身優(yōu)勢，深入開展送法進企業(yè)活動。

“要努力讓新蔡縣每一家民營企業(yè)都感受到檢察服務的溫度，都體會到檢察保障的力度。”新蔡縣人民檢察院檢察長說。