副市長、市公安局局長郭淵在會上作重要講話。

副市長、市公安局局長郭淵為全市優(yōu)秀縣公安局頒獎。

3月13日上午，市公安局召開2019年全市公安工作電視電話會議，會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政法工作會議、省部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神和省委政法工作會議、全省公安局處長會議、市委經(jīng)濟工作會議、市委政法工作會議精神，總結(jié)去年全市公安工作，分析當(dāng)前形勢，表彰了2018年度先進集體和先進個人，并對2019年全市公安工作進行部署。副市長、市公安局局長郭淵出席會議并作重要講話。

2018年工作成績

2018年，是全市公安工作穩(wěn)中求進、成效初顯的一年。這一年，全市公安機關(guān)忠誠擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，戰(zhàn)勝了一個又一個挑戰(zhàn)、打贏了一場又一場硬仗，圓滿完成中國農(nóng)加工洽談會、上合青島峰會、慶祝改革開放40周年、中國農(nóng)民電影節(jié)等重大活動、敏感節(jié)點安保任務(wù)，以維護國家安全、保持社會大局穩(wěn)定的實際行動，踐行了對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求。全年新發(fā)命案發(fā)一破一，打防刑事犯罪實現(xiàn)“兩升五降”目標。在全省政法機關(guān)執(zhí)法工作滿意度調(diào)查中，我市公安機關(guān)位居全省公安系統(tǒng)第2，公眾安全感達到94.39%、位居全省第4，兩項指標均創(chuàng)歷史新高。市政府為市公安局記集體二等功。省公安廳先后16次發(fā)賀電表揚。市公安局被評為2018年度全省公安工作進步單位。

●加強忠誠公安建設(shè)，永葆公安隊伍政治本色。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決落實習(xí)近平總書記“四句話、十六字”總要求。確山縣公安局作為全國唯一縣級公安機關(guān)在公安部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“5·19”重要講話精神會議上作了經(jīng)驗介紹。

●加強法治公安建設(shè)，著力提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。大力加強辦案中心建設(shè)，市、縣執(zhí)法辦案中心全部建成并投入使用，全程流程化、標準化、規(guī)范化管理。全面推行執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，提升了辦案質(zhì)量和效率。

●加強智慧公安建設(shè)，全力保安全、促發(fā)展、惠民生。堅持實戰(zhàn)引領(lǐng)，強力推進大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，“三合一”平臺作用日益凸顯。不斷創(chuàng)新戰(zhàn)法，提升精準打擊能力。扎實推進“放管服”和“最多跑一次”改革，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，網(wǎng)上辦理戶政業(yè)務(wù)111.4萬人次、機動車業(yè)務(wù)79.7萬次，受理出入境證件15.5萬人次。

●加強精準公安建設(shè)，為打防犯罪提供堅強支撐。堅持情報信息日研判、日調(diào)度機制，及早預(yù)警，及時化解影響社會穩(wěn)定的不安定因素。部署開展打擊涉槍涉爆、電信詐騙等專項行動，抓獲一批犯罪嫌疑人。扎實推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，重拳出擊黃賭毒等違法犯罪活動。

●加強活力公安建設(shè)，隊伍凝聚力持續(xù)增強。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強公安機關(guān)黨的建設(shè)，出臺加強公安隊伍管理六項措施，組織開展到崗慰問、民警光榮退休儀式等活動。持續(xù)開展正風(fēng)肅紀活動，公安隊伍紀律作風(fēng)明顯改善，整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力持續(xù)提升，涌現(xiàn)一批先進典型。2018年，全市2名民警榮獲省級五一勞動獎?wù)拢?名民警榮立個人一等功，22名民警榮立個人二等功，308名民警榮立個人三等功。

2019年工作安排

2019年，全市公安工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求，毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想，按照“三個新提高、一個走前列”要求，以做好新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作為主線，以開展“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實踐活動為載體，以防范化解各類重大風(fēng)險為基點，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足自身服務(wù)全局、立足當(dāng)前著眼全年、立足崗位統(tǒng)籌系統(tǒng)、立足亮點強補短板、立足落實緊盯目標、立足人本激發(fā)活力，進一步凝聚警心、務(wù)實重干，忠實履行維護國家政治安全和社會穩(wěn)定的職責(zé)使命，著力鍛造絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠、黨和人民滿意的高素質(zhì)過硬隊伍，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

打好“五大戰(zhàn)役”

匯聚全警之力，打好“五大戰(zhàn)役”，堅決打贏新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)這場硬仗。2019年，全市公安機關(guān)要時刻牢記“穩(wěn)定就是政績，穩(wěn)定就是勝利”，緊扣主題主線，聚焦主責(zé)主業(yè)，努力實現(xiàn)“五個堅決防止、三個確保”的工作目標。

●打好政治安全保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決維護國家政治安全。政治安全是國家安全的根本，維護政治安全始終是公安機關(guān)頭等大事。要認真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于維護國家政治安全的指示精神，始終把以維護政權(quán)安全、制度安全為核心的政治安全放在首位。

●打好風(fēng)險化解持久戰(zhàn)，全面排查調(diào)處矛盾、防范化解風(fēng)險。要持續(xù)抓好涉眾型經(jīng)濟犯罪案件維穩(wěn)工作。要持續(xù)抓好矛盾糾紛調(diào)處化解工作。深入學(xué)習(xí)新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步加強基層公安派出所、警務(wù)室參與社會治理工作，全面提升化解矛盾和群眾工作能力。

●打好整治攻堅戰(zhàn)，始終保持對刑事犯罪嚴打高壓態(tài)勢。要緊緊抓住群眾反映強烈的突出治安問題，以“雷霆行動”為載體，深入開展專項打擊行動，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。要縱深推進掃黑除惡專項斗爭，重拳出擊命案等嚴重暴力犯罪。

●針對當(dāng)前食品、藥品、農(nóng)資和環(huán)境領(lǐng)域犯罪案件持續(xù)多發(fā)高發(fā)、人民群眾反應(yīng)強烈的突出問題，全市公安機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間參加河南代表團審議時的重要講話以及一系列關(guān)于食品安全的批示精神，堅持以零容忍的態(tài)度，集中優(yōu)勢警力，開展為期一年的專項行動，打源頭、端窩點、斷網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條，迅速破獲一批跨區(qū)域、團伙性、系列性、有影響性的重大案件。

●打好社會防控陣地戰(zhàn)，持續(xù)清隱患、防事故、保安全。要組織開展安全隱患大排查活動，堅決堵塞管理漏洞，著力消除安全隱患，嚴防發(fā)生影響人民生命財產(chǎn)安全的重特大案事件和治安災(zāi)害事故。

受表彰的優(yōu)秀公安基層單位。

與會代表在認真聽取會議精神。

夯實基層基礎(chǔ)

創(chuàng)新改革發(fā)展，夯實基層基礎(chǔ)，推動公安工作不斷實現(xiàn)新跨越。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。搞好基層基礎(chǔ)工作是公安工作的永恒主題，也是確保公安事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。全市公安機關(guān)要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“功成不必在我”的政績觀，縱深推進基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，進一步做實做強基層，提升專業(yè)攻堅能力，提高智能化水平，夯實長遠發(fā)展根基，為我市公安工作實現(xiàn)新跨越奠定堅實基礎(chǔ)。

●以機構(gòu)改革為契機，全面提升警務(wù)效能。今年是公安機關(guān)機構(gòu)改革的落地之年。要根據(jù)“做精機關(guān)、做專警種、做強基層、做實基礎(chǔ)”的原則，積極穩(wěn)妥推進公安機關(guān)機構(gòu)改革。要高度重視思想政治工作，做到改革推進到哪一步，思想政治工作就跟進到哪一步，確保改革期間思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，確保改革順利進行。

●以升級版“三合一”平臺建設(shè)為支撐，著力提高精準打擊能力。一要建立協(xié)同聯(lián)動平臺，提高信息化應(yīng)用能力。建立健全我市協(xié)同聯(lián)動平臺，實現(xiàn)信息查詢網(wǎng)上提請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上反饋等功能。二要強力整合公安內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源，增強平臺數(shù)據(jù)支撐功能。三要完善運營機制，提升整體打擊效能。要建立健全分組分包機制、整體聯(lián)動機制、大要案督辦機制、獎懲機制、研判產(chǎn)品落地反饋機制工作機制，使“三合一”平臺在維護穩(wěn)定、打擊犯罪中發(fā)揮更大作用。

●以大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用為平臺，提升公安隊伍核心戰(zhàn)斗力。要以大數(shù)據(jù)安全專項整治活動為契機，堅持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊整治，務(wù)求平臺發(fā)揮更大效能，務(wù)必確保平臺安全。推廣“一村（格）一警”智能化平臺應(yīng)用，提升信息化應(yīng)用水平，提升視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用水平，全面完成數(shù)字集群系統(tǒng)建設(shè)。加大數(shù)字集群建設(shè)力度，確保轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、郊區(qū)、高速公路、國道、省道警用數(shù)字集群通信信號全覆蓋，全面提高應(yīng)急通信保障能力。

●以執(zhí)法辦案中心建設(shè)為切入點，強力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。執(zhí)法辦案中心建設(shè)是深化公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點工程，是加強執(zhí)法監(jiān)督、促進規(guī)范執(zhí)法、提升辦案質(zhì)量的有效平臺。要按照“實戰(zhàn)實用、智能高效、精細集約、專業(yè)保障”的原則，對全市執(zhí)法辦案中心進行智能化升級改造，建立“一體化、智能化、流程化、合成化”執(zhí)法辦案中心，不斷拓展在服務(wù)基層辦案、警種實戰(zhàn)、業(yè)務(wù)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)法服務(wù)等方面的功能，為辦案民警提供一站式服務(wù)，最大限度為民警辦案減負。

●以“一村（格）一警”為依托，夯實公安基層基礎(chǔ)。持續(xù)深化提升“一村（格）一警”工作，是一項關(guān)乎全局、涉及全警、事關(guān)長遠的戰(zhàn)略任務(wù)。建立健全重在基層的保障體系。不斷調(diào)整勤務(wù)機制，發(fā)揮“群眾家門口公安派出所”的作用，更加突出公安派出所、警務(wù)室防范功能。明確公安派出所職能定位。

●以“放管服”改革為載體，提升服務(wù)管理水平。持續(xù)深化公安“放管服”改革，進一步加強和改進管理服務(wù)，不斷回應(yīng)人民群眾新期待。深入推進“最多跑一次”改革，圍繞公章刻制、通行證辦理等重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域、重大項目、大型企業(yè)等重點服務(wù)對象，不斷優(yōu)化行政事項辦理流程。

錘煉過硬隊伍

錘煉過硬隊伍，塑造清新形象，為新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作提供堅強保證。全市公安機關(guān)要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，苦練內(nèi)功、提升素質(zhì)，全面從嚴治警、落實從優(yōu)待警，在新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)這場硬仗中勇創(chuàng)佳績、建功立業(yè)。

●狠抓政治建警，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政治建警是公安隊伍建設(shè)永遠不變的根本方針。要堅定政治立場不動搖，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，大力加強黨的組織建設(shè)。

●狠抓素質(zhì)建設(shè)，提升履職能力。要強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，樹立正確導(dǎo)向，加強實戰(zhàn)培訓(xùn)，加強特警隊伍建設(shè)。充實一批身體素質(zhì)強健、業(yè)務(wù)技能突出的年輕民警到特警隊伍，提高特警隊伍合成作戰(zhàn)能力，提升應(yīng)急處突水平。

●狠抓正風(fēng)肅紀，樹立清新形象。要扎實開展紀律作風(fēng)提升年活動，樹立清正廉潔新形象。要持續(xù)推進正風(fēng)肅紀不放松，把抓工作、抓業(yè)務(wù)同管思想、強作風(fēng)、嚴紀律、促廉潔統(tǒng)一起來。密切關(guān)注、堅決斬斷“四風(fēng)”問題在工作中的隱形變異新動向，從市公安局做起，堅決克服“以會貫會、以文貫文”的不良作風(fēng)，提高工作效率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策監(jiān)督機制，從公安工作基本運行規(guī)范管起，強化對民警的養(yǎng)成教育、警示教育。要加強對重大安保工作和重要專項行動執(zhí)紀問責(zé)，用嚴明的政治紀律帶動其他紀律執(zhí)行，推動整體工作落實。

●狠抓暖警措施，激發(fā)隊伍活力。推動落實省政府關(guān)于加強公安民警職業(yè)保障的十項措施，重點在公安民警傷病救治、子女就學(xué)、工作生活條件改善等方面下功夫，解除民警后顧之憂，進一步提升職業(yè)榮譽感、歸屬感和自豪感。堅決維護民警執(zhí)法權(quán)威和正當(dāng)權(quán)益。要科學(xué)調(diào)配警力、加強戰(zhàn)時表彰、強化后勤保障、樹立先進典型，讓民警始終保持昂揚的斗志和持久的戰(zhàn)斗力。

（文字整理：代廷偉 張 錕 攝影：王 磊）