專家稱電子商務(wù)法是一部促進(jìn)法

對(duì)微商痛下殺手系誤讀

長(zhǎng)期以來(lái),微商都處于監(jiān)管和執(zhí)法的盲區(qū)。電子商務(wù)法生效之前,由于缺乏要求辦理市場(chǎng)主體登記的規(guī)定,導(dǎo)致稅務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū),一些微商因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行市場(chǎng)登記從而逃避納稅。正因如此,部分微商開(kāi)始改變銷售方式,不想讓自己看起來(lái)像微商,想以此來(lái)逃避繳納稅款。

做微商的李菲,似乎不太歡迎2019年的到來(lái)。

在跨年夜,她發(fā)了一條帶有警告意味的朋友圈:“從2019年1月1日開(kāi)始實(shí)施新電商法,請(qǐng)各位新老客人發(fā)微信咨詢的時(shí)候不要涉及敏感字眼,如銀行、轉(zhuǎn)賬、買(mǎi)賣(mài)、支付寶、支付、各品牌的logo等,如被封號(hào)是永久性的。最近一周,盡量不要微信轉(zhuǎn)賬,盡量用支付寶或者銀行轉(zhuǎn)賬,請(qǐng)大家不要有僥幸心理。”

在發(fā)完這條朋友圈之后,李菲畫(huà)風(fēng)突變,原本圖文并茂、有價(jià)格、有商品描述的銷售內(nèi)容,不再顯示價(jià)格、折扣等字眼。

對(duì)此,多位參與電子商務(wù)法立法調(diào)研工作的專家近日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出,李菲的擔(dān)憂沒(méi)有必要。

電子商務(wù)法律網(wǎng)CEO阿拉木斯指出,電子商務(wù)法總體是一部發(fā)展法、促進(jìn)法,如果被理解為借此針對(duì)廣大草根創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)商、微商和代購(gòu),被理解為對(duì)他們痛下殺手、斬草除根、秋后算賬,“那這種理解完全是大錯(cuò)特錯(cuò)”。

北京華訊律師事務(wù)所主任張韜認(rèn)為,電子商務(wù)法將微商等社交電商納入調(diào)整范圍,也是對(duì)其的一種肯定。但同時(shí),微商應(yīng)當(dāng)遵守電子商務(wù)法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范自身的交易行為,主動(dòng)自覺(jué)守法合規(guī)。

“目前來(lái)看,電子商務(wù)法對(duì)于微商的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。可以預(yù)料,一些沒(méi)有完全規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的微商,在短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)有合法合規(guī)成本的上升,但這只是微商行業(yè)的陣痛期。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,微商行業(yè)的市場(chǎng)秩序會(huì)隨著電子商務(wù)法的實(shí)施而變得規(guī)范。”張韜說(shuō)。

電子商務(wù)不用繳稅是誤解

李菲的恐慌和做法,并非個(gè)例。

1月1日起,電子商務(wù)法開(kāi)始施行。隨之而來(lái)的,是“再見(jiàn)了,代購(gòu)!再見(jiàn)了,微商!”“微商、代購(gòu)慌了!國(guó)家正式出手,今日起實(shí)施!”等類似文章的刷屏。

專家認(rèn)為,微商、代購(gòu)朋友圈畫(huà)風(fēng)突變的背后,主要有兩點(diǎn)原因:不愿辦理工商登記、逃避繳納稅款。

電子商務(wù)法第十條規(guī)定,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。但是,個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品,個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng),以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。

阿拉木斯認(rèn)為,電子商務(wù)法并沒(méi)有要求所有的個(gè)人網(wǎng)店必須辦理工商登記,也沒(méi)有要求那些沒(méi)有工商登記的個(gè)人網(wǎng)店在2019年1月1日關(guān)店,至于是否必須辦理工商登記,要根據(jù)具體情況來(lái)判斷,而在主管部門(mén)關(guān)于“零星小額”的解釋出臺(tái)之前,任何人都無(wú)法對(duì)此作出判斷。因此,不必為此感到恐慌。

電子商務(wù)法第十一條規(guī)定,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),并依法享受稅收優(yōu)惠。依照前條規(guī)定不需要辦理市場(chǎng)主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記,并如實(shí)申報(bào)納稅。

張韜指出,長(zhǎng)期以來(lái),微商都處于監(jiān)管和執(zhí)法的盲區(qū)。電子商務(wù)法生效之前,由于缺乏要求辦理市場(chǎng)主體登記的規(guī)定,導(dǎo)致稅務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū),一些微商因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行市場(chǎng)登記從而逃避納稅。正因如此,部分微商開(kāi)始改變銷售方式,不想讓自己看起來(lái)像微商,想以此來(lái)逃避繳納稅款。

“依法納稅是每個(gè)公民的基本義務(wù),電子商務(wù)不用繳稅的說(shuō)法是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,對(duì)于電子商務(wù)依法納稅的要求一直沒(méi)有變化,這個(gè)和電子商務(wù)法的施行并沒(méi)有關(guān)系,不應(yīng)該成為微商感到恐慌的理由。”阿拉木斯說(shuō)。

微商市場(chǎng)將迎來(lái)大浪淘沙

“幾年前,湖北武漢某消費(fèi)者在微信朋友圈看到有人賣(mài)商品,感覺(jué)性價(jià)比很高,就付款購(gòu)買(mǎi),但付款后卻發(fā)現(xiàn)被對(duì)方拉黑。由于難以確定侵權(quán)者,導(dǎo)致維權(quán)無(wú)法順利進(jìn)行。同時(shí)考慮到實(shí)際維權(quán)成本,消費(fèi)者選擇放棄了維權(quán),最后也就不了了之了。”張韜給記者介紹了這樣一個(gè)案例。

張韜指出,一些微商利用社交媒體或者互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),從事傳銷、非法集資、合同詐騙等違法犯罪活動(dòng)的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。電子商務(wù)法制定的目的,就是要規(guī)范電子商務(wù)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,作為規(guī)范對(duì)象的微商,自然要被納入監(jiān)管范圍。

電子商務(wù)法盡管未對(duì)微商作出特別專門(mén)的指向性規(guī)定,但其中明確的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)責(zé)任義務(wù)、保障消費(fèi)者權(quán)益等規(guī)定,微商都應(yīng)當(dāng)遵守。

在張韜看來(lái),這些規(guī)定,對(duì)于微商的全面合法合規(guī)提出了全新的要求,良莠不齊的微商市場(chǎng),將迎來(lái)大浪淘沙的過(guò)程。

“電子商務(wù)法的實(shí)施,一定會(huì)促進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于原本沒(méi)有完全規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的微商來(lái)說(shuō),短期內(nèi)合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)成本會(huì)上升,可能對(duì)經(jīng)營(yíng)造成一定的影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這些改變有利于營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)秩序,微商也是能夠從中受益的。”張韜說(shuō)。

急需制定相關(guān)配套法規(guī)

多位專家在接受記者采訪時(shí)指出,當(dāng)前對(duì)于微商的監(jiān)管,確實(shí)存在一定盲區(qū)。

如微商發(fā)布信息一般是通過(guò)“文字+圖片”的方式進(jìn)行銷售,監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)軟件進(jìn)行文字篩選和過(guò)濾,但如果微商只是發(fā)布圖片,軟件識(shí)別的難度會(huì)大大增加,這給監(jiān)管帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。

專家認(rèn)為,隨著監(jiān)管技術(shù)的提升和監(jiān)管體系的健全,這些問(wèn)題會(huì)有解決的辦法。當(dāng)務(wù)之急在于制定配套的法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,為監(jiān)管提供可操作性。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出,根據(jù)電子商務(wù)法規(guī)定,零星小額交易活動(dòng)不需要辦理市場(chǎng)主體登記。但是,對(duì)于究竟什么算是“零星小額”,目前還沒(méi)有細(xì)則,希望出臺(tái)法規(guī)予以明確。

“相關(guān)配套的法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,應(yīng)當(dāng)對(duì)電子商務(wù)法中的規(guī)定予以明確。相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)的變化,進(jìn)行針對(duì)性執(zhí)法,例如已經(jīng)推行的工商登記便利化改革,就是很好的示例。”張韜說(shuō)。

張韜認(rèn)為,針對(duì)微商對(duì)電子商務(wù)法的誤讀和可能存在的逃避繳納稅款行為,應(yīng)當(dāng)加大普法力度,讓他們意識(shí)到,違法成本可能比他們想象的要更高。

電子商務(wù)法第八十六條規(guī)定,電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者有本法規(guī)定的違法行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案,并予以公示。

“隨著信用體系的不斷健全,違法者除了要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,還可能會(huì)被記入信用檔案,違法者的經(jīng)營(yíng)、生活會(huì)因此受到很大的影響。可以預(yù)見(jiàn)的是,隨著監(jiān)管技術(shù)的提升,監(jiān)管力度會(huì)越來(lái)越大,逃避監(jiān)管的可能性和空間將會(huì)越來(lái)越小。只有合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和主動(dòng)納稅的商家,才能在大浪淘沙中站穩(wěn)腳跟并脫穎而出。”張韜說(shuō)。（記者蒲曉磊）