原標(biāo)題：故意侵犯專利權(quán)最高罰款500萬元

“看見好的發(fā)明創(chuàng)造,就先‘拿過來’,如果對方起訴抄襲,最多也就罰款100萬元,只要掙的錢比罰款多,就是賺。”

“就算對方起訴抄襲,也要花上兩三年的時間,這段時間足夠轉(zhuǎn)移和毀滅證據(jù)了,我們也不會敗訴。”

“反正這些賬簿、資料都由我們掌握,他們沒有這些,打官司是贏不了我們的。”

……

對于有著這樣想法的抄襲者來說,12月23日提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議的專利法修正案草案,給予了“精準(zhǔn)打擊”。

例如,草案明確,對故意侵犯專利權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,在難以計算賠償數(shù)額的情況下法院可以酌情確定的賠償額,最高罰款金額從現(xiàn)行專利法規(guī)定的一百萬元提高到五百萬元。

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在作草案說明時說,我國現(xiàn)行專利法于1985年施行,曾分別于1992年、2000年、2008年進(jìn)行過三次修正,此次修正,除了加強(qiáng)對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù),還圍繞促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用、將實(shí)踐證明成熟的做法上升為法律規(guī)范兩個思路,增加和修改了相關(guān)規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或承擔(dān)連帶責(zé)任

近年來,專利權(quán)保護(hù)效果與專利權(quán)人的期待有差距,專利維權(quán)存在舉證難、成本高、賠償?shù)偷葐栴},跨區(qū)域侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象增多,濫用專利權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。針對這些問題,草案通過加大處罰力度、完善舉證責(zé)任等方式,加強(qiáng)對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)。

草案規(guī)定,對故意侵犯專利權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,可以在按照權(quán)利人受到的損失、侵權(quán)人獲得的利益或者專利許可使用費(fèi)倍數(shù)計算的數(shù)額一到五倍內(nèi)確定賠償數(shù)額；并將在難以計算賠償數(shù)額的情況下法院可以酌情確定的賠償額,從現(xiàn)行專利法規(guī)定的一萬元到一百萬元提高為十萬元到五百萬元。

為完善舉證責(zé)任,草案增加規(guī)定,人民法院為確定賠償數(shù)額,在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證,而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下,可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料,侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的,人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額。

為解決跨區(qū)域侵權(quán)問題,草案增加規(guī)定,國務(wù)院專利行政部門可以應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求處理在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛；管理專利工作的部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請求處理專利侵權(quán)糾紛,對在本行政區(qū)域內(nèi)侵犯其同一專利權(quán)的案件可以合并處理；對跨區(qū)域侵犯其同一專利權(quán)的案件可以請求上級人民政府管理專利工作的部門處理。

針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象增多的問題,草案增加規(guī)定,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依據(jù)人民法院生效的判決書、裁定書、調(diào)解書,或者管理專利工作的部門作出的責(zé)令停止侵權(quán)的決定,通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開侵權(quán)產(chǎn)品鏈接等必要措施,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未及時采取必要措施的,要承擔(dān)連帶責(zé)任。

值得注意的是,為了禁止權(quán)利濫用,草案增加規(guī)定,申請專利和行使專利權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,不得濫用專利權(quán)損害公共利益和他人合法權(quán)益或者排除、限制競爭。

單位對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造可依法處置

為了解決專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率不高、專利許可供需信息不對稱、轉(zhuǎn)化服務(wù)不足等問題,草案完善對發(fā)明人、設(shè)計人激勵機(jī)制以及專利授權(quán)制度,加強(qiáng)專利公共服務(wù),從而為專利權(quán)的取得和實(shí)施提供更多便利,激發(fā)創(chuàng)新積極性,促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造。

“單位對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利和專利權(quán)可以依法處置,實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵,采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式,使發(fā)明人或者設(shè)計人合理分享創(chuàng)新收益,促進(jìn)相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)施和運(yùn)用。”草案增加規(guī)定,明確單位對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的處置權(quán)。

為加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化服務(wù),草案規(guī)定,國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利信息公共服務(wù)體系建設(shè),提供專利信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù),促進(jìn)專利信息傳播與利用；國務(wù)院專利行政部門、地方人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級相關(guān)部門采取措施,加強(qiáng)專利公共服務(wù),促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用。

專利開放許可制度的設(shè)立,有助于促進(jìn)專利的實(shí)施和運(yùn)用,草案為此作出規(guī)定,專利權(quán)人以書面方式向國務(wù)院專利行政部門聲明愿意許可任何人實(shí)施其專利,并明確許可使用費(fèi)支付方式、標(biāo)準(zhǔn)的,由國務(wù)院專利行政部門予以公告,實(shí)行開放許可；任何人有意愿實(shí)施開放許可的專利的,以書面方式通知專利權(quán)人,并依照公告的方式、標(biāo)準(zhǔn)支付許可使用費(fèi)后,即獲得專利實(shí)施許可。

外觀設(shè)計專利權(quán)保護(hù)期延長至15年

為了適應(yīng)加入相關(guān)國際條約和給發(fā)明人、設(shè)計人取得專利權(quán)提供更多便利的需要,草案對專利授權(quán)制度進(jìn)一步進(jìn)行了完善。

此次修改,草案新設(shè)外觀設(shè)計專利申請國內(nèi)優(yōu)先權(quán)制度。草案規(guī)定,申請人自外觀設(shè)計在國內(nèi)第一次提出專利申請之日起六個月內(nèi),又就相同主題在國內(nèi)提出專利申請的,可以享有優(yōu)先權(quán)。

為優(yōu)化要求優(yōu)先權(quán)程序,草案規(guī)定,放寬專利申請人提交第一次專利申請文件副本的時限。

為適應(yīng)我國加入關(guān)于外觀設(shè)計保護(hù)的《海牙協(xié)定》需要,草案將外觀設(shè)計專利權(quán)的保護(hù)期由現(xiàn)行專利法規(guī)定的十年延長至十五年。（記者 蒲曉磊）