為百姓健康護航為幸福民生助力

——驛城區衛生計生系統重點工作綜述

□閆宏偉 王慧娟 范 濤 文/圖

驛城區衛計委黨組書記、主任李盟在驛城區沙河店鎮沙西村，向貧困群眾講解愛心超市積分卡如何使用。

10月17日，在沙河店鎮沙西村，驛城區衛計委組織市第一人民醫院醫療專家為貧困戶開展義診活動。

區衛計委組織市第二中醫院醫療專家到蟻蜂鎮魯灣村貧困戶家中進行義診。

驛城區衛計委組織市第一人民醫院醫療專家為貧困戶開展義診活動。

健康扶貧，是精準扶貧工作的重要組成部分，是實現貧困群眾早日脫貧致富的重要保障。近年來，驛城區衛計委在驛城區委、區政府的正確領導下，在上級主管部門的指導下，以黨的十九大精神為行動指引，深入貫徹中央、省、市、區脫貧攻堅工作會議精神，扎實穩步推進各項健康扶貧政策，做到健康扶貧工作與基本醫療保障、醫療救助體制等無縫對接，緊緊圍繞讓貧困人口“看得上病，看得起病，看得好病，少生病”目標開展各項工作，把健康扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向，在創新扶貧思路上謀抓手，在醫療保障機制上求突破，健康扶貧工作深入扎實推進，助推全區貧困群眾脫貧的道路越走越寬。

強化宣傳 夯實責任真扶貧

健康扶貧是一項點多面廣的民生工作，必須切中“覆蓋面”這個要點，才能真正擴大受益面，繼而實現真扶貧、扶真貧。驛城區衛計委先后制訂出臺了《驛城區農村貧困人口大病專項救治實施方案》《驛城區困難群眾區域內住院先診療后付費工作實施方案》《驛城區健康扶貧慢病簽約服務工作方案》《驛城區“互聯網+分級診療”健康扶貧工作實施意見》《關于印發驛城區醫療衛生脫貧攻堅三年行動實施方案（2018-2020》的通知等,明確工作目標任務。同時，分別與全區各醫療衛生計生單位簽訂健康扶貧工作目標責任書，進一步夯實工作責任。

為營造全社會重視、關心和支持健康扶貧工作的良好氛圍，提高健康扶貧政策知曉率，在利用媒體宣傳的同時,驛城區衛計委又印制了10萬份健康扶貧政策解讀宣傳頁和2萬份圖文并茂的健康扶貧政策手冊，向群眾發放并解答群眾的疑問，提高群眾對健康扶貧政策的知曉率，確保宣傳效果。與此同時，針對因病致貧、因病返貧的貧困戶配備了健康扶貧管理箱，為全區6813戶貧困家庭每戶免費配置了1個內裝常用藥物應急處置衛生材料和健康知識手冊的健康扶貧愛心保健箱。

主動服務 家庭醫生走進門

驛城區衛計委采取大病專項救治方法，由市第一人民醫院醫療服務專家，對患者的醫療信息進行復核和病情評估，鄉鎮衛生院對其進行醫療救治數據核查，全面落實區、鄉、村三級救助管理。在對現有人員救治信息實行動態管理的同時，做到每月一排查，對排查出的符合大病專項救治貧困人口，及時納入救治范圍，確保無遺漏。目前,共排查并納入管理罹患9種大病的71名貧困人員，他們根據病種、病情均得到了手術、藥物保守治療等不同程度的救治。

為提高服務效果，讓群眾看病更方便快捷，區衛計委實施家庭醫生簽約服務工作。全區的家庭醫生簽約服務工作在鞏固簽約覆蓋面的基礎上，重點向提質增效轉變，為群眾提供主動、連續、綜合、個性化的服務，做到簽約一人、履約一人，居民家醫簽約服務的滿意度不斷提高。在提供共性服務的同時，還提供個性化服務24282人次（其中建檔立卡貧困戶19899人次，殘疾人4056人次，計劃生育特殊家庭327人次）。簽約群眾在享受家庭醫生團隊提供的基本醫療、公共衛生和約定的健康管理服務的同時，還享受到上門服務、預約服務等就醫、醫院專家號、預約掛號、預留床位等轉診和慢病長處方等用藥方面的差異化政策。

與此同時，區衛計委還對貧困人口還實行“1+3”簽約服務，即一名貧困患者對應區、鄉、村三級三醫生，區級專家按病種、鄉村兩級醫生按區域簽約到人。市第一人民按病種組成了214人的專家團隊，區鄉村三級按病種組成了1332個簽約團隊，目前三級服務團隊已簽約20319人。簽約服務醫生村級每月巡診1次，鄉級醫生每2月巡診1次，區級醫生半年巡診一次。截至目前，鄉村兩級醫生共對貧困患者完成巡診29609人次，區級醫生已完成巡診1000余例。

“一站”服務 群眾就醫環境得改善

為全面落實區域內農村貧困人口先診療后付費及“一站式”結算服務工作，在驛城區屬19家醫療衛生機構開展先診療后付費工作，并設立貧困患者導診臺、“一站式”結算窗口和愛心病房。2018年1~11月,全區累計實施“一站式”就醫結算4304人次，累計實施先診療后付費5676人次，累計免收住院押金708.58萬元，切實減輕了貧困患者的醫療費用負擔。

為解決貧困人口看病難、看病貴的問題，區衛計委投資1800萬元打造“互聯網+分級診療”健康扶貧區域協同平臺，構建以駐馬店市第一人民醫院為龍頭，其他區級醫院和各社區服務中心、鄉鎮衛生院為支撐的區域協同醫療平臺。目前，駐馬店市第一人民醫院多學科會診中心建設完成，區級醫院共計接入67個專家端，12家鄉鎮衛生院和10個社區服務中心分別設立服務站，168個村診所和42個社區衛生服務站分別設立服務點，區鄉村已經實現互聯互通,截至目前完成234次遠程會診。

與此同時，為規范區鄉兩級醫生問診，做到檢驗同質、信息共享，區衛計委又投資1600萬元提升鄉級醫療機構和社區衛生服務中心現有硬件設備配置標準和數字化程度，與“互聯網+分級診療”健康扶貧平臺實現無縫對接。為全面實施基層醫療衛生服務能力提升，區衛計委計劃利用3年時間完成鄉、村級醫療機構標準化建設，確保全區所有行政村有一所標準化村衛生室，切實改善了群眾就醫環境，提升了基層醫療機構服務水平。

協同發展 產前“兩篩”保健康

為防止出生人口缺陷，驛城區衛計委積極開展產前兩篩和新生兒疾病篩查，做到早發現、早干預，切實降低出生人口缺陷。截至目前，出生缺陷產前篩查：其中血清學篩查完成4270人次，免費超聲篩查3685人次。新生兒疾病篩查：其中“兩病”篩查4760人次，聽力篩查4833人次。對農村適齡婦女和城市低保家庭適齡婦女開展免費宮頸癌和乳腺癌篩查。通過健康體檢和兩癌篩查降低貧困人口因病致貧、因病返貧風險。

為提高基層醫院的診治水平，區衛計委積極開展城鄉醫院對口支援，城市醫院以派駐支援團隊為主，設備和資金支持為輔，幫助受援鄉鎮衛生院重點建設特色專科，培育適宜技術，提升鄉鎮衛生院服務能力，滿足農村居民看病就醫需求。與此同時，區直各醫院還利用節假日組織專家到貧困村巡回義診，向群眾免費發放藥品，對行動不便的貧困、疾病患者通過入戶診查、走訪、電話隨訪等形式，為轄區內殘疾人、貧困戶等特殊人群主動服務，受到群眾的熱烈歡迎。

群眾利益無小事，百姓困難大于天。多年來，驛城區衛計委遵循一切為了群眾的工作理念，使得全區醫療救治水平進一步提高，醫療服務網絡進一步健全，公共衛生服務能力進一步提升，醫務人員待遇水平顯著增加……這是全區衛生和計生系統給全區人民群眾交付的一份滿意答卷。