堅持五個強化

扎實推動以案促改制度化常態化

市衛生計生委黨組書記、主任 李桂霞

 以案促改工作開展以來，市衛生計生委黨組把推進以案促改制度化常態化作為一項重要政治任務，結合工作實際和典型案例，堅持五個強化，深挖問題根源，找準問題癥結，堵塞制度漏洞，全力推動以案促改工作，有力促進了我市衛生計生事業持續健康發展。

強化組織領導，提供堅強保障。為切實加強對以案促改工作的領導，市衛計委成立以案促改制度化常態化工作領導小組，研究制定了《市衛生計生委黨組關于推進以案促改制度化常態化實施方案》。委屬各單位也成立相應組織，為以案促改工作的順利開展提供了有力組織保障。同時，落實各級黨組織以案促改主體責任，明確各單位黨組織書記為第一責任人，對以案促改工作負領導責任，其他領導干部履行“一崗雙責”，層層分解責任，把責任壓緊壓實，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

強化學習教育，凈化思想源頭。市直衛計系統各支部結合“主題黨日”活動，認真組織學習《憲法》《監察法》《中國共產黨紀律處分條例》等內容，強化黨員意識和法治觀念。組織市直衛計系統黨員干部到市廉政教育基地、法院庭審現場等開展廉政文化警示教育活動。組織委機關和委屬單位觀看《誘發公職人員職務犯罪的20個認識誤區》《家風》等紀錄片，召開座談會，談感受、談收獲。篩選出黨的十八大以來查處的市衛計系統4起典型案例及近期發生的違紀案例開展警示教育，用身邊鮮活事例教育、警示身邊人，讓廣大黨員干部知底線、存戒懼、守規矩。

強化自查督查，找準問題癥結。結合以案促改工作，根據崗位職權，以委機關為重點，以查找崗位風險、業務流程風險、單位風險為突破口，重新對科室崗位職責進行廉政風險點排查和評估，為權力套上“緊箍咒”，著力實現廉政風險排查及防范全覆蓋，把權力關進制度的籠子。同時，把以案促改與省衛計委部署的“亮出形象正黨風、醫德建設爭先鋒”活動相結合，設立黨員示范崗2508個、黨員責任區1194個，發揮黨員干部模范、示范作用；與“兩學一做”學習教育、行業作風建設、醫療機構日常管理等有機結合，通過明查暗訪、模擬就診等形式，對醫療機構服務流程、服務態度、醫療費用控制等進行督查，共查出問題641條，制定整改措施614條。

強化崗位監管，狠抓整改落實。結合以案促改，持續開展“三合理一規范”專項治理活動，落實糾風工作責任制，不斷加大醫療衛生糾風專項治理力度，加強醫用耗材及藥品采購專項整治，規范購銷行為，促進臨床合理應用，堅決糾正損害群眾利益的行為，對醫療機構涉及人、財、物的重點崗位、重點科室、重點人員，加大職業道德教育力度，增強忠于職守、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。針對群眾反映和自我查擺發現的問題，認真剖析，逐項落實到位。

強化機制建設，確保常態長效。制度帶有全局性、穩定性，管根本、管長遠。圍繞違紀違法案例暴露出的問題，以及督查中發現的制度漏洞和短板，堅持把整改工作與推進制度建設緊密結合，在注重治標的同時，更加注重治本、注重預防。結合市衛計系統行業實際，圍繞藥品、耗材采購使用及醫療服務等抓好建章立制工作，著眼于用制度管人管權管事，使制度真正成為“帶電的高壓線”，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。截至目前，市衛計委共健全完善各類制度31項，進一步堵塞漏洞，扎牢不能腐的制度籠子，有力促進市衛計系統風清氣正良好政治生態的形成。