原標(biāo)題：檢察機(jī)關(guān)全方位保護(hù)公民個(gè)人信息

利用黑客手段,竊取華住集團(tuán)旗下酒店5億條數(shù)據(jù),在境外網(wǎng)站兜售……今年9月,犯罪嫌疑人劉某被警方抓獲后,上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院第一時(shí)間指派互聯(lián)網(wǎng)犯罪檢察官辦公室提前介入,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。

這是檢察機(jī)關(guān)打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪,切實(shí)保護(hù)公民合法權(quán)益的一個(gè)縮影。

記者今天從最高人民檢察院了解到,近年來(lái),非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),大肆非法獲取公民個(gè)人信息牟利的現(xiàn)象日益猖獗。對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)不斷加大打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪力度,依法懲治侵犯公民個(gè)人信息犯罪,切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人信息司法保護(hù)。

完善司法保護(hù)法律依據(jù)

近年來(lái),最高檢密切關(guān)注新型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件定性、證據(jù)采信適用等方面存在的新情況新問(wèn)題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),完善個(gè)人信息司法保護(hù)法律依據(jù)。

2017年5月8日,最高檢會(huì)同最高人民法院頒布《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,進(jìn)一步明確了通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公民個(gè)人信息,設(shè)立用于實(shí)施非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。作為對(duì)個(gè)人信息安全刑事立法的重要補(bǔ)充,為追究和懲治侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪提供了有力的法律武器。

此外,最高檢加強(qiáng)對(duì)辦理侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪的指導(dǎo),組織編寫(xiě)《檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯公民個(gè)人信息案件指引》,明確此類(lèi)案件在審查逮捕、審查起訴階段證據(jù)認(rèn)定、法律適用以及社會(huì)危險(xiǎn)性、羈押必要性審查等方面的實(shí)務(wù)問(wèn)題,統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)。

地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)針對(duì)此類(lèi)犯罪涉及面廣、電子證據(jù)多、偵查難度大等特點(diǎn),建立提前介入偵查機(jī)制,就偵查方向、證據(jù)規(guī)格、法律適用等提出專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性較強(qiáng)的意見(jiàn),引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法全面客觀收集和固定證據(jù)。

突出重點(diǎn)加大打擊力度

2015年3月至2016年9月1日間,郭某利用其在某信息技術(shù)服務(wù)公司工作的便利和通過(guò)QQ群交換等途徑,非法獲取樓盤(pán)業(yè)主、公司企業(yè)法定代表人及股民等各類(lèi)公民個(gè)人信息18萬(wàn)余條,上傳存儲(chǔ)于“騰訊微云”個(gè)人賬戶(hù)內(nèi)。后通過(guò)QQ群發(fā)布信息,將上述非法獲取的公民個(gè)人信息出售給他人,從中非法獲利4000元。

2016年9月,福建省廈門(mén)市思明區(qū)人民檢察院以涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪對(duì)郭某批準(zhǔn)逮捕。同年12月,以涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪對(duì)郭某提起公訴。2017年1月,法院以侵犯公民個(gè)人信息罪判處被告人郭某有期徒刑7個(gè)月,并處罰金2000元。

面對(duì)日趨嚴(yán)峻的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪形勢(shì),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)介入偵查引導(dǎo)取證,指派業(yè)務(wù)骨干加強(qiáng)批捕、起訴、出庭公訴等,重點(diǎn)打擊出售、非法提供、非法獲取公民個(gè)人信息等違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決懲治利用網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪及相關(guān)非法產(chǎn)業(yè)鏈涉及的犯罪。

2017年3月,最高檢聯(lián)合公安部共同開(kāi)展打擊整治黑客攻擊破壞和利用網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。最高檢專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知提出明確工作要求,對(duì)利用境外網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施開(kāi)展攻擊破壞、入侵活動(dòng),買(mǎi)賣(mài)木馬病毒網(wǎng)絡(luò)程序等黑客犯罪工具,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)控制、盜竊、詐騙的犯罪嚴(yán)懲不貸。

提高專(zhuān)業(yè)化辦案水平

侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪主體專(zhuān)業(yè)化、犯罪形式日趨隱蔽、犯罪手段日趨多樣多變,針對(duì)這些發(fā)案特點(diǎn)和趨勢(shì),近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)不斷提高辦理侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪案件專(zhuān)業(yè)化水平。

最高檢有關(guān)人士向記者透露,最高檢專(zhuān)門(mén)成立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件檢察官辦案組,承辦和指導(dǎo)辦理涉及利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件。有的地方檢察機(jī)關(guān)試行專(zhuān)家輔助辦案機(jī)制,組建由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家等組成的專(zhuān)家輔助團(tuán)隊(duì),為檢察機(jī)關(guān)辦案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún),實(shí)踐效果較好。

針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域確有錯(cuò)誤的民事、行政判決裁定,各地檢察機(jī)關(guān)依法提出抗訴或檢察建議。同時(shí),加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系,源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪。例如,加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的協(xié)作,督促電信網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)掌握者積極履行責(zé)任,配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證,加強(qiáng)法治宣傳,增強(qiáng)公民防范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪意識(shí)。

今年年初,江蘇省宿遷市宿豫區(qū)人民檢察院辦理審查逮捕犯罪嫌疑人范某涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪一案時(shí)發(fā)現(xiàn),江蘇京東信息技術(shù)有限公司存在泄露客戶(hù)個(gè)人信息問(wèn)題,直接影響消費(fèi)者的個(gè)人信息安全。遂針對(duì)京東公司保護(hù)客戶(hù)信息及員工管理方面存在的漏洞發(fā)出檢察建議,受到京東公司高度重視,專(zhuān)門(mén)研究提出整改方案回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。

記者從最高檢了解到,隨著侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪類(lèi)型不斷變化,犯罪手段迅速翻新。檢察機(jī)關(guān)積極探索個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的民事、行政公益訴訟檢察工作,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全方位司法保護(hù)。（記者 董凡超）