四個注重四個做到 

 著力推動以案促改制度化常態化

泌陽縣委書記 張樹營

以案促改工作開展以來，泌陽縣委認真落實省委省紀委、市委市紀委的部署要求，將推進以案促改制度化常態化作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措，落實中央、省委、市委巡視巡察工作的有效抓手和助推泌陽高質量發展的堅強保證，精心謀劃，突出重點，強化措施，狠抓落實，全縣良好政治生態得到進一步鞏固和發展。

注重選準案例，做到以學促改。一是精準選擇案例。推進以案促改制度化常態化，案是基礎，在案例選擇內容上，緊緊圍繞中心工作、關鍵崗位和民生問題，緊盯腐敗問題多發易發的崗位、系統和行業精心篩選案例。在案例選擇層次上，盯緊基層微腐敗，注重選取科股長和村級層面典型案例，做到以身邊事教育身邊人。今年初以來，累計選擇案例74件，其中環保領域典型案例4件、扶貧領域典型案例42件、違反中央八項規定精神方面典型案例9件、侵害群眾利益方面典型案例13件、涉黑涉惡方面典型案例6件。二是深入剖析案例。對于選取的典型案件，我們按照“六查六對照”的要求，深刻剖析其發生的深層次原因，深挖其背后反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，找出癥結和監管漏洞。同時，認真分析涉案人員違紀違法的思想根源和心理特點，真正達到剖析一案、教育一片的效果。三是扎實開展整改。按照組織一次中心組學習、剖析一批典型案例、觀看一次警示教育片、接受一次廉政教育、召開一次專題民主生活會、講一次廉政黨課、撰寫一篇心得體會、建立一套整改剖析臺賬、開展一次專題廉政風險排查、開展一次專題民主評議活動的“十個一”模式，實現以案促改工作規范化、標準化。

注重從嚴監管，做到以查促改。把以案促改工作與案件查辦結合起來，扎實開展脫貧攻堅領域侵害群眾利益腐敗問題、中央八項規定精神制度建設“回頭看”、懶政怠政為官不為、違規公款吃喝、公款購買消費高檔白酒問題等專項整治工作，不斷強化“不敢腐”的威懾作用和“不想腐”的思想自覺。先后查處違反中央八項規定精神案件17件，黨紀政務處分17人；查處扶貧領域違規違紀案件42件，黨紀政務處分75人，誡勉談話5人（次），因扶貧工作不力、失職失責，對21名黨員干部實施了責任追究；查處涉黑涉惡案件7件7人，向公安機關移交問題線索8件。

注重建章立制，做到以建促改。把以案促改與構建落實全面從嚴治黨主體責任體系、廉政風險防控體系相結合，建立以案促改常態化制度化工作機制，進一步明確黨委主體責任，健全完善廉政風險防控體系，針對查擺剖析的問題，圍繞授權、用權、制權等環節，對現有制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，著力形成一批制度成果，用制度管權、管錢、管事、管人。同時，強化制度剛性約束，對制度執行不堅決、打折扣、搞變通、做選擇或拒不執行的，依規依紀從嚴追責。截至目前，廢止制度23個，修訂制度141個，新建制度43個，基本達到“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。

注重統籌結合，做到以干促改。把推進以案促改與“兩學一做”學習教育制度化常態化相結合，與做好中央、省委巡視反饋意見整改落實工作相結合，與服務保障泌陽打好四張牌、打贏“三大攻堅戰”、做好全縣中心工作相結合，與抓好黨的建設、改善民生、維護穩定等工作相結合，統籌兼顧，協調推進，以良好的政治生態推動經濟社會持續健康發展。2017年，泌陽縣縣域經濟綜合實力晉升至全省第35位，被國務院辦公廳評為全國落實重大政策真抓實做成效明顯縣。脫貧攻堅工作位居全省前列，代表河南省接受了國家交叉檢查。供給側結構性改革等重大改革事項深入推進，夏南牛、食用菌兩大百億級產業集群支撐能力明顯提升，民生領域資金投入逐年加大，項目建設、城市建設、開放招商等重點工作位居全市先進行列。