強化重點狠抓落實

推進以案促改制度化常態化

汝南縣委常委、縣紀委書記、縣監察委主任 于向陽

汝南縣紀委監察委作為推進以案促改具體組織實施和綜合協調單位，不斷創新方式方法，抓住機關、鄉村、社區、家庭、企業、學校等社會基本單元，積極開展“六進”活動，推動以案促改制度化常態化向基層延伸，營造全社會共同參與的良好氛圍，不斷推動以案促改制度化常態化落實。特別是去年在國家“扶貧日”啟動的“扶貧路上以案促改”專項行動成效顯著，受到省委、省紀委監察委和市委、市紀委監察委的充分肯定。《中國紀檢監察報》刊發了汝南縣的經驗做法，《河南日報》、人民網、大河網等新聞媒體進行了相關報道，省扶貧辦也印發專期《簡報》予以刊發。

多措并舉，在強化宣傳教育上見實效。汝南縣依托反腐倡廉大宣教格局，借助“清風汝南”微信公眾號、手機短信、電視專欄等宣教平臺，全面宣傳以案促改工作。實行縣、鄉、村三級聯建：在縣級層面精心打造以案促改“一園一街一大道”（初心園、“陽光扶貧”一條街、清廉大道）；在縣直單位層面，打造了縣煙草公司、交通局、衛計委、電業公司等15條以案促改宣傳長廊，新建了縣食品藥品監督管理局等24個以案促改宣傳樓院；同時，做到鎮鎮有亮點、村村有陣地，創新建設五大以案促改載體，打造了汝寧街道辦事處、三門閘街道辦事處、王崗鎮、張樓鎮、留盆鎮等18個鄉鎮（街道辦事處）以案促改宣傳大院，設立了1257個以案促改宣傳板面，開通以案促改網絡宣傳平臺61個，打造以案促改課堂169個。全縣所有行政村按照有有條幅、有展板、有圖冊、有活動等要求，建設了老君廟小方村、留盆鎮孫莊村等231個村級以案促改宣傳廣場。

突出重點，在深化脫貧攻堅上求突破。汝南縣結合脫貧攻堅工作實際，創新開展了“扶貧路上以案促改”專項行動。一是活動開展常態化。通過持續開展以黨紀、政紀、法紀為主題的“三紀”教育，實施以自查、審查等為主要內容的行動，不斷推行縣鄉村以建清單、建陣地、建制度為要求的“三級”聯建，認真落實以“立即改”“專項改”“全面改”為措施的“三改”同步要求，達到黨員干部受教育、基層群眾能監督、脫貧工作有提升的目的。二是監督檢查常態化。縣紀委監察委以“清風汝南”微信公眾號為載體，宣傳扶貧政策，監督資金使用，曝光違紀問題。通過“清風汝南”微信公眾號，縣紀委監察委將教育資助等六大類扶貧保障政策和農業產業扶持等十一類扶貧扶持政策的具體內容、辦理流程、監督方法等集中公布，以提高群眾對扶貧政策的知曉率；將各職能單位所有的脫貧攻堅資金項目進行公示，圍繞扶貧資金流向、資金使用明細等，接受群眾監督舉報；對發現的扶貧領域不正之風和腐敗問題，第一時間進行通報曝光，推動整改。三是警示教育常態化。組織全縣102個貧困村駐村第一書記、村黨支部書記共200余人開展汝南縣“扶貧路上以案促改·雙百書記警示教育”活動，組織涉及脫貧攻堅任務的縣直局委100個崗位的1000名黨員干部分批次接受“扶貧路上以案促改·百崗千人警示教育”活動的教育，印制《黨紀條規掌中寶》《以案促改制度化常態化智囊袋》，通過以案促改“直通車”“輕騎兵”等形式全方位、多層次、多角度、全覆蓋地對以案促改工作和扶貧路上的相關工作進行廣泛宣傳和教育。

統籌結合，在完善體制機制上下功夫。汝南縣一是把以案促改工作與“兩學一做”學習教育相結合，建立健全學習教育各項規章制度。二是與推動中心工作相結合，堅決查處各類侵害群眾利益的不正之風和突出問題，對典型問題通報曝光，為重點工作推進創造有利條件。三是與作風建設相結合，開展違反中央八項規定精神、懶政怠政為官不為等專項治理活動，以強有力的監督執紀問責促進以案促改各項制度成果落地生根。四是與紀律審查相結合，對重處分以及影響大具有典型性、代表性的案件，及時向違紀違法人員所在單位黨組織下發《以案促改通知書》，并督促其扎實開展相關工作，實現以案促改制度化常態化。五是與制度機制建設相結合，堅持用制度管權、管錢、管事、管人，真正把權力關進制度的“籠子”。