原標題 全國首例房屋中介涉黑案定罪始末

全國首例“非法中介”涉黑案，武昌區(qū)法院一審宣判現(xiàn)場

全國首例非法中介涉黑案庭審現(xiàn)場，公訴人發(fā)表公訴意見 劉磊供圖

市工商局開展房屋租賃違法違規(guī)中介機構(gòu)專項整治工作 王維利供圖

開著公司，簽了正規(guī)的合同，一切貌似正經(jīng)生意人，甚至在法庭上還集體翻供喊冤，博取同情，實際上他們卻是一伙組織嚴密，隱蔽性極強的新型黑惡勢力團伙。他們以家族同鄉(xiāng)為紐帶，暗中糾集在一起，采取暴力轉(zhuǎn)租的手段敲詐勒索，盤剝租客與房東，由此引發(fā)報警投訴數(shù)百起，為達目的甚至組織數(shù)十人沖擊社區(qū)，毆打輔警，嚴重擾亂了當?shù)刂薪槭袌雠c社會秩序。

8月15日，武漢市武昌區(qū)法院一審判決，該團伙犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪等7項罪名，團伙頭目任某卓獲刑19年。這是全國首例判決房產(chǎn)中介團伙犯黑社會性質(zhì)組織罪的案件。

房屋中介公司緣何定罪為黑社會性質(zhì)組織罪？昨日，辦案民警及法官，披露該案偵辦、定罪始末。

案情>>> 單起警情看似經(jīng)濟糾紛沒想到“黑中介”的“黑”是黑惡勢力的“黑”

2017年11月，當武昌區(qū)梅苑派出所辦案民警接到市委轉(zhuǎn)來的徹查轄區(qū)安逸之家、鴻潤德兩家“黑中介”公司的批示時，并未想到這個“黑中介”的“黑”是指黑惡勢力的“黑”。

近年來，隨著房屋租賃市場持續(xù)升溫，派出所經(jīng)常會接到房屋租賃糾紛報警，包括上述兩家“黑中介”的，“從單起警情看，雙方簽了合同，屬經(jīng)濟糾紛，警方只能進行調(diào)解，難以立案。”

2016年，派出所接到一起跳樓報警，民警趕到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，要跳樓的是一名叫小娟（化名）的女大學(xué)生。據(jù)了解，小娟通過“安逸之家”中介公司租房，因中介與房東糾紛無法繼續(xù)租賃。中介就用停電、停水，往屋內(nèi)丟垃圾等非法手段逼迫小娟在租期未到時搬家，致使小娟“被違約”并強行克扣了她的押金和違約金。房租押金本就是小娟四處借來的，家庭困難的她被逼無奈，只得以跳樓方式索要押金，幸被民警攔下。民警勸下小娟后，將中介公司和小娟帶到派出所了解情況，因當事雙方簽訂了房屋租賃合同，只能作為經(jīng)濟糾紛進行調(diào)解。最終按合同約定，小娟沒能拿回被克扣押金和違約金。

2016年，小劉在租房時遭遇了小娟的同樣經(jīng)歷。被“黑中介”趕出來，克扣違約金，報警調(diào)解無果后，作為律師的他仔細研究了雙方的租賃合同，找出了對方漏洞，將其告上法庭，討回了被扣的三四千元違約金。

小劉在上百受害人中，是唯一一個因自己是律師討回公道的受害人。而因為簽了合同，絕大多數(shù)租房者被“黑”后都只能忍氣吞聲，不了了之。

然而，隨市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示一同轉(zhuǎn)來的，還有一份武漢市網(wǎng)上群眾工作部提供的關(guān)于黑中介的一周匯總材料，上面的數(shù)據(jù)觸目驚心。2017年1月1日至10月20日，武漢城市留言板、市長熱線、12315消費者投訴舉報專線、房管部門投訴舉報熱線等主要民情平臺共接到涉及房屋租賃糾紛的相關(guān)咨詢、訴求共3729件。其中，投訴最多的是安逸之家、鴻潤德兩家公司。

深挖徹查背后是黑惡勢力

見面西裝革履 翻臉連輔警都打

辦案民警深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩家“黑中介”公司背后不簡單。

去年11月20日，小伙阿強的投訴引起了民警注意。阿強到武昌區(qū)亞貿(mào)廣場寫字樓B座找到安逸之家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司，租賃了一套房屋。租房到期后，他到公司辦理退押金手續(xù)，公司竟蠻橫地聲稱，房屋有損壞，需要維修費、清潔費，拒不退還1000元押金。阿強爭辯不過，只得帶著一肚子氣找到該寫字樓A座的另一家中介——鴻潤德房產(chǎn)經(jīng)紀有限公司，重新租房。支付了押金、預(yù)付房租共3900元后，他看房發(fā)現(xiàn)里面條件太差，根本不像業(yè)務(wù)員描述的那樣“舒適、拎包入住”，于是提出不租了。誰知該公司立即翻了臉，以合同違約為由拒不返還押金和房租。

這兩家公司各開有十幾個業(yè)務(wù)部，表面上各做各的事，暗中卻互相勾結(jié)，干著“同樣”的事。去年11月，在市委政法委的指導(dǎo)下，武漢市武昌區(qū)成立專案組開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)2家公司幕后實為以任某卓為頭目的同一個團伙。該團伙一頭欺詐房東，一頭蓄意坑害房客。他們租下房東的房屋后，非法隔斷成膠囊房轉(zhuǎn)租賺取差價，營業(yè)額高達3300余萬元，通過設(shè)置合同陷阱不斷抖狠滋事，獲利高達1000余萬元；欺騙、敲詐房東，強迫交易，截獲租金70余萬元；通過欺詐、暴力威脅、毆打等犯罪手段，非法強占房客定金、押金獲利200余萬元。

2017年6月，房東老張發(fā)現(xiàn)自己房屋被鴻潤德中介公司私改成膠囊房出租，老張欲解除合同，不料被中介索要違約金9360元。老張上門理論，卻見“辦公室門外站七八名男子，身上文身、戴金項鏈、短寸頭，很兇惡”，老張不再敢爭論。此后，老張致電詢問多少錢才能拿回房子，對方竟獅子大開口稱，“必須35000元才能解除合同，不給錢房子就不交還”。經(jīng)過還價，老張無奈支付3萬元才解除合同拿回房子。

2016年12月23日晚，任某紅手下業(yè)務(wù)員因不退訂金，與租戶發(fā)生糾紛，雙方被民警帶到派出所調(diào)解。任氏兄妹通知兩公司員工20余人趕到派出所門外，與租戶一方人員對峙，被民警勸離。次日凌晨1時許，雙方在附近再次發(fā)生沖突，任氏兄妹一伙持磚將對方4人打傷。

2015年8月14日晚，武昌民主路星星社區(qū)物業(yè)人員接到居民投訴后，前往查看一處非法隔斷成膠囊房的出租屋。任某卓手下馬仔前來阻止，雙方發(fā)生推搡，任某卓又帶領(lǐng)7名馬仔趕來準備報復(fù)。此時中南警務(wù)站巡警趕來勸阻，任某卓等人繼續(xù)聚眾鬧事，主管姚某推搡民警、毆打輔警，民警被迫朝天鳴槍示警才控制事態(tài)。事后，因未造成實質(zhì)傷害，民警將鬧事者帶回派出所批評教育，讓其向輔警道歉，并保證不再鬧事后，放人。

種種跡象表示，該團伙是一個組織嚴密，社會危害巨大，卻又極善偽裝的黑惡勢力。

流竄作案曾逃脫經(jīng)濟打擊

身背760起投訴 “黑中介”換“馬甲”卷土重來

據(jù)不完全統(tǒng)計，3年來，我市共接到關(guān)于這兩家“黑中介”投訴、報警達760起。今年5月21日，武昌警方調(diào)集150余名警力，一舉抓獲任某卓等18名該團伙骨干。經(jīng)查，該團伙共涉案41起，其中合同詐騙22起，強迫交易11起，尋釁滋事4起，聚眾斗毆2起，敲詐勒索1起，故意傷害1起。

如何給劣跡斑斑的任某卓一伙定什么罪？在專案組及武漢市司法界引起了廣泛討論。

據(jù)了解，此前，任某卓一伙曾以同樣的方法在北方作案，事發(fā)后被當?shù)厮痉C關(guān)以涉嫌強迫交易罪進行了處罰，然而，令人遺憾的是，任某卓等骨干成員逃脫了打擊，變更公司“馬甲”后竄至武漢，注冊新公司，重操舊業(yè)。

據(jù)了解，2017年武漢市房管局對全市2260家經(jīng)紀機構(gòu)門店進行清理整頓，曾將安逸之家、鴻潤德等88家違法違規(guī)嚴重的“黑中介”公司列入黑名單，分別對其采取約談告誡、責令整改、信用扣分、行政處罰等處罰措施進行重點整治，對其中59家公司下達《限期整改通知書》，對68家公司下達《信用扣分通知書》，對38家公司采取行政處罰措施。

但這兩家公司雖然注冊了工商營業(yè)執(zhí)照，卻并未在房管局備案。房管局無法對其信用扣分，即便進行依法行政處罰，罰款上限為3萬元，遠低于其非法獲利金額，不足以形成震懾。

2017年11月，我市開展了打擊“黑中介”專項整治行動，工商部門對安逸之家、鴻潤德公司進行立案調(diào)查，并對其處以吊銷營業(yè)執(zhí)照和分別罰款100萬元、50萬元的處罰。

根據(jù)市房管、公安部門提供的線索，市工商局查實了武漢市安逸之家房地產(chǎn)租賃有限公司通過虛假宣傳、欺騙房東租客開展房屋租賃中介活動的違法事實，該公司通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假廣告及相關(guān)信息，號稱公司是“中外合資的連鎖公司”“成為中國人最信賴的房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)”，誘騙更多的人與其進行房屋租賃交易經(jīng)營活動，并以簽訂合同“押一付三”提前支付房租等方式騙取眾多租客的租金，采取打白條編造謊言拒不支付房主租房款，且以暴力相威脅，瓜分收取的房租，購買奔馳轎車等大肆揮霍，市工商局依據(jù)《廣告法》有關(guān)規(guī)定，對該公司處以罰款100萬元并處吊銷營業(yè)執(zhí)照的“頂格”處罰。

這次，如果武漢市也以單獨警情或經(jīng)濟糾紛來定罪處罰，該團伙可能再次逃脫打擊，換個“馬甲”，卷土重來。

審判>>> 多方特征定性為黑社會性質(zhì)組織 300份受害人證明 還有同行指證

為了打中要害，鎖定任某卓犯罪證據(jù)，在警方端掉該團伙前一個月，武昌檢察院專案組及相關(guān)司法專家提前介入，與警方辦案人員反復(fù)研究該團伙所犯罪行的定性問題。

該團伙落網(wǎng)后，專案組逐一回訪300余名受害人，全面掌握了該公司利用非法手段在租房合同期內(nèi)提前收租、強行退房、謀取租客手續(xù)費、押金、剩余房款的犯罪行為，該團伙涉嫌尋釁滋事、故意傷害、合同詐騙、強迫交易、敲詐勒索、聚眾斗毆等多項犯罪事實。大家一致認為任某卓、任某紅團伙在組織、經(jīng)濟、行為、危害四項特征方面符合《刑法》第294條規(guī)定，應(yīng)認定為黑社會性質(zhì)組織。

該組織人數(shù)眾多，具有絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者任某卓糾集家族成員加入公司，行動準則明確、骨干成員相對固定。

他們以安逸之家公司、鴻潤德公司等經(jīng)濟實體攫取高額利潤，在近三年時間之內(nèi)非法獲利逾千萬元。

該組織以暴力、威脅或其他手段有組織地實施多起違法犯罪活動，自上而下層層安排，遇事層層報告逐級處置，具有明顯的組織性，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)形成重大影響，危害客戶多，許多受害者因內(nèi)心恐懼不得不選擇屈服。此外，他們還違反《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》《武漢市房屋安全管理條例》等行業(yè)規(guī)定，危害行業(yè)的發(fā)展。

為了項固證據(jù)鏈，偵查機關(guān)還收集了大量的投訴、報警、網(wǎng)上帖文、城市留言板留言等證據(jù)材料，上門請“鏈戀家”“積吉家”等同行業(yè)的專業(yè)人員指證，安逸之家公司、鴻潤德公司兩家“黑中介”對二手房租賃行業(yè)造成的破壞及重大影響。

開庭借鑒劉漢案審判經(jīng)驗

數(shù)百證據(jù)鏈

從外圍鎖死涉黑組織

6月25日至27日，該案在武昌區(qū)法院開庭，這是武漢市開展掃黑除惡專項斗爭以來開庭審理的涉黑第一案，也是武昌區(qū)法院近年來辦理的規(guī)模最大、人數(shù)最多的涉黑案件。

該團伙下設(shè)兩個公司，數(shù)十個部門，案件錯綜復(fù)雜，如果按正常程序，從涉黑定性開始審理，雙方來回辯論，耗時漫長。公安、檢察院聯(lián)合專案組專門到湖北高級人民法院，向曾經(jīng)審判過國內(nèi)著名涉黑案件——劉漢案的司法專家取經(jīng)，先繞開涉黑定性，從具體案件罪行審起，一一固定后，再定性，以防對方翻供，影響審判進度。

6月25日上午9時，該案在武昌區(qū)法院15號法庭準時開庭。庭上，任某卓、任某紅等17名被告果然全部翻供，拒不認罪。檢方公訴團隊早有準備，見招拆招，順利完成公訴。

8月15日，武昌區(qū)法院一審宣判。法院認定，2015年3月以來，任某卓、任某紅團伙作案累累，以暴力方法阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)；在公共場所聚眾斗毆；以非法占有為目的，采取威脅、脅迫的手段勒索他人錢財；以暴力、威脅手段，強迫他人在房產(chǎn)租賃活動中接受不公平要價，造成多人經(jīng)濟損失；以蠻不講理的手段，在收錢后以拒不退款、強行扣款等非法方法，多次強拿硬要、任意占用公私財物，共作案118起。

公安機關(guān)凍結(jié)的被告人任某卓名下銀行賬戶資金1227783.56元及其孳息是違法所得，應(yīng)予以發(fā)還被害人，剩余部分予以沒收。凍結(jié)的其他房產(chǎn)、車輛因財產(chǎn)狀況待查，由公安機關(guān)依法處理。

判處被告人任某卓犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、妨害公務(wù)罪、聚眾斗毆罪、敲詐勒索罪、強迫交易罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪，決定執(zhí)行有期徒刑19年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收財產(chǎn)50萬元，罰金3.5萬元；被告人任某紅被判處有期徒刑13年6個月，并處罰金12.5萬元；被告人徐某偉被判處有期徒刑8年6個月，并處罰金10.2萬元；其余14名被告人也被判處1至8年的有期徒刑。

武昌“黑中介”案發(fā)后，武漢市工商、房管、公安等部門聯(lián)合開展房屋租賃違法違規(guī)中介機構(gòu)的專項整治，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通，對全市房屋租賃中介機構(gòu)進行定期“體檢”，并向社會公布。截至2018年6月，工商、房管部門共排查全市房屋中介5071家，確定重點失信房屋中介115家并開展處置。其中，公安部門立案10起，破案7起，審查涉案人員55人，刑事拘留32人，逮捕10人。

截至發(fā)稿，武漢市涉及“黑中介”的投訴數(shù)量呈直線下降趨勢，從過去的平均每天12起投訴下降至每天1.5起，且多為前期遺留問題投訴，整治成效初步顯現(xiàn)。（撰文：陳 勇 舒翔宇 黃 河 孫 遜 王 曲 劉 嘉 張四維 王維利）