各地治理“開車玩手機”如果能取其他地方之長補自己之短,就有望形成最有效的治理方式

8月1日多家媒體報道了有關“開車玩手機”的新聞。青海媒體報道中巴司機邊開車邊玩手機后,該省副省長個人出資1000元尋找爆料者；山東濟南則首次采用警用無人機抓拍“開車玩手機”,半小時抓拍到5起違法行為。廣東深圳正式將“開車打手機”納入有獎舉報范圍,每宗獎勵100元。

據有關研究顯示,司機在邊開車邊發短信時,發生車禍的概率是正常駕駛的23倍,打電話發生車禍的概率是正常駕駛的2.8倍。因此,各地對“開車玩手機”采取有效措施是應有之義。不過各地在具體治理措施上有利有弊,如果互學互鑒、取長補短,將會收到更顯著的治理效果。

譬如,青海省相關領導個人出資1000元尋找爆料者的態度值得贊賞。如果各地主要領導都能高度重視“開車玩手機”的輿情,對重要線索進行深究,顯然治理效果會大不一樣,類似于“中巴司機開車玩手機”案例或許不再出現。但省領導個人掏腰包,說明該省在激勵舉報方面存在欠缺。

深圳有獎鼓勵市民舉報“開車玩手機”,應該會形成較大震懾作用,因為市民無處不在,讓違法者防不勝防。財政出資獎勵舉報者,說明深圳對這種違法行為是真重視。不過每宗獎勵100元“一刀切”的做法未必合理,對于市民舉報大巴中巴司機開車玩手機,能不能提高獎勵額度?

另外,深圳以現金獎勵方式鼓勵市民舉報,財政投入成本恐怕不低。而濟南啟用無人機抓拍“開車玩手機”,應該是執法成本相對較低但效果很不錯的治理方式,這種治理成本應該低于深圳的做法,也值得推廣。當然,這種治理方式也有一些弊端,如下雨天可能就不適合利用無人機抓拍。

各地治理“開車玩手機”時如果能取其他地方之長補自己之短,就有望形成最有效的治理方式。比如,青海相關領導批示盡快制定出臺對舉報危害公共安全行為熱心市民的相關獎勵辦法并予以公布,青海可以借鑒深圳等地的做法,同時,還可以借鑒濟南用無人機抓拍“開車玩手機”的經驗。

再如,濟南在利用無人機抓拍的同時,可以借鑒深圳的某些做法。2016年年底濟南啟動“交通違法行為隨手拍”活動,就鼓勵市民舉報駕車打手機,但只獎勵10元,顯然激勵作用很有限,可否調高一些?深圳還動用“鐵騎”、電子警察參與執法,如果濟南、青海等地借鑒,可彌補缺陷。

除了各地交警等部門需要互學互鑒外,還應該學習、借鑒其他國家成熟的經驗。綜合相關報道看,國內治理“開車玩手機”的重點在于發現違法線索,而國外主要在于重罰違法者。如果我們在重視發現違法線索的同時,也借鑒國外重罰違法者的做法,“監督+重罰”的效果無疑更好。

根據我國現行交規和各地做法,“開車玩手機”扣2分,此外,有的城市罰款100元,有的罰300元。可能在有的人看來處罰已經不輕了,但相比一些國家的處罰,我國處罰偏輕。比如法國嚴格禁止司機在駕車時以手持方式使用手機,一旦發現將在駕照上扣去3分并處最高750歐元的罰款。

國內一些媒體和人大代表早已提出能否將“開車玩手機”納入刑法的建議。正如新加坡規定,開車打電話將面臨最高12個月監禁及2000新加坡元(約9800元人民幣)的罰款。筆者以為,從維護交通安全角度講,即使不把“開車玩手機”入刑,也要提高這一違法行為的處罰力度。(馮海寧)