推進“最多跑一次”改革 提高企業項目審批速度

市發改委優化環境服務企業發展

開欄的話：

2017年，全市服務企業工作在市委、市政府的正確領導下，采取強有力措施，持續深化企業服務，涌現了一批服務企業工作先進單位，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。為進一步營造良好的服務企業氛圍，本報將陸續刊發服務項目建設和企業先進單位典型事例，發揚好成績，堅定信心、再接再厲，推動全市工業經濟發展不斷邁上新臺階、取得新成績。

本報訊 （記者 黃育南 通訊員 趙 戈）為進一步轉變政府職能，提高政府服務效能，去年以來，市發改委大力開展全市經濟發展環境大優化活動，清理規范行政審批中介服務，簡化行政審批手續，推進行業協會商會脫鉤改革，對企業負擔重的問題大刀闊斧整治，全面清理涉企收費項目，全力為項目建設和企業保駕護航，為我市企業發展筑起了堅實堡壘。

市發改委深入企業進行調研，調查了解企業基本情況和生產運行情況，了解企業在建項目和發展計劃，通過走訪、座談等方式了解企業發展中存在的困難和問題。建立企業問題臺賬，完善企業問題辦理機制，針對企業反映的困難和問題，逐一梳理，及時解決，完善相關措施。加強對省重點企業的監測分析，每月定時向省發改委上報昊華駿化、中集華駿、天方藥業、白云紙業等4家省重點企業主要指標完成情況和運行分析。同時，建立全市重點工業企業主要經濟指標直報制度，從不同行業中篩選出20多家代表性企業，每月對企業主營業務收入、稅收、利潤等主要經濟指標以及主要工業品價格、全市用電情況進行監測。全年編發12期內部刊物《發展改革動態》，涵蓋項目建設、政策研究、經濟發展等方面內容，發送至全市部分重點企業。

市發改委在項目審批過程中，加強對項目開工、投資完成、推進進度等情況的跟蹤服務，及時協調解決項目推進中的實際問題。2017年，我市33個省重點項目完成投資213.9億元，占年度計劃投資的126%；296個市重點項目完成投資989.9億元，占年度計劃投資的121%，省、市重點項目投資全部超額完成年度目標。密切關注中央和省級資金投資導向，緊盯項目儲備工作，精心策劃、篩選、申報項目，主動向上級有關部門跟蹤匯報，積極爭取資金支持，加大資金爭取力度。全年共爭取中央和省預算內項目110個，總投資24.7億元。積極推進全市產業集聚區和服務業“兩區”建設，目前市產業集聚區、泌陽縣產業集聚區晉升為二星級，8個縣產業集聚區晉升為一星級，平輿縣服務業“兩區”晉升為一星級。全市產業集聚區建成區面積123.4平方公里，市級已形成六大產業集群，縣級已形成8個特色百億級產業集群。全市服務業“兩區”完成投資121.4億元，建成區面積7.22平方公里，主營業務收入160億元。全力助推企業科技創新，2017年為8家企業成功申報省級企業技術中心，2家企業成功申報省級工程實驗室和工程研究中心。

在落實惠企政策上，市發改委加快推進大用戶用電直接交易，幫助企業降低生產成本。截至2017年底，我市有100家企業成功取得電力直接交易資格，其中55家企業參加了直接交易，當年減少電費支出5350萬元。組織開展了全市涉企收費專項檢查，減輕了企業負擔。加強銀企對接，保障煤電油氣運供給，為企業發展營造良好環境。國家和省要求取消、停收、降低收費項目和標準的政策在我市全部落實到位，并對全市涉企收費進行了全面清理檢查，對國家和省規定有上下限收費標準的，在我市全部執行下限標準。開通價格舉報電話12358，24小時值班，受理價格欺詐、亂收費問題。對該下放到縣區的審批權限下放到位，充分利用互聯網＋電子政務系統，將投資項目的審批、核準、備案全部納入平臺辦理，做到平臺受理、在線辦理、限時辦結、依法監管、全程監察。對項目的審批事項進行認真梳理，對無法律法規依據、各部門自行設定的審批事項，一律取消；對有法律法規依據、但審批范圍過寬或流程設置不合理的審批事項，進一步縮減審批范圍，優化審批流程；對同一部門實施的管理內容相近或同一辦理階段的多個審批事項進行整合；進一步梳理完善審批事項申報材料，對無理提供、無需提供的申報材料一律取消，對重復提供、反復提供的申報材料實行部門在線共享。

“今后，市發改委將在服務企業發展實踐中對現有各類服務事項進行科學梳理，探索建立一套科學、務實、長效的服務機制。”市發改委相關負責人表示，“我們將進一步明確產業發展導向，主動謀劃更多優質項目列入省重大產業項目庫，服務企業發展。積極推進‘最多跑一次’改革，全面提高企業項目審批速度，努力營造我市良好的投資環境和發展環境。”