現代物流業是國民經濟的基礎性、戰略性產業，是省委、省政府確定的“十三五”服務業五大主導產業之一。我市發展現代物流業具有優越的區位交通條件、較好的產業基礎、廣闊的市場空間、良好的政策環境作支撐，特別是隨著產業轉型、消費升級和電子商務快速發展，冷鏈物流、快遞物流、電商物流成為最具比較優勢和發展潛力的新興產業。為貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府印發〈關于打好轉型發展攻堅戰實施方案〉的通知》（豫發〔2017〕18號）精神，以冷鏈物流、快遞物流、電商物流為突破，加快現代物流業發展。

市政府高度重視現代物流業發展，制定了《駐馬店市現代物流業發展規劃（2018年~2020年）》，大力推進物流園區和基礎設施建設，積極引進培育龍頭企業，發展特色行業物流，全市現代物流業將迎來蓬勃發展的春天。

四大布局 形成多元化產業結構

 空間布局。圍繞我市特色產業進行布局，構建小麥、玉米、芝麻、花生、食用菌、蔬菜等農產品及豬、牛、羊、禽蛋等畜禽產品物流網絡。圍繞我市優勢產業進行布局，構建食品加工、能源煤化工、醫藥、裝備制造、建材行業、輕工紡織等物流網絡。

中心城區布局。加快建設立足中原、輻射全國、連接世界的重要現代物流城市，提升我市在河南乃至全國物流格局中的節點功能和地位，把中心城區建設成為河南省現代物流業創新發展的先導區和示范區。

建成西部農產品現代物流區域、北部現代物流區域、南部現代物流區域，打造重點物流園區。馬莊鐵路物流園區、福和物流園區（駐馬店國際公路物流港）、恒興物流園區（駐馬店市電子商務產業園區）、保稅物流園區、萬邦農產品物流園區、會展中心農產品電商物流園區、快遞物流園區、煙草物流園區、建材物流園區、國藥倉儲物流園區、化工物流園區。

縣級節點布局。在泌陽縣建設以食用菌、牛肉為主的現代物流園區,在正陽縣建設以花生、食品加工為主的物流園區，在平輿縣建設以芝麻、皮革為主的現代物流園區，在確山縣建設以門業、羊、中藥材、醫藥為主的現代物流園區，在上蔡縣建設以鞋業、皮革皮具、食品加工為主的現代物流園區，在遂平縣建設以食品加工、醫藥為主的物流園區，在汝南縣建設以電動車、蔬菜為主的物流園區。

城鄉布局。建設縣分撥配送中心和城鄉末端設施網絡，構建覆蓋全市城鄉的分撥配送物流網絡、城鄉分撥配送中心。因地制宜在縣城近郊、產業集聚區、大型專業市場、重點鎮、重點景區等區域，規劃建設城市低溫配送中心、快件處理中心等，引導縣域物流企業、物流設施集聚，承擔縣域物流集散配送功能。城鄉末端設施網絡。完善城鄉末端物流配送設施，建設改造具備配送、零售和便民服務等功能的物流配送終端，打通城鄉配送最后一公里“微循環”，實現所有縣與鄉鎮冷鏈、快遞、電商物流配送網絡全覆蓋。

全省快遞物流重要節點城市打造營商環境，出臺支持政策，鼓勵國際國內大型快遞物流企業在我市設立區域總部、快件處理中心、電商園區、倉儲配送中心等。支持我市快遞物流企業建設電商園區、智能化分撥中心、生鮮冷庫、城市綜合配送中心，通過提升服務、優化網絡、整合資源，不斷做大做強做優。引導快遞物流企業拓展快運、資金融通、保險、租賃等業務領域，不斷向快遞物流綜合服務、城市末端配送、即時物流、供應鏈管理、物流金融、第三方物流平臺轉型，形成多元化產業結構。

三大重點工程 夯實物流產業基礎

冷鏈物流園區建設工程。依托大型食品加工生產基地、農產品批發市場等市場主體，建設一批具備低溫倉儲、流通加工、交易展示、中轉集散和分撥配送等功能的冷鏈物流園區，重點推進福和、駐馬店公共保稅中心、恒興、恒都、君樂寶、眾品、天方藥業等物流園區建設。到2020年培育1家~2家省級冷鏈物流示范園區；每個縣至少建成1個低溫配送中心，中心城區建成3個~5個低溫配送中心，實現全市冷鏈配送全覆蓋；打造一批面向周邊的生鮮農產品產地預冷基地。推動生鮮電商交易平臺、農產品批發市場與快遞企業加強合作，建設線上線下融合發展的農產品配送直銷平臺。到2020年，培育形成1家~2家省級生鮮農產品配送直銷示范企業。

快遞物流園區建設工程。支持我市快遞物流企業建設專業園區、智能化分撥中心、城市綜合配送中心，優化網絡布局，強化資源整合，增強行業競爭力，提升發展水平。建設至少1個200畝以上的快遞物流專業園區，吸引國內大型快遞物流企業在我市設立區域總部、快件處理中心、電商園區、倉儲配送中心等。各縣在交通便捷的區域建設占地50畝以上的快遞物流綜合服務平臺，引導快遞物流企業集聚。“快遞下鄉”工程。增強鄉鎮網點運營穩定性，從目前的散亂狀態向集約狀態轉變，鼓勵縣級法人快遞企業在鄉鎮設立分支機構，完善鄉鎮快遞網點功能，實現鄉鎮網點規范收寄，規劃布局一批統一規范的快遞綜合服務站，鼓勵農村客運班線搭載快件，實現全市“快遞下鄉”運輸專線全覆蓋，到2020年建成200個鄉鎮快遞綜合服務站。

電商交易與物流信息平臺工程。培育一批本土垂直電商物流信息平臺，鼓勵政府公共平臺、電商平臺和電商物流平臺等互聯互通、信息開放共享。

完善跨境電子商務產業配套服務建設，積極申建海關、商檢、綜合保稅區等。培育壯大本土物流企業，鼓勵我市物流企業與鄭州航空港、鄭歐班列、寧波港海鐵聯運等企業進行對接。引進大型、優質物流貨代企業，強化國際物流貨運保障。利用“互聯網＋”運營優化、“互聯網＋”運輸協同、“互聯網＋”倉儲交易、“互聯網＋”物流企業聯盟、“互聯網＋”供應鏈管理等新模式，探索建立高品質、標準化、規范化的跨境電子商務物流運作流程,實現運輸資源的高效整合和運輸組織的無縫銜接。

六項保障措施 確保規劃落實到位

加強組織實施。要建立“一個規劃、一套方案、一套政策、一批項目”的工作推進機制，加強協調聯動，強化政策項目落實，確保各項任務落到實處。健全政策體系。針對現代物流業轉型發展中的關鍵環節和瓶頸制約，破解體制機制障礙，完善物流園區用地享受工業用地優惠政策，按照上級規定稅收優惠政策，支持我市現代物流業轉型發展。加快項目建設。按照省市聯動、部門協同、動態調整、滾動實施的原則，爭取更多項目進入全省現代物流轉型發展重點項目庫，建立市級現代物流轉型發展重點項目庫。對入庫項目，各類扶持資金、產業投資基金優先支持，并在用地、審批、證照辦理方面予以傾斜。創新多式聯運。以公鐵聯運為重點，完善多式聯運場站設施，構建多式聯運標準體系，建設多種方式聯運信息平臺。理順管理體制，創新監管模式，為構建現代物流體系夯實基礎、提供支撐。增強人才支撐。強化高層次創業創新人才引進。推行產教融合、校企合作等模式，支持建立現代物流實訓基地，擴大現代物流實用型人才培養規模。強化督導考核。建立現代物流業轉型發展考核評價機制。對市有關部門牽頭和各縣區確定的重點任務完成情況進行重點督查，逐條落實工作任務，定期進行專項督導服務，適時開展實施效果第三方評估考核。