加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變激活發(fā)展內(nèi)生動力

驛城區(qū)確保今年經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展

本報訊 （記者 鄭付生 張 勇 通訊員 米 山）去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，驛城區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，認真貫徹落實上級決策部署，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。1月10日，筆者從驛城區(qū)委經(jīng)濟工作會議上獲悉，驛城區(qū)預計2017年完成生產(chǎn)總值359.5億元，增長8.6%，高于年初目標0.5個百分點；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值完成46.78億元，增長9.3%，完成年初目標；區(qū)屬城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成236.72億元，增長12.5%；一般公共預算收入完成13.43億元，增長15.6%，高于年初目標6.1個百分點，其中稅收收入完成10.7億元，占一般公共預算收入的79.7%。

今年經(jīng)濟工作的主要目標是，生產(chǎn)總值增長8.6%，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，區(qū)屬城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長12%以上，區(qū)屬社會消費品零售總額增長12%，一般公共預算收入增長11%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6900人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步并略高于生產(chǎn)總值增速，節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等約束性指標完成市定目標。

做大做強產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

堅持“興工強區(qū)”，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。依托裝備制造、食品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有骨干企業(yè)，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強以中集華駿、大力天駿為龍頭的運輸裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以十三香、華潤雪花啤酒為龍頭的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以鵬輝新能源、華順陽光為龍頭的新能源產(chǎn)業(yè)集群，以德威電纜、華宇電力為龍頭的電力電纜產(chǎn)業(yè)集群，力爭四大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務收入達200億元。著力打造一批年銷售收入超30億元、50億元乃至100億元的龍頭企業(yè)。著力招大引強，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，緊盯國內(nèi)外500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，主動出擊、積極對接，著力引進一批大項目、好項目。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為壯大工業(yè)經(jīng)濟的主陣地，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入駐、生產(chǎn)經(jīng)營提供良好條件。力爭2018年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資110億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入480億元，完成增加值85億元，從業(yè)人員達4.5萬人，努力創(chuàng)建省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

堅持“興商富民”，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加大樂山商場等商貿(mào)龍頭企業(yè)的扶持力度，促進企業(yè)擴大規(guī)模、提升檔次、做大做強。加快推進新亞商場升級改造項目，力爭項目早建成、見實效。強力推進特色商業(yè)區(qū)皇家驛站項目建設(shè)，力爭今年首期投入運營。扎實推進西部山區(qū)旅游開發(fā)，積極推進老樂山北坡、蟻蜂鎮(zhèn)橡林村等旅游項目，依托金頂山風景區(qū)，深入開展文化旅游品牌創(chuàng)建活動，不斷提高吸引力和知名度。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展空間，持續(xù)推進電子商務進農(nóng)村，完成130個益農(nóng)信息社建設(shè)，并與國家進村入戶公益平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

堅持“興農(nóng)穩(wěn)區(qū)”，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展，支持長龍山生豬養(yǎng)殖加工等重點項目做大做強，切實提高養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化發(fā)展水平。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大對盛康油脂等企業(yè)的扶持力度，著力打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極申報省、市級示范社，全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社15家以上。推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，抓好總投資21.6億元的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)田水利、高標準糧田、農(nóng)村公路等60個重點項目，完成年度計劃投資8.8億元，進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，完善配套設(shè)施，補齊農(nóng)村發(fā)展短板。今年計劃投入資金3億元，力爭未來3年投入資金在10億元以上，實現(xiàn)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村完成提質(zhì)工程建設(shè)。

抓好招商引資和項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

深入開展大招商活動，力爭全年新簽約項目合同投資200億元以上，落實到位資金60億元以上。不斷提高招商實效，對投資10億元的金天馬專用車生產(chǎn)、投資8億元的鵬輝新能源三期等有合作意向的重大項目，確保項目早日簽約、盡快落地。建立完善招商引資工作流程，加快推進項目審批、征地拆遷、土地保障等前期工作，切實提高項目履約率、資金到位率和項目開工率。

今年，全區(qū)共實施重點項目247個，總投資954.8億元，年度計劃投資303.7億元。其中，省、市重點項目22個，總投資453.3億元，年度計劃投資124.5億元。對德威電纜、紅星國際廣場等86個續(xù)建項目，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保早日建成、盡快達產(chǎn)。對中集華駿燈塔項目、建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)等150個新建項目，搞好協(xié)調(diào)，加快推進，確保有進度、有形象。對投資11億元的十三香麻辣鮮、投資8億元的大力天駿冷藏車等11個前期項目，加強對接，做優(yōu)服務，確保順利落地、及時開工。

實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進新型城鎮(zhèn)化

堅持以中心城區(qū)建設(shè)為重點，圍繞“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城”目標，按照“凈、綠、亮、齊、便、美、通、品”要求，努力打造文明美麗之區(qū)。重點實施總投資363億元的100個百城建設(shè)提質(zhì)工程項目，確保完成年度計劃投資170億元。

切實做好征地拆遷。突出抓好許信高速、國道107繞城道路、火車站東片區(qū)、生態(tài)水系建設(shè)、城市連通工程等重點項目征地拆遷和環(huán)境保障工作，把驛城區(qū)征地拆遷這塊金字招牌擦得更亮、打造得更具影響力。

扎實推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進淮河大道等11條續(xù)建道路和東祥路等12條新建道路工程建設(shè)，啟動實施3條主次干道升級改造和停車場建設(shè)，提升城市通行保障能力。加快實施21個公用事業(yè)設(shè)施和公共服務設(shè)施項目，強力推進27座公廁、14座垃圾中轉(zhuǎn)站項目建設(shè)，著力提升城市承載能力和發(fā)展質(zhì)量。

穩(wěn)步實施片區(qū)開發(fā)和棚戶區(qū)改造。突出抓好鐵東片區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好練江河片區(qū)18個重點項目，著力打造城市亮點。按照“政府主導、連片開發(fā)、整體推進”的原則，加快推進濱江華僑城、南國風情等20個棚戶區(qū)改造項目，計劃投資106億元，完成市政府下達的保障性安居工程棚戶區(qū)改造任務。

鞏固提升城市創(chuàng)建成果。認真落實《駐馬店市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，完善城市管理長效機制，夯實網(wǎng)格化管理責任，推進城市管理綜合執(zhí)法，完善城市功能，提升城市品位，全面提升規(guī)范化、精細化、智慧化管理水平，鞏固創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)成果。

打好攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。抓旅游扶貧，發(fā)揮景區(qū)帶動作用，著力打造鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。抓易地搬遷，確保年底前64戶237名貧困群眾順利搬遷入住。抓健康扶貧，開展“三個一批”救治工作，完善“一站式”和“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”醫(yī)療服務體系。抓集中托養(yǎng)，將有托養(yǎng)意愿且符合條件的重度殘疾人全部納入集中托養(yǎng)范圍。抓深度貧困村，將資金、項目、人員、舉措向9個深度貧困村傾斜。抓城鄉(xiāng)互助，8個街道與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)成幫扶對子，在人力、物力、財力上給予支持，努力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)實施大氣污染防治行動，加強重污染天氣期間的應急管控，確保圓滿完成市定目標任務，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進水污染治理，嚴格落實“區(qū)、鄉(xiāng)、村三級河長制”，強化重點污染行業(yè)專項整治，加強重點企業(yè)在線監(jiān)控，確保工業(yè)廢水達標排放。以創(chuàng)建國家森林城市為契機，加強綠色通道、農(nóng)田防護林等工程建設(shè)，大力實施“百萬法桐進驛城”綠化工程，突出抓好總投資10億元的金頂山植物園、老樂山植物園建設(shè)，完成年度投資4.2億元。抓好投資1億元的市級森林公園、農(nóng)田林網(wǎng)、片林建設(shè)，確保完成市定創(chuàng)建國家森林城市任務。

深化改革創(chuàng)新，激活發(fā)展內(nèi)生動力

深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，全面推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，更好地發(fā)揮改革牽引和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之區(qū)。

加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，進一步提高企業(yè)研發(fā)能力，推動專用車輛改裝、聚酯網(wǎng)業(yè)等4家省級工程技術(shù)研究中心以及汽車零部件鑄造、純電動汽車控制系統(tǒng)等17家市級工程技術(shù)研究中心提檔升級。深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，扎實開展實用技術(shù)培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力和水平。健全完善支持成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導和扶持更多成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極培育云創(chuàng)谷科技產(chǎn)業(yè)園、浙江商貿(mào)城等企業(yè)，建設(shè)孵化園區(qū)、眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實加大民生投入，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，努力打造人民幸福之區(qū)，為加快建設(shè)“四個驛城”、實現(xiàn)新時代驛城高質(zhì)量跨越發(fā)展作出更大的貢獻。