中國環(huán)保稅征收稅額確定

記者12月12日從國家稅務(wù)總局獲悉，《環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起施行，目前全國大部分省份人大常委會近期已相繼審議通過本地區(qū)環(huán)保稅方案，為環(huán)保稅開征鋪平了道路，各地均統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，在法定幅度內(nèi)確定了稅額方案。

據(jù)悉，作為中國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，環(huán)保稅法規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調(diào)整，可由各地人民代表大會常務(wù)委員會在法定稅額幅度內(nèi)決定。

目前，遼寧、吉林、安徽、福建、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等省份明確應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額根據(jù)環(huán)保稅法確定的最低限額征收，即每污染當(dāng)量分別為1.2元和1.4元。

而浙江、湖北、湖南、廣東、廣西和西南地區(qū)的貴州、云南等省（自治區(qū)）制定的稅額均略高于環(huán)保稅法規(guī)定的最低稅額。其中，云南規(guī)定，2018年1月至12月，環(huán)保稅稅額為大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元，水污染物每污染當(dāng)量1.4元；從2019年1月起，大氣污染物每污染當(dāng)量2.8元，水污染物每污染當(dāng)量3.5元。

江蘇、海南和四川確定的稅額適中。其中，江蘇規(guī)定大氣污染物和水污染物征收稅額分別是每污染當(dāng)量4.8元和5.6元，四川為3.9元和2.8元。

京津冀和周邊省份則普遍對大氣污染物和水污染物確定了較高的具體適用稅額。日前召開的北京市人大常委會決定，北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量12元，應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量14元，均按環(huán)保稅法規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行。河北省將環(huán)保稅大氣主要污染物和水主要污染物稅額分為3檔，分別按照環(huán)保稅法規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的8倍、5倍和4倍執(zhí)行。最高一檔稅額為：應(yīng)稅大氣污染物每污染當(dāng)量9.6元，應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量11.2元。其他污染物實行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按環(huán)保稅法規(guī)定的最低稅額的4倍執(zhí)行。

除北京市、河北省稅額較高之外，山東省也將執(zhí)行較高的大氣污染物稅額，但將對不同種類的大氣污染物區(qū)別對待。根據(jù)該省確定的方案，應(yīng)稅大氣污染物中的二氧化硫、氮氧化物稅額為每污染當(dāng)量6元，其他大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元。

記者了解到，從環(huán)保機(jī)關(guān)征收環(huán)境保護(hù)費改為稅務(wù)機(jī)關(guān)征收環(huán)保稅，將提高執(zhí)法剛性，強(qiáng)化企業(yè)治污減排的責(zé)任。作為一項更加規(guī)范、穩(wěn)定和具有強(qiáng)制性的措施，開征環(huán)保稅將向企業(yè)釋放出“控制和減少污染物排放、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境”的明確信號。對此，相關(guān)企業(yè)不僅密切關(guān)注，而且已經(jīng)開始積極采取減排措施，著力降低稅收成本。

“環(huán)保稅開征對排污企業(yè)又多了一道‘緊箍咒’，然而，這也能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。多年來，新華制藥在環(huán)保治理上從未‘偷工減料’，先后投入上億元資金，建設(shè)了高濃度廢水處理裝置、二氧化硫和氮氧化物吸收設(shè)施等環(huán)保工程項目，污染物排放總量逐步減少，相信企業(yè)在未來的市場中享有更多的機(jī)遇。”山東新華制藥股份有限公司董事長張代銘說。

安徽華電六安電廠有限公司總經(jīng)理牟愛政表示，環(huán)境保護(hù)費改環(huán)保稅讓公司感受到國家的環(huán)境保護(hù)力度越來越大，再一次繃緊了加大減排投入這根弦。一方面，公司將繼續(xù)加大環(huán)保專項資金投入和環(huán)保技術(shù)改造力度；另一方面，環(huán)保稅的相關(guān)優(yōu)惠、減免規(guī)定對公司來說也是巨大的吸引，公司將積極參與研發(fā)和應(yīng)用污染物排放凈化的新技術(shù)，讓污染物處理更有效率。“我們既要給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，又要保護(hù)好綠水青山，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。”牟愛政說。（記者 吳秋余）