國家發改委就業和收入分配司日前到陜西、江西等地調研開發性金融支持創業脫貧工作。發改委表示，將鼓勵地方搭建貸款平臺，并鼓勵有條件地區籌措創業擔保基金和風險補償金，破解返鄉創業融資難、融資貴等問題。

　　據介紹，支持農民工、大學生、退役士兵等人員返鄉創業是我國推進新型城鎮化建設和促進脫貧攻堅工作的一項重點內容。日前，發改委組織實施了第三批支持農民工等人員返鄉創業試點，并要求各地圍繞農民工等人員返鄉創業面臨的場地短缺、基礎設施不完善、公共服務不配套以及融資難融資貴等突出問題，積極探索，加快形成可復制、可推廣的實踐經驗。

　　發改委表示，近年來，雖然針對支持返鄉創業促進脫貧攻堅工作先后出臺了多項措施，但在實際執行中仍然存在政策落實不到位，返鄉創業融資難融資貴融資慢等問題還很突出。

　　未來，發改委將推進地方搭建本省的貸款平臺，在有條件的試點地區要抓緊籌措創業擔保基金和風險補償金，確保開發性金融支持返鄉創業促進脫貧攻堅政策取得實效。同時，對申報項目嚴格把關、及時推薦，加強指導督促，及時篩選有前景、效益好、還款有保障的項目。

　　甘肅省日前出臺政策強化金融支持，推進甘肅個人創業和小微企業發展。把下崗失業人員小額擔保貸款政策和婦女創業小額擔保貸款政策統一整合為創業擔保貸款政策，以讓扶持受益人群范圍更廣、貸款程序更簡便。創業擔保貸款對象在原國有企業下崗職工、城鎮登記失業人員、殘疾人等特殊就業困難群體的基礎上，增加了化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶和建檔立卡貧困人口。貸款的金額和期限也都進行了上調和延長。

　　不僅是地方層面，發改委還與國家開發銀行聯合印發了開展開發性金融支持返鄉創業促進脫貧攻堅工作的通知，未來將充分發揮開發性金融作用，以破解返鄉創業融資難、融資貴、融資慢為突破口，培育創業環境，壯大產業集群，增加返鄉人員收入，實現脫貧攻堅和區域發展雙重目標。

　　據介紹，國家發改委和國家開發銀行未來將按照“政府引導、金融支持、社會參與、市場運作”的機制，加強開發性金融的資金引領作用，打造充滿活力的返鄉創業生態系統，促進試點地區產業發展，加快脫貧攻堅進程和區域經濟發展。

　　同時，設立創業企業貸款、返鄉創業示范基地貸款、龍頭企業貸款、特色農產品開發貸款4類返鄉創業貸款，重點為返鄉創業家庭農場、農民合作社及其他各類市場主體提供流動資金貸款，為返鄉創業示范基地開發建設和改造升級提供中長期貸款，為返鄉創業大型企業集團提供流動資金貸款和固定資產貸款，為特色農產品的生產加工、倉儲物流、農資供應、品牌建設、市場營銷、病蟲害防治等提供統一組織實施的中長期貸款。

　　專家表示，政策的落實到位是未來工作的重點。在不斷推進對返鄉創業項目資金支持的審批程序更加便捷、成本更加低廉的同時，要做好項目的審查和把關，讓真正有前景、效益好的項目得到更多的資金和政策支持。