多省份公布企業工資指導線

基準線平均約8% 薪酬漲幅有所回落

《經濟參考報》記者初步統計，截至目前，已有河南、北京、山西、山東、內蒙古和天津六個省份公布了2017年企業工資指導線。各地基準線平均在8%左右，這一水平相比往年有所下降。專家認為，企業工資上漲幅度主要與經濟運行指標有關，經濟轉型期，工資呈兩位數增長的情況將會結束。

具體而言，山東2017年企業職工貨幣工資增長指導線基準線7.5％，下線3％，上線12％。其中，基準線、上線比2016年分別下調0.5個、1個百分點，下線與上年持平。北京企業工資指導線基準線為8.5%，建議企業最高漲薪不超14%、不低于4%，基準線的上漲幅度已經是第四年連續下降。內蒙古基準線為8.0%，預警線為12.0%，下線為2.0%，其中基準線由2016年的8.5%下降了0.5%。天津市基準線9%，與2016年持平，上線14%，下線為3%。

此外，河南和山西基準線略有上浮。河南省基準線為7.5%，上線為12%，下線為3%，基準線較2016年上漲0.5%。山西省工資增長基準線為8%，增長上線為12%，增長下線為4%，其中基準線較2016年上調1%。

“企業應當結合經濟效益、人工成本情況，參照工資指導線、勞動力市場職業（工種）工資指導價位和行業人工成本等做好增資決策。”

北京市人社局勞動關系處相關負責人表示，工資指導線公布后，企業應合理確定內部薪酬體系，消除不合理的收入分配差距，開展工資集體協商，提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生產一線及技術工人崗位人員工資水平。

據了解，工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目標，向社會發布的年度工資增長水平的建議。企業工資指導線本身并不具有強制約束力，其主要作用是為企業與職工開展工資集體協商以及企業自身合理確定工資增長水平提供參考依據，同時也是對國有企業實現工資總額管理的重要手段。

對于工資指導線的測算，一位不愿具名的專家表示，企業工資上漲的幅度主要與經濟運行指標有關，最關鍵的兩個指標就是GDP增速和CPI。“隨著我國經濟進入新常態，經濟轉型壓力較大，經濟增長的相關指標也有所調整。考慮到企業成本上升，指導線如果定得太高，企業也未必具備漲薪能力。”他表示，企業工資指導線“基準線”將告別此前普遍超過10%的高增速。

從機構調研數據看，企業薪酬增幅回落趨勢也較為明顯。智聯招聘近日發布的《2017年夏季中國雇主需求與白領人才供給報告》顯示，全國37個主要城市的平均薪酬為7376元，環比首次下滑。報告顯示，本季度平均薪酬下降幅度較大，為3.8%。其中，微型企業薪酬環比下降31%，創業公司高薪招人的盛況已不復存在。報告認為，這主要是由于，小微企業薪酬下降、新一線及以下城市崗位增幅上升，帶來的整體薪酬平均數被拉低。

而從最低工資數據看，2016年提高最低工資標準的全部9個省份中，平均增幅10.7%為至少五年以來的最低水平。2017年上半年有11個省市和深圳上調最低工資，在數量上超過了去年全年，但總體漲幅較低，比如，北京今年最低工資的上調幅度僅約為5.8%。

有分析人士指出，在中國應對工業產能過剩、債務增加和競爭力下降的局面之際，薪酬年增幅超過10%且消費能力不斷壯大的光景正在接近尾聲。不過，雖然工資增長放緩現在對就業者來說是不利的，但對整個經濟而言并非完全負面。更低的勞動力成本可以幫助中國經濟保持競爭力。

中國勞動學會副會長蘇海南表示，工資的增長要跟經濟增速相適應。橫向比較來看，中國工人的工資并不高，但是在部分行業，工資的增長速度與勞動生產率的增速相比確實要快。工資指導線下降，并不意味著工資進入負增長，只是工資漲幅較以往有所減少。

對于薪酬增長放緩的原因，中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才認為，除了受經濟增長影響外，推動企業降成本也是重要原因。他表示，近些年中國的勞動力成本上漲較快，給部分企業的生產經營帶來一定壓力。因此，地方政府也在推動供給側結構性改革，適當降低工資漲幅，為企業降成本。（記者 李唐寧）