履職為民 凝聚人心 推動發(fā)展

——寫在政協(xié)駐馬店市驛城區(qū)第十三屆委員會第一次會議召開之際

記者 鄭付生 張 勇 通訊員 米 山

4月9日上午，驛城區(qū)會議中心氣氛莊嚴(yán)熱烈，中國人民政治協(xié)商會議駐馬店市驛城區(qū)第十三屆委員會第一次會議隆重開幕。來自全區(qū)各條戰(zhàn)線的270多名政協(xié)委員在為期4天的會議中，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，為驛城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

本次大會應(yīng)出席委員272名，實(shí)到270名，符合法定人數(shù)。上午9時，大會在雄壯的國歌聲中拉開帷幕。

政協(xié)驛城區(qū)第十二屆委員會主席團(tuán)全體成員在主席臺前排就座，驛城區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)到會祝賀并在主席臺就座。

驛城區(qū)第十二屆委員會常務(wù)委員會向大會作工作報告。報告指出，過去5年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展、政治生態(tài)風(fēng)清氣正、社會大局和諧穩(wěn)定的5年；也是驛城區(qū)社會主義民主政治建設(shè)全面推進(jìn)，人民政協(xié)事業(yè)取得新進(jìn)展的5年。5年來，驛城區(qū)委高度重視人民政協(xié)工作，積極支持政協(xié)履行職能。

亮點(diǎn)一：堅定方向 履職盡責(zé) 協(xié)商民主成果豐碩

驛城區(qū)政協(xié)常委會堅持理想信念、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提升思想認(rèn)識放在首位，認(rèn)真貫徹中央和省委、市委、區(qū)委精神，全面落實(shí)區(qū)委要求，確保政協(xié)工作沿著正確方向前進(jìn)。

積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，通過召開全委會議、常委會議、主席會議、專委會議和專題協(xié)商會議，推進(jìn)了協(xié)商民主建設(shè)和協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。在歷次全委會議上，組織全體委員協(xié)商討論了“十三五”規(guī)劃綱要、區(qū)政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政報告和法檢兩院工作報告等，并邀請區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和委員面對面協(xié)商論政。5年來，就預(yù)防青少年犯罪、城市建設(shè)和管理、農(nóng)民增收、平安建設(shè)、食品安全、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、征地拆遷等事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，開展了深入廣泛的協(xié)商討論，提出各類意見和建議700余條，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的肯定。驛城區(qū)政協(xié)常委會議先后就驛城區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“十三五”規(guī)劃編制等重大課題及勞動就業(yè)、殘疾人事業(yè)、教育、醫(yī)療、脫貧攻堅、大氣污染防治等民生問題進(jìn)行討論，提出富有建設(shè)性的意見和建議150余條，以會議紀(jì)要、工作信息等形式送達(dá)后，得到了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和批示。先后圍繞物業(yè)管理、財源建設(shè)、文化傳承、住房保障、社會保障和“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等方面進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商研究，形成了統(tǒng)一意見。特別是2016年，開展皇家驛站文化傳承協(xié)商2次，開展以“皇家驛站建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)駐馬店歷史文化”為主題的界別協(xié)商座談3次，提出了突出驛站文化主題、創(chuàng)新驛站文化體驗(yàn)、與車輿文化密切結(jié)合以及進(jìn)一步完善規(guī)劃設(shè)計等18條意見和建議，為皇家驛站建設(shè)和全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大力支持。2014年，通過創(chuàng)建以街道辦事處、城市社區(qū)和委員所在單位、企業(yè)為依托的“政協(xié)委員之家”，帶領(lǐng)委員下基層、進(jìn)社區(qū)、訪民情，“政協(xié)委員之家”被委員們親切稱為學(xué)習(xí)之家、履職之家、民主之家、溫暖之家。至目前，全區(qū)共創(chuàng)辦“政協(xié)委員之家”6個。2015年，建立了“季度協(xié)商民主座談會”制度，每季度以“主題協(xié)商”或“無主題協(xié)商”兩種形式開展座談。圍繞“實(shí)施重點(diǎn)突破，加快美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)”、“中小企業(yè)融資難”等議題召開季度協(xié)商民主座談會2次，協(xié)商成果得到轉(zhuǎn)化。

亮點(diǎn)二：察情知政 為民履職 民主監(jiān)督務(wù)實(shí)有為

不斷健全民主監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制，認(rèn)真察民情、聽民聲、表民意，發(fā)揮了民主監(jiān)督在推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨中的重要作用。5年來，共收到提案785件，提案辦復(fù)率始終保持在100%，一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到及時回應(yīng)和有效解決。如《加強(qiáng)驛城區(qū)村（居）民小組集體三資管理》、《統(tǒng)一納入三資委托代理服務(wù)中心監(jiān)管》和《緩解交通擁堵壓力，確保行人行車安全，盡快建設(shè)人行過街天橋》等60多個重點(diǎn)提案引起了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并得到市政府的大力支持，全部得以落實(shí)。5年來，共反映社情民意信息63條，編發(fā)《社情民意》41期。如清理拖欠農(nóng)民工工資、團(tuán)結(jié)路露天燒烤整治、背街小巷升級改造、公交車運(yùn)行線路、駿馬河后續(xù)管理等建議，及時向市政協(xié)、區(qū)委和區(qū)政府反映，得到了較好落實(shí)。通過組織政協(xié)委員參加行風(fēng)評議、法檢兩院民主監(jiān)督和信訪事項(xiàng)評議會等，形成了民主監(jiān)督，對加強(qiáng)政府職能部門建設(shè)、促進(jìn)中心工作起到積極作用。5年來，共累計推薦委員89人次擔(dān)任糾風(fēng)監(jiān)督員，對70多個區(qū)直有關(guān)單位面對面進(jìn)行行風(fēng)評議；參加法檢兩院庭審會640人次，參加檢察長開放日活動60人次，參加信訪事項(xiàng)評議會70人次，參加整治“老賴”集中行動32人次。

推動辦理涉及民生問題的提案518件，報送涉及民生問題的信息54期，促進(jìn)了一批民生問題解決。圍繞教育、脫貧、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全和生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益問題，開展視察調(diào)研和民主監(jiān)督活動，提出了170余條對策和建議。大力開展“三下鄉(xiāng)”和“送溫暖”活動，做好區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作，積極動員委員參與結(jié)對幫扶和助學(xué)濟(jì)困。5年來，共聯(lián)系困難群眾650戶，為民辦實(shí)事1000件，捐款捐物150萬元，捐資助學(xué)580萬元。

亮點(diǎn)三：固本強(qiáng)基 求真務(wù)實(shí) 視察調(diào)研扎實(shí)推進(jìn)

不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化水平。認(rèn)真落實(shí)常委會季度學(xué)習(xí)制度，采取參加培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)和交流討論等方式，及時傳達(dá)黨的大政方針和政府的重大部署，讓廣大委員知情明政、服務(wù)大局。重視抓好機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，有效提高政協(xié)干部隊(duì)伍的理論水平和履職能力，共組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)20期，專題學(xué)習(xí)300余次，參加各類培訓(xùn)150余人次。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，通過深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、干部紀(jì)律作風(fēng)整頓和觀看《永遠(yuǎn)在路上》、《打鐵還需自身硬》等警示教育片，廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效能顯著提升。通過組織委員學(xué)習(xí)班、委員活動日、報告會、座談會和編發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式，加強(qiáng)委員履職管理，完善綜合評價體系，激發(fā)委員履職積極性和主動性。5年來，共表彰優(yōu)秀委員180人次、優(yōu)秀提案63件，涌現(xiàn)一大批有擔(dān)當(dāng)、善議政和會協(xié)商的優(yōu)秀委員。

累計開展專題視察調(diào)研42次，參加委員905人次，形成調(diào)研報告50余篇；先后向區(qū)委、區(qū)政府提交了《建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌》、《推進(jìn)戶籍、社會保障制度改革，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)》、《破解中小企業(yè)融資難的幾點(diǎn)建議》、《推動加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展》和《促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》等一批含金量較高的調(diào)研報告，為黨委、政府科學(xué)決策提供了依據(jù)和參考。2014年，組織民族宗教界委員和區(qū)伊斯蘭教協(xié)會開展清真食品市場整治的調(diào)研活動，規(guī)范了清真食品市場秩序。同時，積極開展文史資料的征集、編撰和出版工作，先后編輯出版了《文史資料》第九輯、第十輯和第十一輯，充分發(fā)揮了文史資料存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的作用。認(rèn)真配合市政協(xié)做好《天中記憶》的編纂工作，先后為《詩詠天中》、《知青歲月》、《75·8記憶》等專輯征集和撰寫征文14篇，受到市政協(xié)的充分肯定。

亮點(diǎn)四：圍繞中心 助推發(fā)展 服務(wù)大局成效明顯　

認(rèn)真落實(shí)“雙創(chuàng)”網(wǎng)格化管理規(guī)定，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭聯(lián)系指導(dǎo)分包轄區(qū)，確保“雙創(chuàng)”任務(wù)落到實(shí)處。機(jī)關(guān)干部職工積極深入到分包轄區(qū)和路段，配合開展好專項(xiàng)攻堅行動和綜合整治工作，取得明顯成效。廣大政協(xié)委員主動作為、服務(wù)“雙創(chuàng)”，為全區(qū)“雙創(chuàng)”工作持續(xù)深入開展作出積極貢獻(xiàn)。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)分包幫扶任務(wù)，“一對一”制訂并實(shí)施脫貧計劃，按時完成了脫貧攻堅任務(wù)；機(jī)關(guān)全體黨員干部對蟻蜂鎮(zhèn)聶灣村62戶、182名貧困群眾進(jìn)行全覆蓋幫扶，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級活動場所、技術(shù)培訓(xùn)等，先后10多次深入聶灣村開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)資金600余萬元，幫助其修路、建橋、粉刷墻壁、安裝路燈、整修學(xué)校、修建文化舞臺，改善了全村人的居住環(huán)境，聶灣村容村貌煥然一新。部分區(qū)政協(xié)委員積極響應(yīng)號召，為貧困戶捐款捐物20萬元，幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，5年來，協(xié)調(diào)組織開展了裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、練江河、皇家驛站、火車站4個片區(qū)和城市聯(lián)通工程、中心城區(qū)重點(diǎn)市政項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的征地拆遷工作。2013年至2016年，連續(xù)4年抽調(diào)機(jī)關(guān)工作人員深入拆遷一線，與街道工作人員密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、克難攻堅、扎實(shí)工作，出色完成了階段性重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作任務(wù)。成立了大氣污染防治攻堅民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，組織動員政協(xié)委員、各民主黨派和工商聯(lián)，圍繞攻堅戰(zhàn)確定目標(biāo)任務(wù)，開展視察調(diào)研、提案督辦、協(xié)商座談等監(jiān)督性履職活動，為群眾享有更多藍(lán)天白云作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。2016年，組織駐驛城區(qū)市政協(xié)委員赴上蔡縣對大氣污染防治工作情況進(jìn)行跨縣區(qū)視察調(diào)研，提出了針對性和可操作性較強(qiáng)的意見和建議，為改善全市空氣質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆當(dāng)有為。新形勢賦予新使命，新起點(diǎn)開啟新征程，驛城區(qū)新一屆政協(xié)將不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)、忠誠履職，為開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)新局面和建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗驛城而努力奮斗。