提速降負 創新創優

2017年我市“便民辦稅春風行動”啟動

推出五大類20項46條便民辦稅措施

本報訊 （通訊員 王 俊）4月1日，在全市“百企共話稅收”圓桌會議暨第26個稅收宣傳月啟動儀式上，全市稅務部門正式宣布啟動2017年“便民辦稅春風行動”。

據了解，在此次行動中，市國稅局和市地稅局將推出提速降負、創新服務等五大類20項46條便民辦稅措施，持續改進納稅人最不滿意的問題，直面瓶頸問題，逐級明確責任、逐類完善制度、逐項解決問題，不斷提高納稅人滿意度、獲得感，切實把“便民辦稅春風行動”作為具有鮮明稅務特色的服務品牌，在更深層次、更廣領域創響。

提速降負 減少納稅人等待時間

2017年，全市稅務部門將堅持問題導向，針對辦稅等候時間長、資料報送要求復雜、申報質量不高等問題，推出減少辦稅等候時間、簡并涉稅資料報送、提速出口退（免）稅辦理、提高納稅申報質量等4項15條具體服務措施，化解“堵點”，提高效率。

在減少辦稅等候時間方面，打出系列“組合拳”，大力推行網上辦稅為主、自助辦稅和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網路”、少走“馬路”。在提高申報質量方面，推進部門信息共享，減少信息錄入及復核時間，由納稅人通過互聯網、手機客戶端或自助辦稅終端提前錄入申報所需稅源信息，為納稅人提供更加優質高效的服務。

創新服務 優化辦稅流程

為進一步簡化優化納稅人辦稅流程，全市稅務部門將繼續深化“互聯網＋”應用，針對服務平臺功能需要增強、發票領用和開具不便等問題，推出升級改造服務平臺、優化發票領用方式、拓展發票開具方式、推進外出經營管理電子化等4項7條具體服務措施。

在升級改造服務平臺方面，以云計算、大數據、移動互聯等信息技術為支撐，充分發揮12366納稅服務平臺作用，實現熱線、網線、無線互聯互通，集納稅咨詢、稅法宣傳、辦稅服務、投訴受理、需求管理、納稅人滿意度調查六項功能于一體，為納稅人提供能聽、能問、能看、能查、能約、能辦“六能”型服務。在進一步優化發票領用和開具方式方面，將提供發票網上或掌上申請功能、物流配送或窗口及自助終端自取紙質發票服務，實現發票領用“線上申領、線下配送”。提供增值稅發票代開網上或掌上預申請功能，納稅人可通過網上辦稅平臺、手機APP等渠道代開發票，稅費一體化征收，選擇物流配送或窗口及自助終端自取紙質發票服務，實現發票代開“線上辦理、線下開具”。同時，還將擴大小規模納稅人自開專用發票試點行業范圍，推進發票無紙化試點工作，推動電子發票在電子商務等領域的使用。

精準發力 提供個性化服務

全市稅務部門將從納稅人視角出發，進行流程優化、制度創新和管理改革，針對辦稅資料重復報送、業務事項有待整合、通辦范圍不寬等問題，推出加速實名辦稅進程、推進辦稅制度改革、擴大區域通辦范圍、拓展熱線服務功能等4項6條具體服務措施。

在加速實名辦稅進程方面，通過線上線下實名注冊等信息方式，加強納稅人數據收集，后臺信息比對，讓數據多傳遞，納稅人少排隊；讓信息多運轉，納稅人少填報。通過實名認證后，后臺對其信息進行篩選，服務對象的真實身份更加清晰，有利于提高前臺服務質效，使納稅人辦稅更方便。同時，通過實名辦稅措施，可以為自然人提供更加開放的自助代開服務。在推進辦稅制度改革方面，將加大業務統籌集成力度，改變以往分稅種、分業務設置服務事項的辦稅模式，積極從納稅人視角出發，推動關聯度高的業務事項歸并整合，全力提高納稅人辦稅便利度，將辦稅便利化改革推向深入。

公正執法 讓權力在陽光下運行

全市稅務部門將從規范執法保公正、激勵守信促公平的角度出發，針對執法程序和執法方式有待完善、納稅信用管理運用有待深化等問題，推出完善稅收執法程序、創新稅收執法方式、鞏固商事登記改革成果、強化納稅信用管理運用等4項7條具體服務措施。

在規范執法方面，持續完善稅收執法程序，進一步健全稅務檢查、處罰告知、處罰聽證、集體審議、作出決定、文書送達等制度規定。建立健全“雙隨機、一公開”監管機制，全面推進稅務稽查隨機抽查，體現執法公平，提高執法效能。在激勵守信方面，加大納稅信用管理運用力度，將納稅信用評價范圍由企業類納稅人拓展至個體工商戶和其他類型納稅人，并將守信個體工商戶和其他類型納稅人納入“銀稅互動”范圍，使守信激勵措施惠及更多納稅人。

合力共贏 積極構建大服務格局

全市稅務部門將從加強系統協作、社會協作和區域協作3個層面，針對辦稅效率不高、繳稅方式不多、合作范圍不廣等問題，推出深化國稅地稅聯合辦稅、擴大社會合作范圍、加強繳稅方式技術支撐、服務國家發展戰略等4項11條具體服務措施。

在系統協作方面，繼續圍繞深化稅收征管體制改革等重要工作，深化國稅地稅聯合辦稅，積極推廣“一窗一人”聯合辦稅服務模式，實現國稅地稅業務一窗辦理。在社會協作方面，繼續擴大社會合作范圍，強化繳稅方式技術支撐，拓展銀行轉賬、POS機、網上銀行、手機銀行等多元化繳稅方式，借助銀行等金融機構的第三方信息實現自然人個人所得稅網上申報納稅。在區域協作方面，鞏固稅收服務京津冀協同發展成果，深化長江經濟帶稅收信息共享平臺數據應用，結合“走出去”納稅人需求，繼續落實和完善服務“一帶一路”戰略的各項稅收舉措。