3月5日，習近平同志在參加兩會上海代表團審議時強調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)上，要堅持全方位對外開放，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。這一重要講話迅速引起熱烈反響。黨的十八大以來，習近平同志在國際國內(nèi)多個重要場合闡述了中國將堅持全方位對外開放的重要思想，不僅指出中國將大力建設共同發(fā)展的對外開放格局，而且指出經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，要讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。這些重要論述既為我國堅持開放發(fā)展指明了方向，又撥開了籠罩在經(jīng)濟全球化上空的陰霾，表明中國將努力以開放發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟全球化步入新時代。

　　堅持在開放中發(fā)展，讓經(jīng)濟全球化更可持續(xù)

　　習近平同志指出，“世界經(jīng)濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的”“反全球化的呼聲，反映了經(jīng)濟全球化進程的不足，值得我們重視和深思”。這些重要論述深刻表明，經(jīng)濟全球化是歷史潮流，中國將順應經(jīng)濟全球化趨勢，以開放發(fā)展推動經(jīng)濟全球化持續(xù)健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。2008年國際金融危機爆發(fā)后，一些發(fā)達國家為了擺脫經(jīng)濟社會困局，錯誤地認為從經(jīng)濟全球化進程中急流勇退是制勝法寶，有的貿(mào)易大國甚至舉起了以鄰為壑的貿(mào)易保護主義大旗。這些不同程度的逆全球化行為是不符合歷史潮流的。歷史已經(jīng)證明，開放帶來進步，封閉導致落后；經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。困擾世界的很多問題，如國際金融危機、難民潮、網(wǎng)絡安全與治理等，根源并不是經(jīng)濟全球化；解決這些問題，恰恰需要推進經(jīng)濟全球化，構(gòu)建國際政治經(jīng)濟新秩序，促進各國合作共贏、共同發(fā)展。經(jīng)濟全球化的歷史潮流不可阻擋。正確的選擇是：充分利用一切機遇，合作應對一切挑戰(zhàn)，持續(xù)推進貿(mào)易投資自由化和便利化，引導好經(jīng)濟全球化走向。

　　中國堅持開放發(fā)展，為經(jīng)濟全球化深入發(fā)展作出了巨大貢獻。改革開放以來，中國堅持對外開放的基本國策，積極推動自由貿(mào)易，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建互利共贏的全球價值鏈，培育全球大市場，對全球經(jīng)濟、貿(mào)易、投資的帶動作用不斷增大，成為經(jīng)濟全球化的重要引擎。2016年，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率越過30%。中國已連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居世界第一大貨物貿(mào)易國地位，成為120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。1982年—2015年，中國對外直接投資年均增長達到28.83%，為同期全球外國直接投資增速的近3倍。中國對外開放為世界各國提供了廣闊的市場、大量的資本、豐富的產(chǎn)品、寶貴的合作機會，為全球貿(mào)易、投資增長提供了重要動力。

　　中國積極推動更高層次的對外開放，促進經(jīng)濟全球化更可持續(xù)。經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，既有積極作用，也存在一些不足。要想讓經(jīng)濟全球化的正面效應更多釋放出來，消解其負面影響，必須順應大勢、主動作為，推動更高層次的開放。開放是中國經(jīng)濟繁榮發(fā)展的必由之路，也是世界經(jīng)濟繁榮發(fā)展的必然選擇。中國順應歷史潮流，實行更高層次的對外開放，努力引導經(jīng)濟全球化持續(xù)健康發(fā)展。為此，中國不斷豐富對外開放的內(nèi)涵，主動提高服務業(yè)和制造業(yè)開放水平，拓寬開放廣度與深度；擴大內(nèi)陸地區(qū)對外開放，構(gòu)建沿邊地區(qū)開放新平臺，優(yōu)化對外開放區(qū)域布局；全面推進雙向開放，促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置，大力發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟。

　　堅持在開放中創(chuàng)新，讓經(jīng)濟全球化更有活力

　　習近平同志指出，“世界經(jīng)濟面臨的根本問題是增長動力不足。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“我們必須在創(chuàng)新中尋找出路，只有敢于創(chuàng)新、勇于變革，才能突破世界經(jīng)濟增長和發(fā)展的瓶頸”。這些重要論述深刻表明，經(jīng)濟全球化發(fā)展的動力和出路在于創(chuàng)新。只有堅持在開放中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中尋找動能，才能讓經(jīng)濟全球化更有活力。

　　經(jīng)濟全球化亟須新的創(chuàng)新動力。2008年國際金融危機后，世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整階段，總體增長乏力，一些發(fā)達經(jīng)濟體呈現(xiàn)低增長、低通脹、高失業(yè)、高負債等特征，缺乏持續(xù)而強勁的經(jīng)濟增長動力。以全球貿(mào)易、投資為主要表現(xiàn)的經(jīng)濟全球化由于傳統(tǒng)動力衰減而呈現(xiàn)發(fā)展放緩態(tài)勢。過去的兩大開放動力（貨物貿(mào)易需求擴張和發(fā)達國家制造業(yè)轉(zhuǎn)移）逐漸弱化，全球?qū)ν馔顿Y面臨的不確定性大大增強，保護主義抬頭。經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟發(fā)展亟須尋找新的動力。當前，以數(shù)字信息技術(shù)創(chuàng)新為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)發(fā)展日新月異，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，這些將給人類生產(chǎn)和生活方式帶來革命性變化。面對新形勢新機遇，推動各國和世界經(jīng)濟增長，要向創(chuàng)新要動力，把各國促進創(chuàng)新的力量匯聚起來，把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的歷史性機遇，為世界經(jīng)濟增長開拓新空間、增添新動力。同時，推動宏觀經(jīng)濟政策創(chuàng)新，把財政政策、貨幣政策和結(jié)構(gòu)性改革政策有效組合起來，努力擴大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，鞏固經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。

　　中國堅持在開放中創(chuàng)新，努力為經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟增長注入創(chuàng)新動力。創(chuàng)新是改革開放30多年來中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的底色。我們黨不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，堅持走中國特色社會主義道路，以求真務實精神不斷深化改革開放。從創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)到沿海城市開放，從開辟沿海經(jīng)濟開放區(qū)到沿邊內(nèi)陸地區(qū)全面開放，從加入世界貿(mào)易組織到建立自由貿(mào)易試驗區(qū)，這一系列創(chuàng)新實踐為發(fā)展中國家開放發(fā)展提供了鮮活的中國經(jīng)驗。今天的中國已經(jīng)步入同世界深度互動、向世界深度開放的新階段。中國堅持在開放中創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新為核心，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制；以業(yè)態(tài)創(chuàng)新為重點，積極發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)；以技術(shù)創(chuàng)新為動力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，在促進本國新動能發(fā)展壯大的同時，也為經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁的創(chuàng)新動力。

　　堅持在開放中共享，讓經(jīng)濟全球化更好聯(lián)動

　　習近平同志指出，“人類已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運共同體，利益高度融合，彼此相互依存”“中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的‘快車’、‘便車’”。這些重要論述深刻表明，經(jīng)濟全球化的利益不應由部分國家享有，而應由世界各國共享；經(jīng)濟全球化的推進不應是部分國家的獨角戲，而應是世界各國聯(lián)動的協(xié)奏曲。中國發(fā)展得益于向世界開放，世界發(fā)展也得益于中國的開放。

　　中國在開放發(fā)展中實現(xiàn)與世界經(jīng)濟的融合與互動，既造福中國人民，也造福世界人民。近30年來，“中國制造”促進了全球制造業(yè)迅速發(fā)展，深化了全球產(chǎn)業(yè)分工。上世紀90年代初期，中國制造業(yè)增加值占全球制造業(yè)增加值約1/40；如今，中國制造業(yè)增加值占比已接近1/4。開放的中國市場也為各國企業(yè)利潤增長提供了重要源泉。1998年，中國的外商投資工業(yè)企業(yè)利潤總額僅為212.5億元。到2014年，外商投資工業(yè)企業(yè)利潤總額達到1.06萬億元，年均增長27.7%，眾多外資企業(yè)分享到中國的開放紅利。

　　聯(lián)動是經(jīng)濟全球化的重要特征，世界的發(fā)展需要聯(lián)動。今天的世界是利益高度融合的命運共同體，各國發(fā)展緊密相連，一榮俱榮、一損俱損，沒有哪個國家可以獨善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。然而，在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下，一些發(fā)達經(jīng)濟體不是與其他國家合作以共渡難關(guān)，而是忙于關(guān)自家的“院門”。英國經(jīng)濟政策研究中心最新發(fā)布的《全球貿(mào)易預警》報告顯示，作為全球第一大經(jīng)濟體的美國，2008年到2016年對其他國家采取了600多項貿(mào)易保護措施，僅2015年一年就采取了90項，位居各國之首。貿(mào)易保護主義行為害人害己。習近平同志指出：“搞保護主義如同把自己關(guān)進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷。”只有堅定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，在開放中推動貿(mào)易和投資自由化便利化，堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，打造開放共贏的合作模式，經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟才能持續(xù)健康發(fā)展。

　　中國把共享發(fā)展作為開放的出發(fā)點和落腳點，努力讓經(jīng)濟全球化更好惠及各個國家、各國人民。習近平同志強調(diào)，“我們要堅定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，在開放中分享機會和利益、實現(xiàn)互利共贏”“要下大氣力發(fā)展全球互聯(lián)互通，讓世界各國實現(xiàn)聯(lián)動增長，走向共同繁榮”。發(fā)展的目的是造福人民。中國在開放發(fā)展中始終致力于讓世界各國的發(fā)展機會更加均等、讓發(fā)展成果由各國人民共享。為此，中國積極推進“一帶一路”建設，推進與沿線國家和地區(qū)的戰(zhàn)略、市場、產(chǎn)業(yè)、項目有效對接，建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，加強與相關(guān)國家互聯(lián)互通，推動基礎(chǔ)設施共建、資源技術(shù)共用、開放成果共享，努力引導全球經(jīng)濟走向互聯(lián)互通的新時代。中國倡導和支持亞洲基礎(chǔ)設施投資銀行等新型多邊金融機構(gòu)建設，這些金融機構(gòu)已經(jīng)開始在區(qū)域基礎(chǔ)設施建設方面發(fā)揮積極作用。中國以負責任大國姿態(tài)參與國際事務，致力于提供更多全球性公共產(chǎn)品，促進經(jīng)濟全球化惠及更多國家和人民。

　　堅持在開放中擔當，讓經(jīng)濟全球化更加平衡

　　習近平同志指出，“國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會平等成員，理應平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務。要賦予新興市場國家和發(fā)展中國家更多代表性和發(fā)言權(quán)。”這一重要論述深刻表明，每個國家都有發(fā)展權(quán)利，同時也都有不損害他國利益乃至促進共同繁榮的義務，全球經(jīng)濟治理體制應當充分尊重各國發(fā)展權(quán)利并對各國履行義務形成約束，促使經(jīng)濟全球化更加平衡。

　　實現(xiàn)經(jīng)濟全球化進程再平衡，亟須推進全球經(jīng)濟治理變革。目前，全球經(jīng)濟治理體系雖然作出了一些調(diào)整和變革，但仍然主要反映發(fā)達國家的利益訴求，本質(zhì)上還是發(fā)達國家維護自身政治、經(jīng)濟及安全利益的工具。在制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則時，由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家談判能力不對等、制定規(guī)則的話語權(quán)不對稱，這些規(guī)則大多沒有充分考慮發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)利益和關(guān)切，許多標準的設定遠遠超出發(fā)展中國家的發(fā)展水平，致使發(fā)展中國家處于不利地位。隨著世界經(jīng)濟深度融合和發(fā)展中國家實力不斷上升，全球經(jīng)濟治理體系的問題和弊端越來越明顯，不僅有失公平，而且不能反映國際經(jīng)濟力量對比新格局，代表性和包容性明顯不足。這與經(jīng)濟全球化的發(fā)展方向不相容，對經(jīng)濟全球化進程構(gòu)成了嚴重阻礙。

　　中國的開放發(fā)展提高了發(fā)展中國家的地位，促進了全球經(jīng)濟治理變革。當前，新興市場國家和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)達到80%，中國的貢獻率達到約1/3。作為世界上最大發(fā)展中國家和第二大經(jīng)濟體，中國已經(jīng)成為改變?nèi)蚪?jīng)濟南北失衡、推動經(jīng)濟全球化持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。近年來，中國積極參與國際事務，成為多邊貿(mào)易體制的重要成員，在國際貨幣基金組織的投票權(quán)排名提升至第三位。人民幣被國際貨幣基金組織納入特別提款權(quán)貨幣籃子，在國際經(jīng)貿(mào)活動中被越來越廣泛地使用。中國在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和全球經(jīng)濟治理中的影響力不斷提升，有力促進了新興市場國家和發(fā)展中國家參與全球經(jīng)濟治理，推動了經(jīng)濟全球化朝著正確方向發(fā)展。

　　中國積極推動經(jīng)濟全球化更加平衡。在全球經(jīng)濟治理體系變革過程中，中國積極承擔國際責任和義務，幫助發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，推進區(qū)域、次區(qū)域框架內(nèi)貿(mào)易、投資、服務的便利化和自由化進程。維護世界貿(mào)易組織在全球貿(mào)易投資自由化中的主渠道地位，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)，推動經(jīng)濟全球化更加平衡。

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　　習近平同志指出，讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)，“是我們這個時代的領(lǐng)導者應有的擔當，更是各國人民對我們的期待”。面向未來，我們要在經(jīng)濟全球化的大潮中堅持開放發(fā)展，以實踐豐富理論、以開放完善制度、以擔當彰顯責任，努力引領(lǐng)經(jīng)濟全球化走向合作共贏的新時代。

　?。ㄗ髡邽樯虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長）《 人民日報 》（ 2017年03月09日 07 版）