第十二屆全國人民代表大會第五次會議3月5日開幕，國務院總理李克強所作政府工作報告引起國際社會廣泛關注。一些外國專家學者在接受本報記者采訪時表示，2016年中國成績斐然，“十三五”實現良好開局，報告中提出的2017年新任務、新政策、新舉措務實可行。中國經濟穩中求進、提質增效的發展態勢，深化改革、創新驅動的發展戰略不僅將進一步推動中國經濟社會發展，更將繼續有力推動全球經濟復蘇。

　　增長目標務實可行

　　顯示發展強大信心

　　政府工作報告指出，過去一年，我們繼續創新和加強宏觀調控，經濟運行保持在合理區間，國內生產總值增長6.7％，對全球經濟增長的貢獻率超過30％；今年發展主要預期目標是國內生產總值增長6.5％左右，以創新引領實體經濟轉型升級。

　　“中國經濟運行緩中趨穩、穩中向好，2016年對全球經濟增長的貢獻率超過三成，這樣的成績來之不易。”比利時魯汶大學經濟學教授羅格·蒂斯認為，在世界經濟持續低迷的背景下，中國政府將今年經濟增長目標定在6.5%左右，體現了中國政府對經濟狀況的客觀分析，對經濟規律強有力的把握，目標務實可行。

　　“去年中國經濟各項目標基本完成，在全球經濟復蘇不穩定的情況下給人留下深刻印象。中國仍然是全球經濟的引擎，讓世界很多國家獲益。”印度德里大學教授拉爾認為，2016年中國消費在經濟增長中發揮主要拉動作用，服務業增加值占國內生產總值比重上升到51.6%，經濟結構加快調整。通過國際產能合作，中國正在向發展中國家轉移資本、技術和制造能力，大力提高了區域和全球生產能力，這將有助于加快全球經濟復蘇步伐。2017年的穩健經濟增長目標有利于引導和穩定預期、調整結構、防范風險。

　　“中國政府提出的經濟增長目標向外界傳遞了一個明確信息，那就是要確保經濟發展穩定。”澳大利亞悉尼大學商學院教授漢斯·杭智科這樣看待“6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果”這一表述。美國著名生態專家羅伊·莫里森認為，作為世界第二大經濟體，中國實現6.5%左右的增長，對整個世界經濟增長的貢獻率仍將在30%左右，對世界可持續發展產生積極影響。倫敦大學國王學院國際關系高級講師雷蒙·帕切科·帕爾多認為，中國擴大內需，對世界經濟將產生正面溢出效應。

　　埃及《金字塔報》資深記者、外事部副主任薩米·凱姆哈維在接受本報記者采訪時表示，世界經濟增長未來仍具有很多不確定性，從中國國內的情況看，經濟也面臨著調整增長方式、推進結構改革的重要任務，在這樣的背景下再次對經濟發展預期作出調整，顯示出中國政府非常務實，不盲目追求數字增長，而是將更多目光聚焦在發展質量上，也顯示了對于未來中國發展的強大信心。

　　“6.5%左右的目標證明了中國政府對經濟的掌控能力，讓世界了解中國經濟不會‘硬著陸’。”俄羅斯戰略研究所高級研究員格里波娃對本報記者表示，中國經濟增長質量的提高也讓中國繼續成為全球經濟增長的引擎。

　　“中國兩會具有風向標作用。”法國戰略學會會長馬翼科對本報記者表示，政府工作報告不僅明確了中國2017年穩增長、促就業、繼續推行經濟結構改革的目標，也向市場發出了一個明確信號，即中國依然是世界經濟的發動機、穩定器。

　　結構改革行穩致遠

　　創新引領經濟轉型

　　當前，世界經濟增長低迷態勢延續，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭，怎樣“爬坡過坎”搞好發展？政府工作報告中有關深化改革、強化創新的內容吸引了世界的目光。

　　德國黑森州歐洲與國際事務司前司長博喜文對本報記者表示，去年中國首次成為德國最大貿易伙伴，中國的經濟發展對德國舉足輕重。從政府工作報告中可以發現，中國經濟走在平穩的大道上。報告強調了改革、創新和減少政府開支的重要性，也體現了中國對未來發展的思考。

　　“中國的結構改革已取得顯著成績，中國政府很清楚經濟領域的問題和風險。”格里波娃指出，當前正在推進的結構性改革證明中國經濟仍很有潛力，可以戰勝困難，解決問題，化解風險。

　　“中國有著巨大的市場和優秀的人才，持續推進大眾創業、萬眾創新；深入推進‘互聯網+’行動和國家大數據戰略；全面實施《中國制造2025》等在政府工作報告中提到的未來中國的發展方向和舉措，都十分正確。”韓國成均館大學金融學教授安玉花認為，這些彰顯了中國政府調整經濟結構、轉變發展方式的努力和決心。

　　日本富士通總研主席研究員金堅敏尤其關注政府工作報告中關于創新的內容。他表示，今年的政府工作報告特別強調創新對傳統產業的改造提升作用，進一步強調人才在創新中的決定作用，創新重心從量的擴大轉移到質的提高，更加注重創新對發展的引領實效。經過多年努力，中國已取得大量的創新成果，有效發明專利已超過100萬件，處于世界領先地位。今后如何將這些創新成果應用于帶動經濟發展上，報告提出了新政策新舉措，除吸引全球人才外，更強調通過創新體制機制改革讓人才放心創新創業，注重創新基礎設施建設，“尤其是創新不搞閉門造車、更加注重利用全球創新資源，這一點令人欽佩”。

　　拉爾認為，實體經濟是國家發展的基石，中國以供給側結構性改革為引領推動經濟轉型升級，實施創新驅動發展戰略，不斷提高經濟質量，值得印度學習。

　　歐盟媒體《歐洲報道》出版人科林注意到，人工智能今年首次被寫入政府工作報告，“這表明中國政府越來越多地思考如何確保在下一波科技浪潮中保持競爭力”。

　　政府工作報告說，過去一年，人民生活繼續改善，農村貧困人口減少1240萬；今年要深入實施精準扶貧精準脫貧，再減少農村貧困人口1000萬以上。泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才認為，政府工作報告提出增加扶貧資金，顯示中國政府對確保國家經濟發展平衡，協助貧困地區脫貧致富，鞏固社會安定團結的堅定信念。南非金山大學國際關系學院教授加斯·謝爾頓則向記者表示，非洲國家對中國的減貧和創造就業崗位的經驗非常感興趣。中國政府工作報告向世人展現了更為清晰明確的中國經濟改革計劃，中國將保持長期的經濟增長和繁榮，這給了世界信心。

　　（本報北京、布魯塞爾、新德里、堪培拉、華盛頓、倫敦、開羅、莫斯科、巴黎、東京、柏林、首爾、約翰內斯堡、曼谷、阿拉木圖、華沙、圣保羅3月6日電  記者楊迅、駱青、許立群、吳剛、苑基榮、李鋒、張朋輝、李應齊、王云松、曲頌、李永群、賈文婷、管克江、馬菲、李志偉、俞懿春、周翰博、李增偉、侯露露）

　　《 人民日報 》（ 2017年03月07日 03 版）