以普法促法治 以法治促發(fā)展

驛城區(qū)讓法治在助推精準扶貧中發(fā)揮作用

記者 鄭付生 通訊員 米 山 李泓光 文/圖

普法宣傳進鄉(xiāng)村。

10月17日是全國第三個精準扶貧日，當天，驛城區(qū)司法局組織法律扶貧服務隊走進幫扶村驛城區(qū)老河鄉(xiāng)東趙崗村，開展“法律服務進鄉(xiāng)村”宣傳活動，為當地群眾提供免費的法律服務。活動現場，驛城區(qū)司法局工作人員通過懸掛橫幅、設立咨詢臺進行現場法律扶貧，并為過往群眾發(fā)放《法律援助指南》、《農民工法律援助服務手冊》、《婦女法律援助服務手冊》等，發(fā)放宣傳資料700多份，前來咨詢的群眾絡繹不絕。通過這些與群眾息息相關的法律法規(guī)宣傳，讓大家知道了在生活和工作中怎樣學法、懂法、守法、用法，怎樣用法律武器保護自己的合法權益，怎樣用法律知識發(fā)展產業(yè)，進行脫貧致富，這些貼心服務受到了廣大群眾的熱烈歡迎。

據介紹，目前，驛城區(qū)司法局通過采取法治宣傳來助推全區(qū)精準扶貧等工作的健康快速發(fā)展，做到以普法促法治，以法治促發(fā)展，在驛城農村大地到處呈現全民學法、用法的法治氛圍。

法治宣傳 助推精準扶貧

2016年是“七五”普法規(guī)劃的第一年，也是實施“十三五”規(guī)劃開局之年，為進一步增強全區(qū)農民法律意識，將法治精神滲透到廣大群眾的日常生活中，推進社會公眾對法律法規(guī)的認識和了解，形成知法、懂法、守法、護法的良好法治氛圍。驛城區(qū)司法局按照構建“平安驛城、和諧驛城”的總體要求，以“推進依法治區(qū)、建設法治驛城”為目標，結合驛城區(qū)開展的扶貧脫貧攻堅活動，深入開展法治宣傳活動，大力弘揚法治文化，形成了和諧穩(wěn)定的社會秩序，人民群眾安居樂業(yè)，助推了驛城區(qū)扶貧脫貧攻堅工作。

該區(qū)以開展法治宣傳為平臺，助推精準扶貧活動向縱深發(fā)展。自今年開展精準扶貧攻堅活動以來，驛城區(qū)司法局黨組高度重視精準扶貧工作，局班子成員及其他黨員干部經常深入到分包的老河鄉(xiāng)東趙崗村，與村干部分析該村貧困戶貧困的原因，共商幫扶脫貧的計劃和舉措，區(qū)司法局在資金、技術扶持幫助貧困戶脫貧致富的基礎上，積極開展法治宣傳教育活動，不僅使其生產生活脫貧，而且要使其精神上真正脫貧。區(qū)司法局采取入戶走訪宣傳和集中宣傳等形式，進村入戶，對群眾宣講精準扶貧的意義和內容，動員群眾支持和參與精準扶貧工作，確保宣傳的針對性和廣泛性。同時，對《老年人權益保護法》、《婦女兒童權益保護法》、《婚姻法》、《信訪條例》、《法律援助條例》等法律法規(guī)進行了詳細講解，使群眾認識到只有懂法守法才能脫貧致富。鼓勵他們用法律解決糾紛，以法律途徑合理表達訴求，杜絕因為違法而導致貧困，為貧困群眾“脫貧摘帽”提供有力的法治保障，法治宣傳教育活動有力助推了精準扶貧工作。

創(chuàng)新載體 法治宣傳亮點紛呈

開展培養(yǎng)“法律明白人”活動。以開展“法律明白人”活動為載體，利用農村法律書屋、法治宣傳欄等普法陣地，發(fā)揮村“兩委”干部、調委會成員、大學生“村官”等普法骨干的作用。利用“3·15”消費者權益宣傳日、“4·7”世界衛(wèi)生日、“4·22”世界地球日、“5·12”防震減災日、“6·5”世界環(huán)境保護日、“6·26”世界禁毒日、“12·4”全國法制宣傳日、綜治宣傳日等重大節(jié)日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦司法所長、律師、基層法律服務工作者深入農村，采取印發(fā)宣傳單、懸掛橫幅、張貼標語等形式舉辦了大型“依法信訪”、“防范和打擊非法集資”等主題專項法治宣傳活動，重點宣傳與廣大人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)知識，幫助群眾了解和掌握維護自身合法權益的法律途徑。通過開展“法律明白人”實施工程，進一步增強了廣大農民的法律意識和法治觀念，依法維護了自身合法權益，進一步促進了基層民主法治建設，努力維護了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

開展農村“普法宣傳一條街”活動。每年利用胡廟鄉(xiāng)白龍泉村“桃花節(jié)”和農村集市平臺，積極組織農村“普法宣傳一條街”活動，設立咨詢臺，開展法律服務、法律咨詢、法律援助等活動，認真講解與農村、農民息息相關的土地承包、征地拆遷、《婚姻法》、《民法》、《食品安全法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)知識，大力開展法律宣傳教育咨詢活動，向群眾講解有關政策法規(guī)，并送去各類法律宣傳資料，現場開展法律咨詢，代寫法律文書。活動現場人頭攢動，熱鬧非凡，爭相領取法律知識資料和咨詢有關法律問題。據不完全統(tǒng)計，此項活動共發(fā)放農民工維權手冊、工傷保險手冊等資料10000余份，發(fā)放法制宣傳紙杯5000余個、法制宣傳購物袋3000余個，解答法律咨詢300余件，代寫法律文書23份，活動效果明顯，深受廣大人民群眾的歡迎和好評。

開展“小手牽大手”活動。區(qū)司法局每年利用春季、秋季開學時機，邀請市政法干校講師、各轄區(qū)公安派出所、法庭、司法所等部門的負責人深入農村中小學開展法治講座，廣泛開展“小手牽大手”、“帶法回家”活動。講座中，針對中小學生自身特點和成長過程中遇到的問題，從預防未成年人犯罪、遵紀守法、自我防范等方面列舉案例，多角度、多層次進行詳細講解，增強在校師生的安全意識和法治觀念，培養(yǎng)學生遵紀守紀，依法維權的意識，引導青少年樹立社會主義核心價值觀，學法律、知榮恥、明是非，養(yǎng)成學法、遵法、守法、用法的良好習慣。同時，利用學生在校學到的法律知識傳播到家庭中，影響其家庭其他成員學法、遵法，做守法好公民，為構建和諧農村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。為進一步提高全區(qū)廣大農民的法律意識，以“農村法制宣傳月”、“三下鄉(xiāng)”、政法干警下基層等為載體開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。組織律師、公證員、法律援助中心和司法所工作人員組成普法小分隊進村入戶宣傳法律政策，協(xié)助村委建立法治宣傳園地，每半個月或一個月更新一次內容，引導村委充分利用好農村黨員現代遠程教育平臺，定期開設法治宣傳專題宣講有關法律法規(guī)。同時，普法服務小分隊為村民組普法骨干和村“兩委”班子授課，并贈送《農村涉法案例手冊》、《農村兩委干部學法用法讀本》等法律書籍。同時，春節(jié)期間，利用農民工離鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)時機，區(qū)司法局組織律師事務所、公證、法律援助等部門工作人員在車站、工地、集市、田間地頭開設農民工技能知識培訓、務工維權知識講座、“以案釋法”剖析會等，筑牢維護基層穩(wěn)定的“第一道防線”。

碩果累累 形成和諧新面貌

如今，在驛城農村大地到處都呈現全民學法用法的法治氛圍，全區(qū)以普法促法治，以法治促發(fā)展，農村社會發(fā)展和經濟建設呈現蓬勃生機。

驛城區(qū)水屯鎮(zhèn)的喬莊、香山街道辦事處的閆樓等6個行政村被評為省級“民主法治示范村”；驛城區(qū)西園街道辦事處前王社區(qū)、橡林街道辦事處民生社區(qū)等5個社區(qū)被評為省級“民主法治社區(qū)”；驛城區(qū)西園街道辦事處前王社區(qū)、新華街道辦事處新華社區(qū)被評為河南省“十佳民主法治社區(qū)”；驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)龔樓等10個行政村被評為市級“民主法治示范村”；驛城區(qū)西園街道辦事處文化社區(qū)等7個社區(qū)被評為市級“民主法治社區(qū)”。

    5年來，全區(qū)共舉辦《憲法》、《依法行政》、《物權法》、《監(jiān)督法》等法治講座20期，縣處級干部法治講座12次，區(qū)委黨校共培訓了2000余人次。通過法治講座和法律知識考試，全區(qū)黨員干部的法律意識得到了進一步增強，尤其是領導干部依法行政、依法決策、依法辦事的能力得到了進一步提升。在開展“法律進鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動中，解答涉法咨詢2000余件，受理法律援助案件1200余件，發(fā)放農村常用法律知識書籍資料10萬余冊、明白紙5萬余份、法律知識掛歷1萬余份、法律知識手提袋2萬余個、紙杯2萬余個、抽紙1萬余盒，設立行政村（社區(qū)）法律圖書角220余個，法治宣傳欄230余個，培養(yǎng)農村“法律明白人”2000余人，受教育群眾10萬余人。在開展“法律進企業(yè)”活動中，深入企業(yè)調研30余次，舉辦企業(yè)經營管理人員法律知識講座10余次，向企業(yè)職工免費發(fā)放法律法規(guī)知識讀本5000余冊，為企業(yè)提供法律咨詢20余次，提高了企業(yè)經營管理人員的法律素質，促進了民營經濟依法規(guī)范發(fā)展。在開展“法律進學校”活動中，配備法治副校長和法治輔導員190余名，舉辦法治講座500余場次，發(fā)放中小學生法律知識讀本2萬本，受教育人數8萬人次。