堅(jiān)持五大發(fā)展理念全面加快駐馬店市郵政業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

——寫在第47屆世界郵政日到來(lái)之際

河南省郵政管理局局長(zhǎng)丁平（右三）在我市調(diào)研郵政行業(yè)發(fā)展情況。203

在舉國(guó)歡慶中華人民共和國(guó)67周年華誕的日子里，我們迎來(lái)了第47屆世界郵政日。在此，我代表駐馬店市郵政管理局，向關(guān)心、支持全市郵政事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者表示崇高的敬意及衷心的感謝！向全市郵政業(yè)全體員工致以節(jié)日的問候和美好的祝愿！

篳路藍(lán)縷啟山林，櫛風(fēng)沐雨砥礪行。駐馬店市郵政管理局自2012年11月成立以來(lái)，全力保障行業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，2015年全市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成7.94億元，同比增長(zhǎng)21.61%；業(yè)務(wù)收入完成7.88億元，同比增長(zhǎng)8.83%；全市規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成1153.86萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)54.24%；快遞企業(yè)收入完成1.2億元，同比增長(zhǎng)36.93%。郵政業(yè)已成為增長(zhǎng)最快的服務(wù)行業(yè)，成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

為更好地引導(dǎo)郵政業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)支撐作用，我們堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，更加注重?cái)U(kuò)大郵政業(yè)的有效供給，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺在行業(yè)發(fā)展全局的核心位置。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重補(bǔ)齊郵政業(yè)的發(fā)展短板。推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、收派均衡、交通郵政融合，在補(bǔ)齊短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁，在協(xié)調(diào)發(fā)展中提升整體服務(wù)水平。堅(jiān)持綠色發(fā)展，更加注重促進(jìn)郵政業(yè)的低碳環(huán)保。將“綠色郵政”融入全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)中，不斷營(yíng)造綠色發(fā)展的政策環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，大力推廣環(huán)保輔材應(yīng)用，提升清潔能源比重。堅(jiān)持開放發(fā)展，更加注重增強(qiáng)郵政業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主動(dòng)將技術(shù)資本“引進(jìn)來(lái)”，積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”，做大做強(qiáng)本土快遞企業(yè)，打造具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的“快遞航母集群”，鼓勵(lì)快遞企業(yè)“抱團(tuán)出海”，互通有無(wú)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鍛造整合優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持共享發(fā)展，更加注重提升郵政業(yè)的普惠水平。提高郵政普遍服務(wù)質(zhì)量和效率，有效滿足人民群眾基本寄遞需求。創(chuàng)新普遍服務(wù)供給方式，打造特色農(nóng)副產(chǎn)品的新型流通模式，支撐服務(wù)精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持依法治郵，打造服務(wù)型政府部門。不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、破解瓶頸、解決問題的素養(yǎng)和能力，深化“放、管、服”改革，始終把維護(hù)消費(fèi)者合法用郵權(quán)益擺在更加重要的位置，時(shí)刻牢記安全為基礎(chǔ)，保障寄遞渠道安全暢通。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們堅(jiān)信，在市委、市政府和河南省郵政管理局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市郵政業(yè)必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。讓我們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，全面推動(dòng)駐馬店市郵政業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善、全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

          （駐馬店市郵政管理局局長(zhǎng) 何 明）

提升服務(wù)能力  推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

——市郵政管理局促進(jìn)郵政行業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

今年以來(lái)，市郵政管理局以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為動(dòng)力，以提高依法行政能力為抓手，不斷提升郵政普遍服務(wù)能力，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)快遞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推動(dòng)駐馬店郵政業(yè)繼續(xù)健康快速發(fā)展。

今年1~8月份，全市郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量完成6.2億元，同比增長(zhǎng)21.26%；業(yè)務(wù)收入完成6.31億元，同比增長(zhǎng)15.32%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成985.12萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)46.66%；快遞業(yè)務(wù)收入完成1.1億元，同比增長(zhǎng)53.99%。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展動(dòng)力

一是推動(dòng)快遞企業(yè)進(jìn)園區(qū)工作，對(duì)企業(yè)的用地需求、資金承受能力等方面進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，并多次與市發(fā)改委等部門溝通，將快遞行業(yè)納入全市物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃中；二是爭(zhēng)取X光安檢機(jī)地方財(cái)政補(bǔ)貼21.25萬(wàn)元，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)；三是組織全市快遞企業(yè)開展“3·15”誠(chéng)信宣言活動(dòng)，聯(lián)合發(fā)表了《我承諾，你監(jiān)督——“3·15”誠(chéng)信宣言》，取得了較好的社會(huì)效果。

堅(jiān)持依法行政，規(guī)范市場(chǎng)秩序

開展非法郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)清理整頓工作，對(duì)市、縣非法郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體。截至目前，共發(fā)現(xiàn)18個(gè)非法快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)已查封9個(gè)、關(guān)停9個(gè)。做好快遞許可準(zhǔn)入及分支機(jī)構(gòu)變更工作，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，依法對(duì)申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可和變更的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審核，做好許可常態(tài)管理。不斷提高郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平，扎實(shí)開展了郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)、郵政普遍服務(wù)和機(jī)要通信服務(wù)質(zhì)量、紀(jì)特郵票發(fā)行監(jiān)督等檢查活動(dòng)，保障了廣大群眾的用郵權(quán)利。

強(qiáng)化安全監(jiān)管，保障行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行

建立企業(yè)安全員管理制度，研究制定了《駐馬店市寄遞企業(yè)安全員管理制度（試行）》，要求各快遞企業(yè)指定一名人員為企業(yè)安全員，增強(qiáng)了企業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí)，有助于消除行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、維護(hù)寄遞渠道安全暢通。開展寄遞渠道清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)“收寄驗(yàn)視+實(shí)名收寄+過機(jī)安檢”三項(xiàng)措施要求的落實(shí)。活動(dòng)開展以來(lái)，累計(jì)出動(dòng)62人次，檢查營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)126處、分撥中心12處。開展郵政機(jī)要通信保密安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)全市各縣區(qū)的機(jī)要通信安全進(jìn)行了檢查，根據(jù)檢查情況建立了安全隱患清單，提高郵政機(jī)要通信保密安全管理能力。扎實(shí)做好“掃黃打非”相關(guān)工作，與郵政、各品牌快遞企業(yè)簽訂了《郵政行業(yè)“掃黃打非”工作責(zé)任書》，要求一線收寄人員做好監(jiān)督工作，嚴(yán)防非法出版物通過寄遞渠道流通，獲得了市“掃黃打非”工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。保障節(jié)假日和重要時(shí)期行業(yè)安全無(wú)事故，在春節(jié)、春運(yùn)、“G20”峰會(huì)、中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，該局實(shí)地走訪了部分重點(diǎn)品牌快遞的快件處理場(chǎng)所，指導(dǎo)其做好安全隱患的排查，確保寄遞渠道安全暢通。

引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高行業(yè)發(fā)展水平

推動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程規(guī)范化、效益化發(fā)展，該局重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理，制定了《駐馬店市“快遞下鄉(xiāng)”代辦點(diǎn)操作規(guī)范》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點(diǎn)的設(shè)立條件，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，共有合作網(wǎng)店451個(gè)。不斷搭建快遞企業(yè)和電商企業(yè)合作橋梁，打造郵政業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通，服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，助力農(nóng)民脫貧。推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”的行業(yè)核心價(jià)值理念，引導(dǎo)企業(yè)開展黨團(tuán)建設(shè)和精神文明建設(shè)，積極開展企業(yè)“星級(jí)創(chuàng)評(píng)”和“十佳快遞員”活動(dòng)，不斷推出行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信先進(jìn)典型。組織開展快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)鑒定考試工作，該局制訂了2016年度駐馬店市快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試計(jì)劃，本著“人人持證，提高全市中高級(jí)骨干力量”的原則，鼓勵(lì)快遞業(yè)務(wù)員參加職業(yè)技術(shù)鑒定考試，目前全市共有持證快遞從業(yè)人員365人，進(jìn)一步提升了全市郵政行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，筑牢政治堡壘

深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，該局黨員干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)教育抓好、抓實(shí)、抓到位。開展了重溫入黨誓詞和比學(xué)習(xí)、比黨性、比實(shí)績(jī)、評(píng)優(yōu)秀“三比一評(píng)”活動(dòng)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育持續(xù)引向深入。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，引導(dǎo)各企業(yè)嚴(yán)格按照郵政業(yè)服務(wù)規(guī)范和全國(guó)文明城市的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際行動(dòng)積極參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建。

郵政業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足新常態(tài)，實(shí)干“十三五”，朝氣蓬勃的市郵政管理局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)管、服務(wù)民生，為我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展助力，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗駐馬店貢獻(xiàn)力量。

                 （旦祥勝 趙 晨 文/圖）