乃尚權說的“三雙”即“雙承諾”“雙認定”“雙確認”精準扶貧工作模式，著力解決脫貧攻堅工作中誰要脫貧，怎么脫貧，誰來幫、幫什么的問題。

革命老區百色市位于滇黔桂集中連片貧困地區，集“老、少、邊、窮、庫”為一體，是廣西貧困面最大的市，也是廣西扶貧攻堅的主戰場。百色轄12個縣（市、區），其中有9個國家級貧困縣，2個自治區級貧困縣，1個天窗縣，目前還有68.2萬貧困人口，17.25萬貧困戶，754個貧困村。在2016年，廣西對百色的脫貧摘帽工作任務是2個縣區摘帽，112個貧困村出列，20萬貧困人口脫貧。

面對如此重任，百色市如何實現突破？答案就是“三雙”精準扶貧工作模式。

平果縣新安鎮坡南村楊美清家里有四口人，父母生前先后患癌癥，醫療費欠款達十多萬元。“以前看到錢賺得少，還有十多萬元沒還，覺得自己家的貧困情況根本沒法改變了。”楊美清說，“現在簽了承諾書，不僅得到幫助，還給了我脫貧的信心。”

7月份，楊美清的丈夫許建安和對口幫扶干部王華簽訂了《幫扶承諾書》、《脫貧承諾書》。“簽了承諾書，我就有責任幫助他們在今年脫貧。”王華說。

“雙承諾”包含《幫扶承諾書》和《脫貧承諾書》兩部分內容，承諾書簽訂后，一方面進一步明確了結對幫扶干部的責任，有效避免了干部結對幫扶走過場、形式化的問題；另一方面轉變了貧困群眾思想觀念落后、發展信心不足、“等、靠、要”等思想。百色市現在已落實結對幫扶干部職工65584人，結對17.25萬貧困戶，為脫貧攻堅、促農增收凝聚了強大合力。

做出了承諾，貧困戶和幫扶干部還要根據貧困的情況按“八有一超”的標準，對已達標和未達標的內容逐項進行雙方認定，并共同簽訂《貧困戶脫貧“雙認定”卡》，進一步明確幫扶內容，補上脫貧摘帽短板。“雙認定”工作旨在對貧困戶已達標和未達標的內容進行梳理，建立起一本規范明白的臺賬，從而避免貧困戶打“小算盤”。貧困戶脫貧“雙認定”卡包含有穩固住房、有飲用水、有電用、有路通自然村、有義務教育保障、有醫療保障、有電視看、有收入來源或最低生活保障、人均純收入超過國家扶貧標準“八有一超”脫貧指標，還有目標值、驗收標準、現狀情況、認定情況和解決措施等。

田東縣林逢鎮民族村楊世堅家里有四口人，楊世堅的妻子患尿毒癥，醫療費負債三萬元。在“八有一超”指標中，楊世堅家里只有人均純收入這一項未達標。得知楊世堅家是因病致貧后，幫扶干部農良鋒和村干部幫楊世堅的妻子申請了大病救助，考慮到他家的長久發展，還鼓勵他種植芒果，爭取“以獎代補”的政策獎勵。

做出了承諾，認定了事實，剩下的就是實干。“三雙”工作模式中“雙確認”就是為了解決實干問題，即承諾雙方對共同選定的項目內容、具體措施和工作規程進行簽字確認，嚴格落實，共同推進脫貧摘帽工作，按期完成既定目標。幫扶干部每次入戶的時間、幫扶的內容等情況都會記錄在貧困戶的幫扶臺賬中，每次記錄都由雙方簽字確認，作為干部結對幫扶工作考核的“寫實簿”。

“‘三雙’工作模式解決了以前上面熱底下冷，群眾積極性不高的問題。從過去‘帶你脫貧’變成了貧困戶‘我要脫貧’。而且以前很多干部下鄉幫扶，不知道幫什么、怎么幫、要達到什么標準群眾才能脫貧。現在通過‘三雙’活動明確了幫扶干部的責任，也全程精準地記錄幫扶過程，使得扶貧措施更到位。”乃尚權說。