（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 喬瑞慶）近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，1-8月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額40583.6億元，同比增長(zhǎng)8.4%，增速比1-7月份提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。縱觀8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，亮點(diǎn)頻頻。工業(yè)增加值增速加快，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)額增速加快，發(fā)電量增速加快，投資增速加快，消費(fèi)增速加快，出口降幅收窄，PMI回到榮枯線以上，CPI創(chuàng)新低，PPI降幅收窄，等等。這些數(shù)據(jù)釋放出的積極信號(hào)表明，無(wú)論從供給端看，還是從需求端看，無(wú)論從宏觀運(yùn)行看，還是從微觀活力看，在一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)越來(lái)越牢固。

冰凍三日，非一日之寒。諸多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)釋放出積極信號(hào)并非偶然。這是財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策共同發(fā)力的必然結(jié)果。積極的財(cái)政政策不可或缺，在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提振需求方面發(fā)揮出重要作用。受減稅降費(fèi)影響，8月份財(cái)政收入增幅僅1.7%。減稅降費(fèi)減少了財(cái)政收入，但也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)搏擊市場(chǎng)的能力。

數(shù)據(jù)顯示，1-7月份，營(yíng)改增整體減稅2107億。財(cái)政支出力度不減，1-8月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出116120億，同比增長(zhǎng)12.7%。正是由于財(cái)政資金充分發(fā)揮出引導(dǎo)作用，投資才保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。截至2016年7月底，國(guó)家發(fā)展改革委向社會(huì)公開(kāi)推介的PPP項(xiàng)目中，已有619個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資達(dá)10019.1億元；國(guó)家發(fā)改委推出的11大類(lèi)重大工程包中已開(kāi)工48個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、405個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資63767億元。可以說(shuō)，積極的財(cái)政政策為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升奠定了堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。

再來(lái)看貨幣政策。從2014年底到2016年初，為降低融資成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貨幣政策整體偏向?qū)捤桑陂g央行6次降準(zhǔn)，6次降息。連續(xù)降息降準(zhǔn)降低了利率，減少了企業(yè)的融資成本，維持了企業(yè)的現(xiàn)金流，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，為宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)提供了微觀基礎(chǔ)。由于貨幣政策的效應(yīng)遞減，出現(xiàn)了“流動(dòng)性陷阱”，從今年二季度開(kāi)始，貨幣政策又逐漸收緊。但這不能否認(rèn)貨幣政策在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮的作用。如果2014年底到2016年初，不實(shí)施偏向?qū)捤傻呢泿耪撸咂蟮娜谫Y成本也許會(huì)壓倒更多中小企業(yè)，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的效果，最近經(jīng)濟(jì)學(xué)界正在爭(zhēng)論。那些認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策無(wú)益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，僅僅是個(gè)人之見(jiàn)。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)政策在維持一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及健康發(fā)展方面，發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，2015年，中國(guó)政府出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》、《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》等文件，有力推動(dòng)中國(guó)高端制造業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年，“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)” 啟動(dòng)實(shí)施，在擴(kuò)大居民消費(fèi)的同時(shí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。一系列產(chǎn)業(yè)政策為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的共同作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力出現(xiàn)兩大趨勢(shì)性變化。一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上，由以工業(yè)為主導(dǎo)，向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)化。有數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速快于第二產(chǎn)業(yè)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.1%，比上年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。1-8月份，工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資以及文化、旅游、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)投資大幅增加。二是需求帶動(dòng)上，由以出口和投資為主導(dǎo)，向以消費(fèi)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為73.4%，比上年同期提高13.2個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成總額的貢獻(xiàn)率高36.4個(gè)百分點(diǎn)。這兩個(gè)趨勢(shì)性變化，說(shuō)明在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，消費(fèi)也在持續(xù)升級(jí)，供需有效互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)醞釀出新動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)不是偶然出現(xiàn)的暫時(shí)性現(xiàn)象，而是必然出現(xiàn)的趨勢(shì)性現(xiàn)象。由于“流動(dòng)性陷阱”的存在，貨幣政策持續(xù)發(fā)力的空間有限。但是考慮到貨幣政策的時(shí)滯性，前期貨幣政策對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然會(huì)產(chǎn)生一定作用，再加上財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)保持。