為天中經濟發展添活力

——市工商局服務大眾創業萬眾創新紀實

記者 張 勇 通訊員 王晉才

今年以來，市工商局圍繞大眾創業、萬眾創新，以“放、管、服”為主線，從深化商事制度改革、加快誠信體系構建、著力扶持中小微企業等入手，使市場主體活力得到極大釋放。截至8月底，我市市場主體總數達218856戶，注冊資本達2681.58億元，同比分別增長18.65%、28.92%，平均每萬人擁有市場主體數量341戶，日均新登記注冊164戶，“放、管、服”在激發市場活力方面發揮了明顯作用。

“寬進”讓市場主體輕松上陣

2015年9月28日，“三證合一、一照一碼”登記在我市工商部門全面鋪開，比國務院確定的10月1日提前了三天，企業需提交的材料減少了80%以上，辦理時間由原來的30多天銳減到1~5個工作日。近日，圍繞10月1日將實行的“五證合一、一照一碼”新部署，市工商局正緊鑼密鼓地與有關部門開展協調溝通，屆時除稅務、質檢外，工商營業執照會再次整合社會保險和統計登記證。

    為更好地釋放改革紅利，市工商局專門制訂了《關于簡化優化公共服務流程、方便基層群眾辦事創業的工作方案》。該局被指定為全市積極探索創新公共服務方式工作試點單位。便捷高效的市場準入，降低了制度成本，市場主體數量在今年前8個月繼續保持了“井噴式”增長態勢，全市累計新登記市場主體39122戶，同比增長27.08%，其中個體私營業新增就業人員超過10萬人，均創歷史新高。

“嚴管”為誠信經營者保駕護航

全力推進企業信用信息監管警示系統建設。作為工商部門牽頭負責的一項重要改革部署，市工商局一方面積極做好企業基礎信用信息的錄入，目前全市37500多戶企業的工商注冊登記信息歸集率達到100%，全部可以免費進行網上查詢；另一方面，大力指導督促企業自覺開展年報信息公示，先后培訓企業1600余戶次，公示率達到94.65%，位居全省前列。作為企業信用信息“全國一張網”的組成部分，我市企業的信用信息正變得公開透明，誠信者將走得更遠。

實行企業信用“黑名單”制度。通過建立經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單制度，實行信用約束和信用懲戒，目前全市累計列入經營異常名錄信息7857條、經營異常名錄企業3998戶。同時，截至8月份，我市46個職能部門也分別與市工商局簽訂了信息資源共享應用戰略合作框架協議，這標志著我市企業信用監管從“部門監管”到“聯合監管”邁出了重要一步。被列入“黑名單”的企業，在銀行貸款、政府采購、工程招投標，甚至購買高鐵票等方面都受到了限制，信用懲戒的影響力開始顯現。

積極探索“雙隨機”抽查制度。市工商局在驛城區率先實行了抽查人員和抽查對象“雙隨機”，先后對4897戶市場主體實施了抽查。在此基礎上，市工商局還完善了市工商局、縣工商局、工商所三級執法辦案工作機制，堅持對虛假違法廣告、制售假冒偽劣農資、侵犯商標專用權、違規網絡交易等開展專項執法，都取得了良好的社會效果，被評為“全市依法行政先進單位”，工商部門市場監管“主力軍”的作用得到彰顯。

“優服”給創業者插上翅膀

實施商標品牌戰略。在市工商局的推動下，市政府將2016年確定為“全市商標戰略提升年”，出臺了《駐馬店市知名商標認定和保護辦法》，并對2014年度全市新創馳名商標和著名商標企業進行了重獎，獎勵資金達470萬元。今年以來，全市已新申請商標注冊2699件，超出2015年全年申請量；成功注冊1399件，超額完成全年800件的目標。9月1日，我市首屆“駐馬店市知名商標”認定工作啟動，對提升我市中小微企業市場競爭力、打造更多的“駐馬店名片”意義深遠。

開展“兩個工商”攜手。為解決企業融資難題，市工商局積極與工行駐馬店分行于年初簽訂了全面戰略合作協議，共同搭建信息互聯互通平臺，計劃在未來5年內，每年為全市3萬多戶小微企業提供不低于10億元的貸款服務，幫助中小微企業“造血”。今年5月份起，經過工商部門培訓，工商銀行在每個縣區工商注冊窗口派駐了1~2名工作人員，協助提供注冊登記咨詢服務，目前已為26戶小微企業提供小額貸款2億多元。

挖掘工商服務職能。依托數據資源優勢，精心撰寫、定期發布市場主體分析報告，為各級政府和投資創業者提供決策參考；注重創業人才培育，每年開展“創業明星”、“創業新星”評選，并組織創業者參加全省小微企業創業人才成長培訓班；開展“重合同、守信用”評選，以創建全國文明城市為契機，廣泛開展爭創“文明誠信企業”、“文明誠信商戶”等活動，推動創業創新沿著文明健康、公平規范的軌道前行。