新聞分析：我國首降二百余項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　新華社北京９月１６日電 新聞分析：我國首降二百余項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　新華社記者郁瓊源、王希、王優(yōu)玲

　　根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)通知，自２０１６年９月１５日起，我國對(duì)《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》附表所列２０１項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實(shí)施首次降稅，釋放出加快走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路的積極信號(hào)。

　　分析人士稱，此次降稅是為了落實(shí)世界貿(mào)易組織框架下擴(kuò)大信息技術(shù)協(xié)議產(chǎn)品范圍談判成果。

　　２０１５年１２月１６日，包括我國在內(nèi)的２４個(gè)參加方在肯尼亞內(nèi)羅畢共同發(fā)表了《關(guān)于擴(kuò)大信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的部長宣言》，明確各參加方要約束并逐步取消２０１項(xiàng)產(chǎn)品的關(guān)稅。

　　這些信息技術(shù)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)我國稅則中４８０多個(gè)稅號(hào)，包括新一代多元件集成電路、觸摸屏、半導(dǎo)體及其生產(chǎn)設(shè)備、視聽產(chǎn)品、醫(yī)療器械及儀器儀表、生產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)品所需的專用零附件及原材料等。

　　所有產(chǎn)品計(jì)劃于２０１６年７月１日起實(shí)施降稅，其中大多數(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅將在未來３年或５年降為零，少量產(chǎn)品的關(guān)稅將在未來７年降為零，并在最惠國待遇的基礎(chǔ)上對(duì)全體世貿(mào)組織成員適用。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，此次降稅意味著中國將在經(jīng)濟(jì)全球化中更大范圍更高質(zhì)量地參與全球資源優(yōu)化配置。“實(shí)際上中國的信息化建設(shè)和２０１項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)容不謀而合，將有助于未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式從要素、資本驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”

　　據(jù)悉，由國務(wù)院審核同意的《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》已于２０１６年９月３日獲第十二屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)。這意味著，我國將會(huì)逐步取消《修正案》附表所列信息技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，且在全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)后１５日內(nèi)實(shí)施首次降稅。

　　專家指出，擴(kuò)大信息技術(shù)協(xié)議產(chǎn)品范圍談判是世貿(mào)組織近１８年來達(dá)成的第一份關(guān)于取消關(guān)稅的重要協(xié)議，有助于中國相關(guān)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，降低有關(guān)元器件和設(shè)備的進(jìn)口成本，推動(dòng)中國信息技術(shù)產(chǎn)品向全球價(jià)值鏈高端延伸，助力以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，推進(jìn)“中國制造２０２５”，為企業(yè)用戶和消費(fèi)者帶來福利。

　　中國貿(mào)促會(huì)研究院研究員劉英奎認(rèn)為，此次降稅有緩沖期，不會(huì)對(duì)我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)造成很大沖擊。“該領(lǐng)域的稅率經(jīng)過幾次調(diào)整在我國已經(jīng)降至１０％左右，并不高，保護(hù)本國市場的作用已經(jīng)不強(qiáng)。”劉英奎說，降低關(guān)稅對(duì)中國企業(yè)是一把“雙刃劍”，中國企業(yè)應(yīng)將競爭壓力變?yōu)閯?dòng)力，加強(qiáng)自主研發(fā)能力，抓住機(jī)遇在全球范圍投資設(shè)廠，融入全球高端價(jià)值鏈。而在醫(yī)療設(shè)備制造、可穿戴設(shè)備等發(fā)展速度快、市場需求大、但國際競爭力弱小的新產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域，在提升國際競爭力的同時(shí)，應(yīng)盡快采取應(yīng)對(duì)策略，適當(dāng)保護(hù)國內(nèi)市場，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

　　對(duì)于扶持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國已在頂層設(shè)計(jì)做出部署。《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中提出自主創(chuàng)新能力全面提升。基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)取得重大突破，原始創(chuàng)新能力和國際競爭力顯著提升，整體水平由跟跑為主向并行、領(lǐng)跑為主轉(zhuǎn)變。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到２．５％。

　　白明說，《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》也提出到２０２０年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、２０３０年躋身創(chuàng)新型國家前列、到２０５０年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國，這就要求我們一定要通過全球優(yōu)化配置，通過創(chuàng)新加強(qiáng)信息化建設(shè)。

　　從事智能汽車制造的ＦＭＣ首席運(yùn)營官戴雷博士選擇在中國創(chuàng)業(yè)。“以前大家談到中國最主要的印象就是中國制造，如今中國的新標(biāo)簽是全球創(chuàng)新基地。”戴雷表示，盡管中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但他對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景非常樂觀，因?yàn)橹袊膭?chuàng)新正在為世界提供機(jī)遇。