驛城區 投資的熱土 興業的寶地

驛城名片

全國科技進步先進區

全國計劃生育優質服務區

河南省對外開放工作先進區

河南省優化經濟發展環境先進區

河南省平安建設工作先進區

河南省信訪工作先進區

安全河南創建示范先進區

全省優秀科普示范暨公民科學素質建設先進區

市委書記余學友（左三），市委副書記、市長陳星（右三）等領導在驛城區委書記賈迎戰，驛城區委副書記、區長畢啟民的陪同下觀摩驛城區項目。

世界500強華潤集團投資企業——華潤雪花啤酒（駐馬店）有限公司。

亞洲最大的芝麻油加工基地——頂志公司。

中國馳名商標——正道油業。

中國機械工業500強企業——中集華駿。

河南銀泰新能源電動汽車。

與清華大學合作的企業——華源光伏。

全省最大的非晶合金變壓器生產基地。

全國最大的調味品生產基地——十三香集團。

在近年的招商引資和項目建設工作中，驛城區先后引進了投資120億元的紅星美凱龍城市綜合體、80億元的皇家驛站、50億元的德威電纜新材料產業園等一批大項目好項目，為今年和今后一個時期的發展蓄積了能量、備足了后勁。同時，通過今年創建國家衛生城市和全國文明城市工作的開展，全區上下迎難而上、克難而進，不忘初心、繼續前行，不斷加大城市基礎設施建設力度，通過網格化管理等措施全面提升城市綜合管理水平，為人民群眾營造良好的生活環境，為項目順利落地打下堅實基礎。

今年是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好今年的工作至關重要。主要預期目標是：生產總值增長8.6%，一般公共預算收入增長在10%以上，區屬規模以上工業增加值增長9%，區屬城鎮固定資產投資增長16.5%，區屬社會消費品零售總額增長在12%以上，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均可支配收入增長9%，節能減排、生態環保等約束性指標完成市定目標。

上半年全區生產總值同比增長8.8%

今年以來，區委、區政府認真貫徹落實中央和省、市委的決策部署，團結帶領廣大干部群眾緊緊圍繞“一區兩基地三中心”的發展定位，持續“五個以”的工作思路，緊緊圍繞產業集聚區、練江河片區、中心城區建設和“雙創”等工作，真抓實干、務求實效，保持了全區經濟社會發展的良好態勢。

今年上半年，全區生產總值完成156.1億元，同比增長8.8%，增速位居全市第1位；區屬規模以上工業增加值完成22.9億元，同比增長9.5%；區屬固定資產投資完成106.6億元，同比增長20.7%；區屬房地產投資完成29.7億元，同比增長19.4%。

全力抓好重點工作

注重招商引資和項目建設，在經濟發展后勁上得到新增強。突出招大引強。圍繞裝備制造、農副產品加工主導產業“延鏈補鏈”，充分發揮中原分局、華南分局、華東分局等專業招商分局的作用，緊盯珠三角、長三角、京津冀等區域，重點圍繞運輸裝備制造產業集群、新能源汽車產業集群、電力電纜裝備產業集群、農副產品加工產業集群開展有針對性的招商活動，力爭簽約一批全產業鏈、集群式重大項目。加快重點項目建設。著力抓好工業、服務業、基礎設施建設、民生事業等重點項目。加大向上爭取資金力度。重點圍繞新型城鎮化、脫貧攻堅、生態環保、交通體系、社會事業等基礎性、公益性項目，精心包裝，深入對接，力爭向上爭取政策性項目資金突破10億元。

注重城市建設，在新型城鎮化引領上邁出新步伐。重點推進棚戶區改造和片區開發。按照“政府主導、連片開發、整體推進”的原則，突出抓好棚戶區改造及房地產項目。加快推進市政基礎設施建設。著力實施61個市政基礎設施項目，加快推進107國道升級改造等17條續建道路，扎實推進驛城大道等34條新改擴建道路，大力實施朱氏河治理等10個市政工程。全力推進城市精細化管理。深入開展“六城聯創”活動，完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”長效機制，全面提升城市綜合管理水平。持續抓好“雙違”整治工作，營造城市建設良好環境。扎實推進城鄉統籌發展。科學編制城鎮規劃，切實加強鄉鎮所在地基礎設施和公共服務設施建設。深入開展農村人居環境達標村和示范村創建活動。

注重工業強區，在新型工業化主導上增強新優勢。切實抓好產業集聚區建設。加大基礎設施和配套設施建設力度，著力培育新能源、電纜材料、農副產品加工等產業集群，確保產業集聚區完成固定資產投資95億元、實現規模以上工業主營業務收入340億元。切實抓好自主創新。認真落實科技創新政策，用好育優扶強資金，支持規模以上企業創建工程技術研發中心。注重培育戰略性新興產業，依托銀泰新能源汽車、德威電纜等行業領軍企業，積極爭取產業扶持資金，促進行業產品向高端提升。切實抓好企業服務。認真落實上級減輕企業負擔的政策措施，充分發揮區級領導、區直單位、駐企聯絡員和企業“四位一體”幫扶體系作用，提高企業市場競爭力。切實抓好統計工作。科學、全面、準確地反映驛城區經濟發展水平。

注重第三產業，在現代服務業發展上迸發新活力。加快特色商業區建設。按照“一軸四心六區”規劃布局，加大皇家驛站核心區建設，完成驛站風情區、濱水休閑區和部分配套居住區主體工程，確保市區銅山大道、天中山大道、玉蘭路建成通車，啟動建設練江湖、群眾安置房等重點工程，初步形成文商旅綜合一體化特色商業區。加快傳統商業發展。加大對浙江國際商城、樂山商場等商貿龍頭企業的扶持力度。加快推進紅星美凱龍城市綜合體、華康市場升級改造等重點商場市場建設。加快現代服務業發展。大力發展現代物流業，重點抓好產業集聚區倉儲物流、國藥物流、十三香物流園等項目建設。積極發展健康養老、金融保險等高成長性服務業。大力拓展“互聯網+”發展空間，鼓勵傳統商貿企業網上開店、線上交易。加快旅游產業發展。推進金頂山、老樂山等景區開發，搞好景區、景點文化內涵挖掘，提高吸引力和知名度。

牢固樹立“五大發展”理念

在今年驛城區的黨代會上，該區要求按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞“一區兩基地三中心”的發展定位，主動適應經濟發展新常態，牢固樹立“五大發展”理念，突出發展第一要務、穩定第一責任、改革第一動力、民生第一目的、黨建第一保證，認真落實“五化”工作法，科學運作、求實求效，努力建設富強、文明、平安、美麗驛城，爭當全市經濟社會發展的排頭兵，在全市率先全面建成小康社會。

一是更加注重創新發展，著力增強發展新動力。建立現代工業體系。加快推進產業集群集聚，力爭到2020年，限上企業主營業務收入達500億元，稅收在10億元以上；產業集聚區限上企業在200家以上，成功創建省二星級產業集聚區。建立現代服務業體系。做強做大生產性服務業，突出發展現代物流，積極培育研發設計、商務咨詢、融資租賃等生產性服務業。鼓勵樂山商場、大商新瑪特、浙江國際商城等商場市場放大品牌優勢、提升輻射帶動能力；規范提高房地產業發展，大力發展生態旅游、健康養老、金融保險等高成長性服務業。加快特色商業區建設步伐，努力將皇家驛站打造成為中心城區的亮麗風景線、文化旅游產業的重要載體、對外形象的獨特名片。建立現代農業體系。實施藏糧于地、藏糧于技戰略，深入推進都市生態農業發展工程和高標準糧田“百千萬”工程。建立現代創新體系。加快建設國家級、省級、市級研發平臺，實現骨干企業研發中心全覆蓋。建立人才支撐體系。實施人才引進工程，圍繞重點產業和重點領域，突出“高精尖缺”導向，吸引區外高層次人才。

二是更加注重協調發展，著力構建發展新格局。推進城鄉一體協調發展。緊緊圍繞全市“一核兩軸三區四個駐馬店”總體發展布局，找準定位，積極融入，堅持以產興城、以城促產，加快產城融合發展步伐，著力提升中心城區首位度。深入開展“六城聯創”，全面推行網格化、數字化管理模式，不斷提升城市內涵和品質。深入推進農村人居環境綜合整治，加強美麗宜居鄉村建設。推進兩個文明協調發展。加強思想道德和社會誠信建設，全面提高公民素質和社會文明程度。完善公共文化服務體系、文化產業體系、文化市場體系，為群眾提供昂揚向上、多姿多彩、怡養情懷的精神食糧。推進軍民深度融合發展。把國防建設納入經濟社會發展整體布局，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

三是更加注重綠色發展，著力展現發展新形象。加強生態環境建設。實施碧水工程，促進全區水環境質量明顯提升；實施藍天工程，確保空氣質量優良天數比例明顯提高；實施鄉村清潔工程，持續改善鄉村環境面貌。節約高效利用資源。大力發展循環經濟，提高節能、節水、節地、節材、節礦標準，推動資源利用方式根本轉變。強化生態保護責任。完善黨政領導干部任期生態文明建設責任制和生態環境損害責任追究制，加大環境違法行為懲處力度，形成環保守法新常態。

四是更加注重開放發展，著力厚植發展新優勢。擴大對外開放。堅持“引進來”與“走出去”并舉，積極融入全國和全球的生產鏈、價值鏈，著力提升開放實效。以中國農加工洽談會和產業集聚區為載體，主動承接國內外先進發達地區的產業轉移。提升招商水平。推進由政策招商向產業招商轉變、單個項目招商為主體向以功能區塊整體招商為主體轉變。圍繞龍頭企業、主導產業開展精準招商，通過以商招商、代理招商、集群招商，推動集群式引進、全鏈式轉移。全面深化改革。深化行政審批制度改革，建立透明、公平、高效、誠信的政務環境。同時，深化商事制度改革、事業單位分類改革、財稅體制改革等。增強發展后勁。鼓勵有條件的企業通過發行債券、掛牌上市等方式，拓寬融資渠道，提高直接融資水平。

五是更加注重共享發展，著力開創發展新局面。實施精準扶貧和精準脫貧工程。圍繞“四個切實”、“五個一批”、“五條途徑”、“六個精準”的要求，舉全區之力、聚全民之智，堅決打贏脫貧攻堅戰。實施城鄉居民收入提升工程。大力促進農民增收，不斷提高城鎮居民收入，逐步縮小收入分配差距。實施創業就業扶持工程。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，落實高校畢業生就業促進和創業引領計劃。實施社保擴面提標工程。提高社會保障支出占財政支出的比重，完善社會保障體系、基本醫療保險體系、社會救助體系和住房供應體系等，基本實現社會保險全覆蓋。實施教育提質惠民工程。大力發展職業技術教育，提高學前教育普及水平，鞏固提高義務教育普及成果，加快發展特殊教育，促進教育公平。實施健康驛城工程。建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生體系，大力發展體育產業，積極創建國家衛生城市，努力建設健康驛城。實施人口均衡發展工程。健全多元化養老服務體系，保障婦女兒童基本權益，支持殘疾人事業發展。實施公共安全工程。深化平安驛城建設，完善社會治理體制，加快社會治安立體防控體系建設。