多渠道推動股權融資，探索建立多層次資本市場轉板機制

    6月20日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強先后到中國建設銀行、中國人民銀行考察并主持召開座談會。

    李克強來到中國建設銀行總行，詳細了解該行支持實體經濟、實施營改增和服務大眾創業、萬眾創新等情況。他說，金融是國民經濟的血脈，在全面實施營改增試點過程中必須確保金融行業稅負整體上只減不增。商業銀行也要圍繞市場需求，不斷提高服務實體經濟特別是小微企業等的能力。

    在人民銀行貨幣政策司，相關負責人介紹貨幣政策工具運用的成效和當前市場流動性等情況，李克強叮囑他們要密切跟蹤國內外經濟金融形勢變化，綜合運用多種政策工具組合，保持流動性合理充裕，正確引導市場預期，為應對各種風險挑戰、促進經濟持續穩定發展創造好的金融環境。

    座談會上，李克強與金融機構負責人就當前一些重大問題進行了深入探討。人民銀行主要負責人作了匯報。李克強對金融系統廣大員工為促進經濟發展、維護金融穩定所做的大量工作予以充分肯定。他說，面對國際金融市場波動較大、不確定不穩定因素增多的復雜形勢，近一年來國內金融領域改革不斷推進，銀行業保持穩健運行，資本市場風險隱患逐步有效化解，總體實現平穩運行，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，有效支撐了經濟穩定發展。但也要看到，當前世界經濟增長乏力，國內一些地區和產業發展面臨較大困難。要繼續堅持穩健的貨幣政策取向，加強與積極財政政策等的協調配合，增強靈活性和針對性，注重預調微調，保持貨幣信貸總量合理增長，實施好差別化金融政策，支持結構性改革尤其是供給側結構性改革，推動對重點領域和薄弱環節的支持，促進經濟在攻堅克難中實現升級發展。

    李克強指出，走活金融服務實體經濟這盤棋，要加大對“三農”的金融支持，尤其是要立足大局，做好當前夏糧收儲的金融服務，支持農產品深加工，使農民和消費者利益得到更好保護。要更大力度推動解決企業尤其是小微企業、民營經濟融資難、融資貴問題，減少和規范企業融資過程中擔保、評估等方面收費。引導商業銀行多措并舉滿足小微企業和民營經濟“短、小、頻、急”的融資需求，助力民間投資，防止對一些信譽好、有市場的企業惜貸壓貸抽貸。要積極支持新經濟發展、新動能培育，鼓勵金融機構開發適合大眾創業萬眾創新、推動實體經濟發展的金融產品，創新服務“互聯網+”、現代物流、節能環保、智能制造等領域發展的方式和手段，加大對現代服務業、戰略性新興產業和傳統產業改造升級的金融支持力度。

    李克強強調，提高金融資源配置效率、有效防范金融風險，關鍵在于深化改革。要深入推進金融領域簡政放權、放管結合、優化服務，有序發展民營銀行、消費金融公司等中小金融機構，豐富金融服務主體。多渠道推動股權融資，探索建立多層次資本市場轉板機制，發展服務中小企業的區域性股權市場，促進債券市場健康發展，提高直接融資比重。做好頂層設計，運用市場化、法治化方式，采取綜合措施逐步降低非金融類企業杠桿率。加強各類金融市場制度建設，強化金融機構內控合規管理。根據新形勢、新要求，改革和完善金融監管體制，有關部門要恪盡職守、守土有責，尤其要加強對跨市場、跨行業、跨機構交叉感染風險的監測、識別和預警，高度關注跨境資本異常流動，推進互聯網金融風險專項整治工作，有效遏制非法集資、非法金融活動，做好前瞻性調控和應急性管理，堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。