驛城區委第一巡察組向諸市鎮反饋巡察情況

5月12日上午，驛城區委第一巡察組向驛城區諸市鎮反饋巡察情況。驛城區委第一巡察組組長王長青代表巡察組進行了反饋。諸市鎮黨委書記魯國富主持會議并發言。

巡察組指出，黨的十八大以來，諸市鎮黨委能夠貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央“八項規定”和區委各項工作部署，不斷強化黨風廉政建設主體責任意識，班子成員廉政勤政意識增強，能夠理清諸市鎮經濟社會發展思路，自我加壓，凝心聚力，推動諸市鎮經濟社會向前發展。

巡察中，巡察組發現了一些不容忽視的問題。一是執行政治紀律和政治規矩方面，黨的建設缺失；“四項制度”建設不能很好落實，全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位。二是執行廉潔紀律方面，違反財經紀律問題較多，“三公”經費監管不力，財務管理不規范。三是執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面，“四風”問題仍然存在，形式主義和官僚主義等問題依然存在；存在為官不為、懶政怠政的現象；工作紀律要求不嚴，管理松弛。同時，巡察組還收到一些反映黨員干部的問題線索，已按有關規定移交區紀委和區直相關單位處理。

針對巡察中發現的問題，巡察組建議：一是嚴守政治紀律和政治規矩，充分發揮黨的領導核心作用，始終做到黨要管黨、從嚴治黨，通過開展“兩學一做”學習教育不斷提高黨性修養。認真執行民主集中制原則，維護班子的團結和統一，不斷提高鎮黨委班子的創造力、凝聚力和戰斗力。鎮黨委要進一步提高對落實主體責任的認識，將全面從嚴治黨工作與其他工作同研究、同部署、同實施、同考核，抓好全面從嚴治黨各項任務落實。鎮紀委要認真履行監督責任，強化責任意識和問題導向，強化監督執紀問責，保持反腐敗的高壓態勢。二是嚴格執行廉潔紀律，注重源頭預防和制度建設，在全鎮范圍內深入開展廉政風險點排查，確定風險等級，落實防控責任人員，制定廉政風險防范措施；開展涉農惠農資金管理使用專項治理活動，對截留、挪用、侵占涉農惠農資金及侵占集體資產等行為要嚴肅查處，確保中央和省、市、區的各項惠民政策落到實處；開展全鎮財經紀律專項檢查，認真查找在財務管理和資金管理等方面存在的問題，對存在的共性問題要認真整改，要健全完善財務管理長效制度，對個性問題要依紀依規嚴肅處理。三是執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面，要進一步治理為官不為等懶政怠政問題，提高各級各部門的服務效能；認真踐行“三嚴三實”和開展“兩學一做”學習教育與落實巡察整改意見結合起來，與加強作風建設結合起來，強化對重點領域權力部門和窗口服務單位的監督檢查，加大對不作為、慢作為、亂作為問題的查處力度，對典型案件通報曝光；加強監督管理，嚴明工作紀律，進一步整頓工作作風和工作紀律，嚴格執行考勤、學習、績效管理等規章制度。采取定期和不定期的方式開展明察暗訪活動，對頂風違紀的單位和個人給予嚴肅處理。

魯國富說，針對巡察組反饋的問題，一要正確認識，以聞過則知、聞過則喜、聞過則改的態度認真對待，對照問題逐項梳理分析、逐項查找原因、逐項制定整改措施、逐項落實整改責任、逐項整改落實到位。二要運用好巡察成果，統籌抓好諸市鎮各項工作。進一步增強紀律意識、規矩意識，嚴格落實主體責任，切實抓好班子、帶好隊伍，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三要進一步理清發展思路、完善工作措施、健全工作制度，確保諸市鎮政治穩定、大局穩定、社會穩定，推動經濟和社會各項事業全面發展。

驛城區委第一巡察組全體成員、諸市鎮領導班子成員、機關股級以上干部、村“兩委”班子主要負責人參加了會議。

驛城區委第二巡察組向老河鄉反饋巡察情況

5月12日，驛城區委第二巡察組向驛城區老河鄉反饋巡察情況。驛城區委第二巡察組組長陳愛黨代表巡察組進行了反饋。老河鄉黨委書記楊光輝主持會議并發言。

巡察組指出，黨的十八大以來，老河鄉黨委能夠貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央、省委、市委、區委重大決策部署，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作，工作有部署、有落實，較好地完成了上級分配的各項工作任務和各項目標責任，農村經濟穩中有進，整體工作態勢平穩。

巡察中，巡察組發現了一些不容忽視的問題。一是執行政治紀律和政治規矩方面，對黨建工作重視不夠，沒有把黨建工作和業務工作放在同等的位置。全面從嚴治黨不嚴，“兩個責任”落實不力。二是執行廉潔紀律不嚴格，財務管理不規范。執行中央“八項規定”精神和作風建設方面、整治“四風”工作力度不夠。三是組織紀律執行不力，選人用人存在不正之風。在《黨政領導干部選拔任用工作條例》貫徹執行上不夠到位，違紀黨員干部組織處理不到位。四是工作紀律松弛，日常管理失之于軟。干部工作紀律性不強，單位日常管理松弛，存在遲到、早退、去向不明等現象。

針對巡察中發現的問題，巡察組建議：一是加強黨風廉政建設，強化主體責任落實。嚴明黨的紀律和政治規矩，嚴肅黨內生活，增強黨性修養，抓好全面從嚴治黨各項任務落實，及時召開黨委會議，專題研究全面從嚴治黨工作中存在的問題，制定可行的改進措施，進一步明確責任，強化“一崗雙責”意識；紀檢監察機構要完善監督制約機制，加大問責力度，形成監督執紀問責的強大合力。加大基層黨建工作投入力度，健全工作制度，創新工作機制，加強隊伍建設，使農村基層黨建工作始終服務發展大局。二是嚴格執行廉潔紀律。堅持紀在法前、抓早抓小。要嚴格落實財務管理制度，認真查找在財務管理方面存在的突出問題，對普遍性問題要建章立制、立行立改，對個性問題要嚴肅處理、追究相關人員的責任。要堅持不懈、馳而不息地查處違反中央“八項規定”精神問題，扎實開展“三嚴三實”專題教育，防止“四風”反彈回潮，嚴查頂風違紀行為，以此推進作風建設常態化、長效化。三是嚴格遵守組織紀律，加強干部隊伍建設。要堅持民主集中制，貫徹落實“三重一大”決策制度，建立健全科學民主的決策議事機制，進一步加強干部隊伍管理，樹立正確的用人導向，激發干部隊伍的活力，引導干部干事創業。四是嚴明工作紀律，強化干部隊伍思想政治建設。下大力氣抓好紀律作風根本轉變，完善機關考勤、考評制度，建立和落實責任制，“一把手”負總責、分管領導具體抓好各所（站）的工作紀律，制定相應的規章制度，充分發揮紀委的監督作用，發現問題及時通報，依規處理，做到常抓不懈。

楊光輝說，針對巡察組反饋的問題，老河鄉黨委高度重視，認真整改。一是深化認識，正確對待。完全接受巡察組對老河鄉班子建設和各項工作的巡察評價和巡察結果，針對存在的問題，要深刻剖析，認真研究，抓好整改。在積極整改解決問題的同時，更加注重建章立制，規范管理，不斷鞏固和擴大工作成果。二是落實整改，逐一解決。根據巡察組的反饋意見，鄉黨委將召開專題會議，認真研究制訂具體的整改方案，要建立并實施整改“銷號制”，明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人和整改時限，強化跟蹤督辦，確保事事有著落、件件有回音。三要抓好結合，促進工作，必須堅持以落實整改促進工作為切入點和落腳點，自覺把巡察結果和業務工作、平時工作融為一體，以扎實的整改成效來提升各項工作水平，促進老河鄉又好又快發展。

驛城區委第二巡察組全體成員、老河鄉領導班子成員、機關股級以上干部和村“兩委”主要負責人參加了會議。

驛城區委第三巡察組向朱古洞鄉反饋巡察情況

5月12日上午，驛城區委第三巡察組向驛城區朱古洞鄉反饋巡察情況。驛城區委第三巡察組組長楊信民代表巡察組進行了反饋。朱古洞鄉黨委書記張敬春主持會議并發言。

巡察組指出，黨的十八大以來，朱古洞鄉黨政領導班子能夠始終同黨中央保持高度一致，認真貫徹執行區委、區政府的決策部署，能完成上級分配的各項目標任務，農村經濟穩中有進，信訪秩序基本穩定，整體工作態勢平穩。

巡察中，巡察組發現了一些不容忽視的問題。一是執行政治紀律和政治規矩方面，黨建工作沒有堅持和中心工作同謀劃、同部署，全面從嚴治黨不夠有力，主體責任落實不到位。二是執行廉潔紀律方面，鄉、村財務支出不規范；違規發放補貼現象時有發生；公務灶存在超標準接待；少數村級干部存在以權謀私、侵害群眾利益等問題。三是執行組織紀律方面，選人用人把關不嚴、責任追究不到位，機關人員管理不規范。四是執行黨和群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面，“四風”問題依然存在，工作紀律松懈、走讀現象嚴重；存在有懶政怠政、為官不為和亂作為現象。同時，巡察組還收到一些反映黨員干部的問題線索，已按有關規定移交區紀委處理。

針對巡察中發現的問題，巡察組建議：一是要堅定不移抓好黨風廉政建設，夯實“兩個責任”，要站在講政治的高度，從自身做起，把農村基層黨建工作提上重要議事日程。鄉黨委要制定對黨員干部常態化的教育規章制度和計劃；鄉黨委中心組要帶頭學習上黨課，結合當前開展的“兩學一做”學習教育，抓好農村基層黨員教育，加強農村基層黨支部、村委班子建設，制訂有關的活動方案；要認真做好鄉黨務政務公開和村務公開，狠抓農村基層“四項制度”建設的落實，要切實加大監督力度，監督落實到位。二是鄉黨委和鄉紀委加大對鄉、村兩級財務監督管理力度，認真學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和習近平總書記系列重要講話精神，加強對黨員干部和工作人員的思想教育，對國道擴寬拆遷中反映問題較多的秦莊村群眾的補償安置要進行審查落實，對違紀的黨員干部要嚴肅處理；要定期公開“三公”經費，切實履行“兩個責任”；村務監督委員會在村級財務支出、事務公開起到應有的監督作用。三是加強股級以上干部教育管理考核，對鄉級重大事項支出實行集體研究細化、量化，貼合實際具有可操作性；對村級干部要嚴格執行換屆要求，制定切實可行的操作細則，要抓住村黨支部書記這個“牛鼻子”，加強對村黨支部書記考察考核，加強對村“兩委”平時的日常管理和教育。四是鄉黨委迅速開展黨員干部和工作人員的紀律作風整頓，制定切實可行的長效機制，建立健全規章制度和措施，對干部和工作人員加強約束，使紀律觀念深入人心，全面糾正工作中存在的懶政怠政、不作為行為。

張敬春說，針對巡察組反饋的問題，一是要把抓好整改落實工作作為一項嚴肅的政治任務和作為嚴格遵守政治紀律的現實考驗。要切實承擔起整改落實工作的主體責任，抓緊制訂整改方案，統一建立整改臺賬，逐條制定整改措施，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。二是要認真履行黨風廉政建設主體責任，切實把紀律和規矩挺在前面，持之以恒加強作風建設，認真解決發生在群眾身邊“四風”和腐敗問題。三是要舉一反三，在建章立制上下功夫、在抓常抓細上求實效，靠機制制度堵塞漏洞、治理源頭，以嚴的標準、實的作風抓整改、樹形象、聚民心、干事業、促發展。

驛城區委第三巡察組全體成員、朱古洞鄉領導班子成員、其他副科級以上干部、機關副股級以上干部、村“兩委”班子主要負責人參加了會議。

驛城區委第四巡察組向水屯鎮反饋巡察情況

5月12日上午，驛城區委第四巡察組向驛城區水屯鎮反饋巡察情況。驛城區委第四巡察組組長張耀中代表巡察組進行了反饋。水屯鎮黨委書記周然黎主持會議并發言。    

巡察組指出，黨的十八大以來，水屯鎮黨委認真學習習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央、省委、市委和區委重大決策部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，遵守黨的政治紀律和政治規矩，“四風”問題有所遏制，干部作風有所轉變，黨風廉政建設和反腐敗工作取得一定成效，全鎮經濟和社會各項事業發展呈現良好態勢。

巡察中，巡察組發現了一些不容忽視的問題。一是鎮黨委落實黨要管黨、從嚴治黨存在缺失。鎮黨委對新形勢下全面加強黨的執政能力建設的理解把握不夠到位。在黨委班子建設方面，存在部分班子成員擔當意識不夠、工作魄力不強，有求穩怕亂和遇事推諉的現象；村級黨建工作問題更加凸顯，主要表現是主旋律意識不強、黨組織作用“弱化”和黨員隊伍“老化”，部分村黨支部書記能力差、怕擔當，把不住局勢壓不住陣，對鎮黨委的工作部署被動應付縮水打折扣，“無人理事”的問題比較突出。二是鎮黨委、鎮紀委對黨風廉政建設工作抓得不夠有力，落實“兩個責任”不夠到位，壓力傳導層層遞減，部分黨員干部存在以權謀私，嚴重侵害群眾利益的“蒼蠅式”腐敗問題。三是作風建設問題沒有得到根本治理。存在以會議傳達會議、以文件轉發文件的文山會海現象。班子成員主動深入村、組一線體察民情不夠。鎮機關工作紀律要求不嚴，存在遲到、早退、缺勤現象，個別黨員干部懶政怠政、工作浮漂，缺乏緊迫意識和責任感。四是遏制“四風”有反彈跡象。發現個別干部頂風違紀大操大辦婚喪喜慶事宜并借機斂財，更有甚者借為群眾辦理新農合醫保、危房改造、低保救助、宅基地確權等吃拿卡要、優親厚友、失職瀆職，在群眾中造成不良影響。五是執行組織人事紀律不夠嚴格。配備干部存在超職配備和不合理配備現象，對一些所（站）違法違紀責任人嚴肅追究問責不夠，造成工作被動。

針對巡察中發現的問題，巡察組建議：一是要結合“兩學一做”學習教育，對照存在的從嚴治黨缺失的13個問題認真開展逐一對照剖析查擺，通過加強思想建設、組織建設和能力建設選準配強班子，激發黨員干部干事創業的活力，為強化黨在農村的執政基礎提供人才和組織保障。二是要切實落實“兩個責任”。鎮黨委、鎮紀委要把紀律挺在前面，強化黨風廉政建設教育、制度、監督、懲處等各個環節的工作。要以此次巡察發現的重要紀檢監察類線索為重點，加強紀律審查，盯緊關鍵人、關鍵事、關鍵崗，以整改提高正風肅紀，引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線，努力營造風清氣正的良好環境。三是要切實加強干部作風建設。要結合鎮黨委、鎮政府提出的“四項專項整治”活動，聚焦“四風”反彈跡象抓好針對性整改。領導干部要嚴于律己，帶頭查擺、帶頭糾正，以堅持不懈、馳而不息地查處違反中央“八項規定”精神和“六大紀律”的政治態度，加大作風建設治理力度，以此推進全鎮作風建設常態化、長效化。四是要嚴格執行組織人事紀律。按照“三定”方案要求調整超職配備和不合理配備現象，要突出對干部廉政情況的把關，對違法違紀、帶病在崗的情況要果斷予以組織處理，堅決糾正選人、用人上的不正之風。

周然黎說，針對巡察組反饋的問題，要把整改工作作為一項政治任務擺上重要位置，強化措施，落到實處。一要以嚴肅認真的態度，正視反饋存在的問題，以“四項專項整治”為抓手，真整真改，保證反饋意見、建議全面落實。二要建立整改臺賬，實行“五定”責任制，明確整改責任人、目標效果和整改時限，強化跟蹤督辦。三要把整改成效納入鎮領導班子和干部年度綜合考核述職述廉內容，作為評價和衡量班子及個人的重要依據。四要把整改與“兩學一做”學習教育結合起來，以查擺問題抓整改、以示范帶動促整改，確保反饋意見、建議件件有著落、事事有回音。

驛城區委第四巡察組全體成員、水屯鎮機關全體工作人員和各村“兩委”干部參加了會議。

驛城區委召開“五人小組”會議聽取第一輪巡察工作匯報

5月10日下午，驛城區委召開“五人小組”會議，專門聽取區委第一輪巡察情況匯報。區委書記賈迎戰主持會議并講話。區委副書記、區長畢啟民，區委副書記張二林，區委常委、區紀委書記、區委巡察工作領導小組組長李濤，區委常委、區委組織部部長、區委巡察工作領導小組副組長宋海潮出席會議。區委巡察工作領導小組成員、區委巡察辦主任、副主任參加了會議。

會議聽取了區委巡察辦關于第一輪巡察工作的綜合匯報。畢啟民、張二林、李濤、宋海潮等對區委巡察工作給予了充分肯定，并分別提出了意見、建議。賈迎戰表示，區委四個巡察組在時間緊、任務重、人數少、條件差的情況下積極履職盡責，較好地完成了巡察任務，區委對第一階段的巡察工作比較滿意。

賈迎戰強調，巡察的最終效果不是體現在接到了多少條問題線索、群眾反映了多少利益訴求上。巡察工作要堅持問題導向，通過巡察找出問題，不折不扣、痛下決心把問題解決好；要聚焦中心定位，通過巡察搞好經濟建設，推動經濟發展，中心定位不能偏；要圍繞群眾需求，通過巡察解決老百姓關心的實際問題，改善政府形象，密切干群關系，讓群眾看到實效。

對于下一步的工作，賈迎戰提出具體要求，一是要以堅定的政治定力推進巡察工作。區委巡察機構要認真貫徹落實中央、省、市黨委對巡視巡察工作的新部署、新要求，認真梳理匯總巡察中發現的問題線索，按程序做好問題線索的交辦、查辦和督辦，認真學習“一準則兩條例”，認真總結實踐經驗，堅持依法依規開展巡察，不斷提高巡察工作的質量和水平，抓好宣傳，接受廣大干部群眾監督。二是要以嚴格的標準要求抓好問題整改落實。嚴格整改要求，制訂切實可行的巡察整改方案，及時督察巡察整改情況，抓住整改重點，特別是要把群眾反映強烈的問題作為巡察整改的重點內容，對于頂風違紀的行為絕不手軟，落實整改責任，各鄉鎮黨委書記作為第一責任人要簽字背書、親自落實，紀檢監察機關、組織部門要綜合研判、優先辦理巡察移交的問題線索。三是要以周密的謀劃籌備開展好第二輪巡察工作。要在巡察內容上體現紀在法前的要求，在巡察方法上體現依法依規的要求，在巡察對象上體現突出重點、精準發力的要求，充分吸取第一輪巡察的經驗，不斷提高工作水平，增強巡察監督震懾力。

驛城區確保首輪巡察工作取得實效

今年初以來，驛城區委采取多項措施，確保首輪巡察工作取得實效。

抓陣地建設，夯實巡察工作基礎。一是驛城區委高度重視巡察工作，在巡察機構籌建之初，就巡察機構陣地建設的“建、管、用”多次進行了專題研究，按照“突出重點、嚴格標準、注重實效”的原則，高標準配齊配全硬件設施。二是撥出專項工作經費用于保障區委巡察辦日常工作的開展。三是嚴格按照“忠誠、干凈、擔當”的要求，由區紀委和區委組織部共同提名，區委把關選配巡察干部。選配了區委巡察辦主任、副主任，組長、副組長，同時從各鄉鎮（街道辦事處）和相關局委的紀檢監察干部、選調生中抽調21名年紀輕、學歷高、政治過硬、綜合素質高的工作人員到區委巡察辦工作。四是建立巡察工作人才庫。從區紀委監察局、區委組織部和區人社局、區審計局等單位中選拔76名優秀干部充實到巡察工作人才庫中。

抓制度建設，完善內部管理機制。為嚴明工作紀律，區委巡察辦圍繞日常管理、業務職能等制度進行了制定和完善。一是細化崗位職責，制定了《巡察工作領導小組職責》等，明確崗位責任人。二是明晰工作流程，制作了簡單明了的工作流程圖，明確任務要求和工作時限。三是強化工作紀律，制定了《巡察機構人員“十條禁令”》等，規范日常行為和工作作風。四是實行政務公開，制作人員去向牌和巡察工作動態欄，及時更新巡察工作信息。

抓隊伍建設，提升履職盡責能力。一是開展自學。圍繞省委、市委關于開展巡察工作的要求，區委巡察辦為每一名工作人員準備了《中國共產黨巡視工作條例》等學習資料匯編。二是集中學習。3月4日，區委首期巡察干部培訓班開班，由區委巡察辦組織對抽調的巡察工作人員進行了為期兩天的集中培訓。區委巡察辦主任邵廉潔出席會議并作動員講話，區紀委監察局副局長、區委第一巡察組組長王長青向學員們介紹了巡察了解工作方法和對新修訂條例的解讀，區委第四巡察組組長張耀中講解了巡察報告起草規范，區委巡察辦副主任賀立宣讀了巡察工作紀律并提出具體要求。三是組織模擬考試。由區委巡察辦統一命題，每名參加培訓的工作人員根據命題內容模擬起草了巡察報告。巡察報告交由區委巡察辦領導逐一評比打分，使巡察工作人員在巡前明晰了巡察工作準備、了解、報告、移交、反饋、整改“六個環節”，對巡察工作的理解把握普遍做到“四個明確”，即巡察定位明確、巡察內容明確、巡察目標明確、巡察方式明確。