建言獻策 助推發(fā)展

——驛城區(qū)政協(xié)提高提案辦理質(zhì)量工作綜述

記者 付建強

一樁樁民生實事得到落實、一個個難點問題妥善解決……2015年市委政協(xié)工作會議以來，驛城區(qū)政協(xié)圍繞提高提案辦理質(zhì)量多措并舉，采取切實有效措施，取得了明顯成效，多次受到市政協(xié)的表彰。至目前，共審查立案提案551件，提案辦結(jié)率、答復(fù)率都達100%；表彰優(yōu)秀提案37件、提案辦理先進單位30個、先進委員組17個、優(yōu)秀政協(xié)委員100名。

提案是政協(xié)工作的生命線

“驛城區(qū)通過實行主席、副主席提案辦理分包責(zé)任制，主席、副主席領(lǐng)辦督辦重點提案機制，開展提案審查委員會集中督辦活動和季度專題協(xié)商座談會、民主評議活動等一系列行之有效的措施，進一步加大了提案辦理落實力度，提高了提案辦理質(zhì)量。”驛城區(qū)政協(xié)主席秦峰說。

建立完善提案辦理落實長效機制是驛城區(qū)政協(xié)的顯著特點。每年政協(xié)全會結(jié)束后，驛城區(qū)政協(xié)提案委都及時將已審查立案的提案分類、整理、登記，根據(jù)區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工，分解下達給各位副主席，由其負責(zé)提案辦理的跟蹤問效。主席、副主席分別帶領(lǐng)機關(guān)委室負責(zé)人，深入各相關(guān)單位聽取提案辦理工作匯報，及時提出建議和要求。同時，他們結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)委員提案審閱、批示情況，以及提案本身的質(zhì)量、分量，從中遴選出若干件提案作為重點提案，以正式文件形式下發(fā)給每個主席、副主席，促使領(lǐng)導(dǎo)集中精力督辦重點提案，突出辦理成效。此外，每年下半年，提案審查委員會都會抽調(diào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦和部分政協(xié)委員，組成督導(dǎo)組分別對提案辦理較多、較集中的單位重點督辦，極大增強了辦理單位的責(zé)任感和緊迫感，加快了疑難提案的辦結(jié)進度。

政協(xié)委員楊少華說：“我提交的關(guān)于加強市區(qū)清真食品管理的提案在集中督辦過程中，由于涉及部門多、民族宗教信仰敏感，單靠部門之間相互溝通難度大、效率低，區(qū)政協(xié)在督導(dǎo)過程中主動召集工商、民族宗教、衛(wèi)生等部門坐在一起，共同協(xié)商、研究解決辦法，在市區(qū)開展了集中治理專項活動，凈化了清真食品市場，取締了假冒商戶，受到了穆斯林群眾的擁護。”

關(guān)注“三農(nóng)”，服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民

2014年，政協(xié)全會上138件提案中涉及“三農(nóng)”的30件，占提案總數(shù)的21.7%；評選表彰的15件優(yōu)秀提案中，涉及“三農(nóng)”的7件，占46.7%。在辦理涉農(nóng)提案時，區(qū)政協(xié)注重透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過提案辦理，舉一反三，規(guī)范并建章立制。如孟萱、王娟、郭秀玉委員提出“加強驛城區(qū)村（居）民小組集體‘三資’管理，統(tǒng)一納入‘三資’委托代理服務(wù)中心監(jiān)管”提案，政協(xié)在提案辦理時，主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦，多次帶案視察，受到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并作出批示。根據(jù)提案辦理意見，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室專門印發(fā)了《驛城區(qū)村（居）民組財務(wù)管理辦法（試行）》的通知，對推動相關(guān)部門完善政策、依法行政發(fā)揮了積極作用。“關(guān)于助推金頂山景區(qū)年內(nèi)完成‘4A’升級改造的提案”轉(zhuǎn)到區(qū)文化旅游局后，該局高度重視，主動與韓建波、閆新華、杜海軍委員溝通，共同商討解決方案，并多次陪同金頂山景區(qū)負責(zé)人，找國家、省、市有關(guān)部委、廳局鼓與呼。

區(qū)政協(xié)委員韓建波說：“關(guān)于助推金頂山景區(qū)年內(nèi)完成‘4A’升級改造的提案”提交以后，區(qū)政協(xié)重點督辦，通過對內(nèi)完善基礎(chǔ)、硬件設(shè)施，對外擴大宣傳，提升美譽度，2015年，金頂山如愿以償被國家旅游局授予4A級旅游景區(qū)，為我市爭得了榮譽的同時，景區(qū)的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益都得到了大幅度提升。”

圍繞民生關(guān)注熱點、難點，持續(xù)跟蹤問效

政協(xié)委員苗圃說，2013年，她和韓曉梅、張淑芳兩位委員提交了“關(guān)于在樂山商場和新百匯之間修建一座人行過街天橋的建議”提案，這個提案某種程度上超出了驛城區(qū)權(quán)限。提案轉(zhuǎn)交相關(guān)部門后，大家不等不靠，一方面積極向上級主管部門匯報，爭取政策、資金支持，一方面面向社會征集志愿捐建方，終于促成該提案的落實。

在這座天橋修建過程中，2015年政協(xié)委員李金枝、周潔、張凱又提出了“關(guān)于合理有效利用過街天橋的建議”提案，區(qū)政協(xié)主席秦峰通過與提案人、天橋捐建方、交警部門、施工單位、附近商場、單位深入走訪、座談，建議交警部門在道路交叉口加裝隔離欄，引導(dǎo)人流主動從天橋通過，保障了市民出行安全；建議天橋增加開口，與樂山商場、新華書店、喜盈門超市中心店等單位樓層對接，方便相關(guān)單位的業(yè)務(wù)，起到一橋多用的效果，大大發(fā)揮了天橋的綜合效益，促進了民生問題的持續(xù)改善、城市環(huán)境的逐步優(yōu)化。