新華社北京２月１８日電題：迎接春天，暖色何在？——從首月數據看中國經濟新開局

　　新華社記者王希　陳煒偉

　　春節黃金周市場年味濃、消費旺；外貿下滑但先行指標預示二季度出口壓力有望緩解；吸收外資與對外投資開局良好；消費物價溫和上漲，工業價格降幅收窄……陸續發布的首月核心經濟數據，顯示２０１６年中國經濟實現平穩開局，盡管趨穩基礎仍需進一步鞏固，但經濟發展潛力巨大、勢頭強勁。

　　民生指標“穩”字當頭

　　新常態下評判中國經濟需要新視角。除了速度指標外，更需時常掂掂經濟發展的“含金量”。

　　“只要就業比較充分，物價能夠平穩，我們并不追求高速度”，在國新辦發布會上，國家發展改革委主任徐紹史面對中外媒體如是說。

　　最新數據顯示，今年１月份，全國居民消費價格指數（ＣＰＩ）同比上漲１．８％，盡管漲幅較上月有所反彈，但去年以來消費物價溫和上漲的態勢得以延續。

　　業內專家分析認為，１月份物價漲幅反彈明顯受到食品價格上漲的拉動，而春節市場需求上升、消費高峰期間出現大范圍惡劣天氣等因素，加劇了食品等價格上漲壓力，不過這種季節性波動對全年ＣＰＩ走勢影響不大。

　　國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成指出，由于工資水平和服務需求的剛性增長，１月份服務價格同比上漲２．２％，超過了同期ＣＰＩ漲幅，成為驅動消費物價上漲的另外一個重要因素。“這種變化也體現了我國消費結構升級、經濟結構優化的新趨勢。”

　　就業“穩”，中國經濟大的基本面就能“穩”。

　　“十二五”期間，我國城鎮新增就業累計達到６４３１萬人，年均新增１２８６萬人，這兩項指標比“十一五”時期均增加１１．４％。來自中國政府網的消息顯示，今年１月份，我國調查失業率統計范圍擴大至全國所有地級市，調查失業率仍保持在５％以下。

　　就業形勢穩定，一方面得益于經濟增量不減、服務業發展、人口結構變化等因素；另一方面，在大力推進“雙創”、支持農民工返鄉創業等方面的政策出臺后，創新創業逐漸成為拉動經濟增長的新引擎，在吸納就業方面功不可沒。

　　２０１５年，我國全年新登記企業４４３．９萬家，增長２１．６％，這意味著平均每天“誕生”的新登記企業約１．２萬家。去年大學生自主創業比例比上一年提高了６．８％，初步統計有２４０多萬返鄉農民工在創業。

　　當前中國經濟仍然面臨較大下行壓力，鋼鐵、煤炭等行業去產能任務艱巨，下一步就業形勢是否可能發生逆轉？

　　國家發展改革委新聞發言人趙辰昕對此明確表示，我國就業增長具有穩定的經濟基礎，加上創業帶動就業的能力將進一步增強，有關部門也將多措并舉做好化解過剩產能職工安置工作，不會出現新一輪“失業潮”。

　　宏觀經濟“新”意正濃

　　當中國百姓歡度農歷新年假日時，國際資本市場在人們對全球經濟增長放緩的憂慮中出現動蕩，日本、歐洲股市重挫，原油等大宗商品價格下探，避險情緒則不斷推升金價。

　　“今年全球經濟增長堪憂。”中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕分析，目前全球債務達到了歷史上的最高水平，超低利率帶來的負面效應逐步積累，而去杠桿將不可避免地影響全球經濟增長，此外美聯儲加息為全球經濟帶來不確定性，新興市場與發展中國家進入了中速增長軌道，總需求不足將成為常態。

　　嚴峻復雜的國際經濟環境中，中國經濟難以獨善其身。今年１月份，我國進、出口再次出現“雙降”且降幅加深；當月制造業ＰＭＩ小幅回落，顯示經濟趨穩基礎還需進一步鞏固。

　　然而，中國經濟從來都是在挑戰中成長的。壓力之下，中國經濟結構調整、轉型發展的“新”意更加凸顯。

　　——網絡消費和服務消費蓬勃發展。１月份，商務部重點監測網絡零售企業銷售額同比增長３４．５％；當月全國電影票房收入３８．５億元，增速接近５０％。春節黃金周，全國零售和餐飲企業銷售額約７５４０億元，增長１１．２％。

　　——更加注重通過有效投資惠民生、穩增長。國家發展改革委披露，今年１月份，發展改革委共審批核準固定資產投資項目２１個，總投資５４１億元，且集中在水利和能源等民生領域。

　　——１月份，我國一般貿易進出口占外貿總值的５７．４％，較去年同期上升０．５個百分點，成為拉動出口的主要力量，特別是民營企業進出口占比進一步提升。商務部研究院國際市場研究部副主任白明認為，外貿結構調整和動力轉換加快、發展質量效益進一步提高的勢頭在新一年得以延續。

　　——在推進“一帶一路”建設、國際產能合作等引領下，１月份我國非金融類對外直接投資同比增長１８．２％。在為世界經濟增長注入新動能的同時，中國經濟的平穩態勢，也使得外資對中國市場充滿信心。１月份，全國利用外資金額８８２．５億元，增長３．２％，外資水平和質量進一步提升。

　　從最新公布的數據看，１月份我國工業生產者出廠價格（ＰＰＩ）同比降幅比上月縮小０．６個百分點，結束了此前ＰＰＩ連續５個月－５．９％的運行態勢。

　　民生證券宏觀分析師張德禮認為，ＰＰＩ降幅收窄既有低基數效應和人民幣貶值帶來輸入型通脹壓力等原因，也有供給側改革加快去產能，從而對上游原材料領域價格產生一定支撐的影響。隨著推進去庫存去產能，年內ＰＰＩ同比跌幅有望繼續收窄。

　　放眼全年“變”中求進

　　今年是推進結構性改革的攻堅之年，開年以來，各項改革頻頻發力、利好頻傳：

　　進一步加大簡政放權、放管結合、優化服務力度，持續為企業松綁減負，為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。

　　確定支持科技成果轉移轉化的五項重磅政策措施，部署建設雙創基地發展眾創空間，促進科技與經濟深度融合，加快培育新動能。

　　居住證制度實施，放寬農業轉移人口落戶條件，完善土地、城鎮住房等制度……深入推進以人為核心的新型城鎮化，進一步打破城鄉“二元制”堅冰，更大釋放內需潛力。

　　一方面確定進一步化解鋼鐵煤炭行業過剩產能的措施，促進企業脫困和產業升級；另一方面打出金融支持工業增效升級、持續清理規范涉企收費等一系列“組合拳”，從不同層面發力，壯大實體經濟。

　　美國耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇表示，中國政府已經出臺了一系列改革措施，這些舉措令人振奮。對于中國經濟未來面臨的挑戰，關鍵在于落實改革措施。

　　潘建成表示，當前中國經濟的主要問題是結構性問題，宏觀政策取向要把握供給側改革與需求側管理的平衡，兼顧長期目標與短期問題。例如，下一步投資應注意遵循“補短板”原則，投向生態治理、扶貧攻堅等薄弱環節、關鍵領域，既能發揮投資在經濟增長中的關鍵作用，又為長遠發展積蓄力量。

　　他表示，改善供給環境是結構性改革的重要內容。應加快研究全面推開營改增，盡快清理規范非稅費用，有效降低企業負擔。

　　“積極的財政政策要加大力度。”對于今年宏觀經濟政策的著力點，中國社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松表示，這表現在四方面：投資領域加強以基礎設施為主的公共產品投資；生產領域完善營改增、降低制造業增值稅稅率；收入領域結合扶貧攻堅工程，通過加強轉移支付加快中低收入者收入增長；消費領域要打通流通中的薄弱環節，改善消費環境。

　　不少專家認為，當前我國經濟面臨更加復雜的國內外環境，應在保持宏觀政策基本穩定的基礎上，加大改革力度，切實改善經濟運行環境，堅決推動經濟轉型升級。

　　徐紹史表示，物質基礎比較雄厚，市場需求比較大，區域空間廣闊，生產要素質量提升，宏觀調控的經驗在不斷豐富，這些因素決定了中國經濟發展具有較強的內在支撐、彈性空間和抵御風險的能力。

　　他說，盡管當前我國經濟下行壓力依然存在，一些領域風險還在積聚，但我們完全有信心克服困難，確保經濟運行在合理區間。