以集中整治為契機 建立長效管理機制

——驛城區南海街道辦事處城市環境衛生整治紀實

□ 鄭付生 陳 勝 劉克楠 文/圖

南海街道辦事處黨工委書記張賀峰，黨工委副書記、街道辦事處主任尹華偉走上街頭清掃路面。

耳目一新的文化長廊。

工作人員清除街頭小廣告。

環境優美的小游園。

醒目的宣傳標語。

干凈整潔的街道。

社區保潔員做好日常保潔。

走進驛城區南海街道辦事處轄區看到，街道干凈整潔，垃圾桶擺放整齊……這是該街道辦事處實施環境衛生集中整治活動取得明顯成效的一個縮影。

廣泛宣傳 提高群眾衛生意識

該辦事處成立了由辦事處主任尹華偉擔任組長、班子成員為副組長、機關各所（站）長及社區居委會主任為成員的環境衛生集中整治領導小組，召開了辦事處、社區及轄區單位不同層次的動員會和專題會議5次。

該辦事處堅持把宣傳教育與解決實際問題相結合，采取多種宣傳形式，大力宣傳城市管理知識、文明知識、衛生常識等，廣泛發動群眾參與城市管理和環境衛生整治工作。一是動員轄區商戶、群眾、攤販等積極投身環境集中整治活動中來，自覺配合整治活動。二是集中開展城市管理和環境衛生整治宣傳，強化群眾衛生意識。懸掛宣傳橫幅60余條，制作《健康教育專欄》13塊板面，張貼宣傳標語和入戶發放環境衛生綜合整治宣傳單2000多份。同時，該辦事處出動城管宣傳車1輛每天在轄區內巡回宣傳環境衛生的重要性，使大家從思想上認識人人參與環境衛生整治的重要性，自覺投入環境衛生整治之中。三是利用陣地宣傳。在轄區主要路段、人員密集場所等醒目位置繪制戶外公益廣告、文化長廊，利用臨街圍墻和社區閱報欄等宣傳陣地制作環境整治宣傳標語，抓好城市管理和環境衛生宣傳，有效提高了群眾的衛生意識和文明意識。

創新機制 實施長效管理

為進一步加強市容環境衛生管理工作，強化各社區、各站所及機關迎檢人員環境衛生責任意識，營造整潔、優美、和諧的城市環境，該辦事處先后制定了《除四害消殺制度》、《健康教育工作制度》、《環境衛生組織管理制度》、《市容環境衛生管理考核辦法》、《環境衛生考核評比制度》，建立健全環境衛生長效管理機制，大力規范城市管理，積極整治市容市貌。

明確責任，網格化管理。對轄區環境衛生區域劃分13個網格，每個班子成員為網格長，所（站）長及社區居委會主任為第一責任人和網格成員，實行網格長負責制，一級強化一級責任，任務落實到人。   

抓投入，建立長效管理機制。至目前，該辦事處投入3萬多元為辦事處及社區全體人員每人配備了勞動工具，發放了袖標和帽子。購買大容量垃圾桶12個，購置保潔車10輛。刷白墻體8萬多平方米，粉刷道牙17.2千米，擴建垃圾池6座。該辦事處同網格長及保潔員簽訂了《崗位目標責任書》，制定了詳細獎懲措施，形成了完善的日常保潔機制。為調動社區工作積極性，從5月起，每月劃給社區1萬元作為環境衛生整治專項經費。目前，安樓、光明、南海、練江社區居委會正在對各自轄區內背街小巷的建筑垃圾、生活垃圾、施工土堆等進行清理，硬化道路達1.5公里。如今，各社區環境面貌煥然一新。在安樓社區謝莊居民組，筆者看到路面平坦，環境整潔。保潔員謝景華說：“現在居民的衛生意識提高了，能為社區環境出份力，我心里很開心。”

抓督導，獎懲分明。為確保環境整治工作扎實推進，該辦事處成立了由街道紀委為主的衛生整治工作督導組，不定期對網格環境衛生整治情況進行明察暗訪，并按照辦事處的環境整治管理措施進行獎懲。

規范管理 提高城市管理水平

該辦事處堅持把規范管理和說服教育融為一體，不斷提高管理能力和水平。

疏堵結合，治理攤點亂擺。在轄區合理設置攤點，方便居民購買。對流動攤販、占道經營、店外經營者宣傳法規政策，進行說服教育。對于不聽勸阻、強行占道經營者，及時下達限期整改通知書，嚴格執法，促使其及時改正。

標本兼治，治理車輛亂停。合理劃出停車位置，滿足和方便群眾停放車輛需求。加大車輛亂停亂放現象管理勸導力度，引導廣大群眾自覺遵守城市管理規定。每天巡回督導、引導非機動車輛正確擺放，以及動手糾正擺放秩序。

多管齊下，整治廣告亂畫。采取錯時制、定時定崗、蹲點守候等措施，嚴打重罰亂貼亂畫等現象。街道辦事處及社區每周安排兩次集中清理小廣告，確保街道環境干凈整潔。至目前，該辦事處開展集中清理活動10次，參與人員2000余人次。

同時，為改善背街小巷道路兩側環境，徹底清除路邊小菜園，計劃擴寬道路1.5公里，這項工作近期將動工。

“進一步提高思想認識，建立長效管理機制，以爭創省級衛生城市為目標，使環境衛生管理工作逐漸向制度化、規范化、長效化方向發展，讓轄區環境衛生得到徹底改觀。”談起下一步轄區城市環境衛生整治工作，該街道黨工委書記張賀峰說。