中國人民銀行29日發布的《中國金融穩定報告（2015）》指出，促進股票市場平穩健康發展。應繼續壯大主板、中小板市場，積極推動證券交易所市場內部分層。在上海證券交易所推出戰略新興板，全面推進創業板改革，提高服務實體經濟能力。

　　報告認為，2014年我國金融業健康發展。銀行業資產負債規模繼續擴大，支持“三農”、小微企業力度不斷加強，資本充足水平持續提高，撥備整體穩定，風險彌補和損失吸收能力較強。部分行業、領域和地區的風險有所顯現，部分表外業務和影子銀行潛在風險值得關注。證券期貨業整體運行穩健,行業創新能力持續提升，市場基礎性制度建設穩步推進，監管轉型繼續深化，雙向開放取得積極進展。個別公司退市風險值得關注，部分創新業務合規風險管理有待加強。保險業資產規模持續增長，保費收入快速增加，資金運用收益大幅提高，經營效益顯著提升。部分人身險公司流動性壓力加大，保險投訴量有所增長。

　　報告指出，研究“新三板”的內部分層，豐富掛牌公司融資方式，完善交易機制。規范發展服務小微企業的區域性股權市場，繼續發展證券公司柜臺市場。

　　報告稱，2014年融資融券業務快速增長，對市場產生一定積極影響。一是為市場增加了流動性。2014年融資融券為證券市場注入了超過7000億元增量資金和超過50億元證券。12月，融資買入額占A股成交額的比重達19%，月計14只次股票的單日融資買入額超過其A股交易額的50%，1388只次股票超過30%。二是為投資者提供了對沖套利和風險管理工具。全年日均融券賣出額44億元，較上年增長超過60%。12月，融券賣出額占A股成交額的比重達3%，ETF融券賣出452億元，與融資買入額基本相當。三是提高了證券公司的盈利能力，有利于其進一步優化業務模式。2014年證券公司融資融券業務利息收入占營業收入的比重達17.1%，較上年提高5.5個百分點，成為證券公司的一項重要收入來源。

　　報告認為，2014年在經濟面臨下行壓力的背景下，部分企業融資成本高的問題有所凸顯。根據國務院統一部署，人民銀行牽頭各相關部門建立了緩解企業融資成本高問題的工作機制，通過綜合運用公開市場操作、加強定向調控、有序推進利率市場化改革、降低銀行籌資成本等舉措，企業融資成本高問題得到一定程度緩解。

　　報告建議，2015年應繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加注重松緊適度，適時適度預調微調，促進經濟健康發展。大力推動金融改革開放，加強對重點領域金融風險的監測分析，切實防范化解各類金融風險。充分發揮金融監管協調部際聯席會議制度功能，加強金融政策的協調和落實。扎實做好存款保險制度實施工作，完善金融安全網。強化底線思維，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。