人民網(wǎng)北京4月28日電 （記者 賀霞）根據(jù)處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議今天公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2014年非法集資發(fā)案數(shù)量、涉案金額、參與集資人數(shù)等大幅上升，同比增長(zhǎng)兩倍左右，均已達(dá)到歷年峰值。對(duì)此，人民銀行條法司王晉副處長(zhǎng)透露，人民銀行正在牽頭起草《非存款類(lèi)放貸組織條例》，擬對(duì)不吸收存款的放貸業(yè)務(wù)實(shí)施牌照管理，《條例》將實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前大部分民間借貸活動(dòng)的覆蓋。

人民銀行目前正在牽頭起草的《非存款類(lèi)放貸組織條例》，將明確非存款類(lèi)放貸組織的法律定位和市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，規(guī)定業(yè)務(wù)規(guī)則和監(jiān)管框架，明確地方政府的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置職責(zé)。

《條例》將實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前大部分民間借貸活動(dòng)的覆蓋，對(duì)于不持有牌照經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)的組織和個(gè)人，將按照《條例》和相關(guān)法律追究法律責(zé)任；對(duì)于依法取得牌照的非存款類(lèi)放貸組織加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)非法吸收存款、掠奪性放貸、以非法手段催收債務(wù)等違法行為加大處罰力度，形成有效震懾；建立完善非法集資案件舉報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的正向激勵(lì)和保護(hù)。

王晉表示，人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加快《條例》的制定工作，推動(dòng)《條例》早日出臺(tái)。同時(shí)，推動(dòng)完善和細(xì)化我國(guó)民事訴訟法的代表人訴訟制度，更好發(fā)揮集團(tuán)訴訟制度在保護(hù)非法集資受害者權(quán)益方面的積極作用。

對(duì)于《條例》何時(shí)出臺(tái)，王晉沒(méi)有透露具體時(shí)間表。