順風(fēng)吹過(guò)萬(wàn)物綠 河邊靜聽(tīng)發(fā)展曲

——驛城區(qū)順河街道辦事處發(fā)展走筆

□ 溫培雅  雷 池  史哲忠

四月的順河，滿目蔥蘢。行走在鄉(xiāng)間田野，穿梭于項(xiàng)目建設(shè)工地，流連在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，處處是生機(jī)勃勃的景象，乘勢(shì)發(fā)展的熱浪撲面而來(lái)……如何發(fā)揮地處我市裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢(shì)，把自身轉(zhuǎn)換成為招商引資的前沿、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)、項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)？如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安置社區(qū)建設(shè)，在城鄉(xiāng)一體化中找到新的突破？如何在抓基層、打基礎(chǔ)、保平安中探出新路？驛城區(qū)順河街道辦事處黨工委書(shū)記李新國(guó)用一句話作了概括：“以現(xiàn)代視野、發(fā)展理念來(lái)謀求轉(zhuǎn)型、推動(dòng)發(fā)展、支撐跨越。”

厚積薄發(fā) 項(xiàng)目建設(shè)“陌上花開(kāi)紅似火”

近年來(lái)，順河街道辦事處創(chuàng)新工作思維，改進(jìn)招商方式，狠抓責(zé)任落實(shí)，在項(xiàng)目服務(wù)上創(chuàng)下了驕人業(yè)績(jī)。一大批市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落地。目前，已簽約康盛糧油、東森木業(yè)等7個(gè)項(xiàng)目，總投資9.8億元。2014年以來(lái)，服務(wù)各類項(xiàng)目22個(gè)，涉及950余戶，征用土地3262.27畝，房屋面積62147.91平方米。其中，已完成開(kāi)源安置社區(qū)、劉竹園安置社區(qū)、寶源商E寶等項(xiàng)目12個(gè)，已啟動(dòng)德威電纜、聯(lián)順食品二期、盛康油脂、高速收費(fèi)站擴(kuò)建等項(xiàng)目16個(gè)，為市區(qū)招商引資項(xiàng)目建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

數(shù)字看成績(jī)，數(shù)字的背后，是該辦事處一班人付出的努力和汗水。對(duì)已簽約到位的重大項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督辦，嚴(yán)格實(shí)行周例會(huì)制度，定期聽(tīng)取招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)出現(xiàn)的困難和問(wèn)題專門(mén)研究解決，嚴(yán)格項(xiàng)目目標(biāo)考核，抓好項(xiàng)目服務(wù)和效率，讓每個(gè)工作人員從思想深處轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，營(yíng)造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍……在為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落地服務(wù)上，該辦事處黨員干部顧全大局，服務(wù)全局，以“舍我其誰(shuí)，舍身忘我”的精神和作風(fēng)，放棄節(jié)假日，不管晴雨天，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，不擺理由，不講價(jià)錢(qián)，深入群眾家中宣傳政策，堅(jiān)守施工一線解決問(wèn)題，一心撲在項(xiàng)目建設(shè)上，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)，努力營(yíng)造靠團(tuán)結(jié)干事業(yè)、靠實(shí)干樹(shù)形象、看發(fā)展排位次、以工作論英雄的良好氛圍。

創(chuàng)新招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。力爭(zhēng)做到企業(yè)服務(wù)無(wú)盲點(diǎn)，完善招商例會(huì)制度、重大項(xiàng)目推進(jìn)制度和招商引資優(yōu)惠政策。提高辦事效率，搞好跟蹤服務(wù)，健全外商投訴受理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營(yíng)造安商、親商、富商的投資環(huán)境。

扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作。按照班子成員具體分包各項(xiàng)目、干部參與的方法成立各項(xiàng)目組，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一個(gè)政策、一抓到底的“五個(gè)一”工作法和定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定責(zé)任、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲，包掌握情況、包協(xié)調(diào)服務(wù)、包建設(shè)進(jìn)度、包動(dòng)態(tài)管理、包維穩(wěn)安全的“五定”、“五包”責(zé)任制，積極服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，大力增強(qiáng)全辦事處服務(wù)企業(yè)意識(shí)，切實(shí)幫助企業(yè)排解用地、用工、用水、用電等困難，為有力促進(jìn)企業(yè)健康、快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2014年，為企業(yè)解決用工200余人，解決企業(yè)用水、用電等問(wèn)題3件。

積極落實(shí)安置社區(qū)建設(shè)。為確保項(xiàng)目建設(shè)順利落地，保障轄區(qū)群眾長(zhǎng)久的居住安置和優(yōu)先安置權(quán)益，切實(shí)做到市委、市政府提出的“產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約”的目標(biāo)，該辦事處大力推進(jìn)開(kāi)源、劉竹園、羅莊三個(gè)安置社區(qū)建設(shè)。目前，開(kāi)源、劉竹園安置社區(qū)項(xiàng)目已全面完成征地、拆遷、補(bǔ)償工作，圍墻已合圍，居住安置設(shè)計(jì)修規(guī)方案也已經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)評(píng)審，項(xiàng)目指揮部用房建設(shè)完成并交付使用，相關(guān)企業(yè)已開(kāi)工建設(shè)。三個(gè)安置社區(qū)將建設(shè)成為風(fēng)格現(xiàn)代、環(huán)境優(yōu)美、品位高雅的小區(qū)。安置社區(qū)的開(kāi)工建設(shè)，使群眾解除了拆遷安置的后顧之憂，有力推動(dòng)了招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)。

“之所以取得今天的成績(jī)，是因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)以團(tuán)結(jié)為重、以大局為重、以事業(yè)為重的和諧班子，有一個(gè)吃苦耐勞的班子，有一個(gè)有時(shí)代感和責(zé)任感的班子，有一個(gè)具備克難攻堅(jiān)能力的班子，有一個(gè)導(dǎo)向鮮明的班子，凝聚了腳踏實(shí)地、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的‘精氣神’和敢于亮劍的韌勁，不斷激發(fā)干部的積極性和爭(zhēng)創(chuàng)一流工作的信心，在全辦事處上下?tīng)I(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。”李新國(guó)深有感觸地說(shuō)。

打造品牌 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“滿園春色關(guān)不住”

——2014年夏秋兩季喜獲豐收，夏糧總產(chǎn)18500噸，秋糧總產(chǎn)13430噸。

——建成千畝良田3個(gè)，面積3000畝。東部5村流轉(zhuǎn)土地8168畝，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，全辦事處區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到7家。

——專業(yè)合作社已發(fā)展到73家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3006戶。

——“菜籃子”工程穩(wěn)步實(shí)施，新建成日光溫室24座、大棚98座，實(shí)現(xiàn)年為市區(qū)居民供應(yīng)新鮮蔬菜2200余噸。畜牧業(yè)加快發(fā)展，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到3181噸、700噸、535噸。

順河的春天到處洋溢著勃勃生機(jī)。該辦事處按照“特色化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域化農(nóng)業(yè)布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)”的要求，大力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，在鞏固馬莊、李莊、雷莊蔬菜基地建設(shè)的同時(shí)，逐步形成了李莊村的絲瓜、馬莊村的葡萄、雷莊村的草莓、小陳莊村的蓮藕等特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，打出一張張“名片”，推動(dòng)順河由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向特色品牌農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。　　

有了良好的自然優(yōu)勢(shì)，有了優(yōu)越的地理位置，有了發(fā)展城郊休閑農(nóng)業(yè)的民意基礎(chǔ)，順河發(fā)展城郊休閑農(nóng)業(yè)便是順勢(shì)而為了。該辦事處通過(guò)抓基地、擴(kuò)規(guī)模、上檔次，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，探索出一條城鄉(xiāng)一體化的新路子，加快郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

旅游、娛樂(lè)、休閑、采摘……這個(gè)思路的形成以及這些亮點(diǎn)的結(jié)合，使順河人堅(jiān)信農(nóng)業(yè)旅游將來(lái)一定大有發(fā)展。“肥沃的土地資源是順河發(fā)展的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)、突破點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。走立足優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特色、激發(fā)潛能的內(nèi)生性發(fā)展道路，這是加快發(fā)展的快速引擎！”李新國(guó)堅(jiān)定地說(shuō)。

以人為本 平安建設(shè)“春風(fēng)春雨花經(jīng)眼”

悠悠萬(wàn)事，民生為重。順河街道辦事處堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)施系列民生工程為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，一枝一葉演繹出和諧發(fā)展的“主旋律”。一方面，重視加強(qiáng)科教文衛(wèi)和社會(huì)保障等工作，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成農(nóng)家書(shū)屋10個(gè)。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建、改擴(kuò)建衛(wèi)生院1所，社區(qū)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12所。農(nóng)村安全飲水工程正在全面實(shí)施。另一方面，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的出行難問(wèn)題，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，新修村村通道路10公里，東西貫穿大陳、小陳、李莊、馬莊、馬堰5個(gè)村（居）。社會(huì)保障體系不斷健全，通過(guò)重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度和加大對(duì)城鄉(xiāng)困難群體的救助，逐步完善社會(huì)保障體系。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，先后投資近50萬(wàn)元使馬莊村、雷莊村面貌煥然一新，全區(qū)改善人居環(huán)境試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)也在該辦事處順利召開(kāi)。該辦事處還被評(píng)為市人居環(huán)境工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

走進(jìn)順河街道辦事處，上至辦事處班子成員，下至普通群眾，頻頻提及的都是平安建設(shè)。2014年，該辦事處共投入資金150余萬(wàn)元，建成視頻監(jiān)控平臺(tái)，10個(gè)村（社區(qū)）全部高標(biāo)準(zhǔn)完成了高清晰數(shù)字視頻監(jiān)控平臺(tái)，村（社區(qū)）公共部位監(jiān)控探頭數(shù)量在10個(gè)以上，全辦事處接入監(jiān)控平臺(tái)的探頭數(shù)量達(dá)到436個(gè)，形成了全覆蓋、全天候、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。31個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格已經(jīng)運(yùn)行網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，167名網(wǎng)格工作人員每日深入網(wǎng)格，為群眾辦好事、實(shí)事180余件，取得了良好的服務(wù)管理效果。

數(shù)字的背后是社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。該辦事處繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)綜合服務(wù)管理中心建設(shè)，充分發(fā)揮中心積極協(xié)調(diào)作用，及時(shí)化解各類不穩(wěn)定因素，形成“矛盾聯(lián)調(diào)、人員聯(lián)勤、工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的工作局面。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪集中解決突出信訪問(wèn)題活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、包案制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度，妥善解決了群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，全面鋪開(kāi)創(chuàng)新基層治理，在各自然村高質(zhì)量建設(shè)平安室，著力解決社會(huì)治理工作中在最基層“斷層”、“斷流”和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的目標(biāo)。2014年全區(qū)平安建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該辦事處召開(kāi)，同時(shí)，該辦事處又代表驛城區(qū)迎接省、市平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作評(píng)比觀摩。

東風(fēng)隨春歸，發(fā)我枝上花。“今年我們將堅(jiān)持一個(gè)導(dǎo)向（以民為本、以實(shí)為魂、以干為樂(lè)、靠團(tuán)結(jié)干事業(yè)、靠實(shí)干樹(shù)形象、以工作論英雄），夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)（計(jì)劃生育、平安建設(shè)），實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保（確保全辦事處經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、確保村（居）面貌和基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改善、確保干部職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高），突出四項(xiàng)重點(diǎn)（服務(wù)招商引資項(xiàng)目建設(shè)、打造郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培植和涵養(yǎng)稅收財(cái)源、夯實(shí)基層黨組織建設(shè)），站位全局，加壓增責(zé)，求實(shí)苦干，務(wù)求突破！”李新國(guó)的話語(yǔ)不多，但是擲地有聲。

“再踏層峰辟新天，更揚(yáng)云帆立潮頭。”載著省先進(jìn)基層黨組織、市平安杯奪杯單位、市信訪工作先進(jìn)單位、市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作先進(jìn)鄉(xiāng)辦等榮譽(yù)稱號(hào)，順河，在探索現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的道路上大步向前！行走順河，感受到了發(fā)展的春潮涌動(dòng)，傾聽(tīng)到了澎湃的春之樂(lè)章……