城鎮化讓農民上了樓，結構轉型讓農民進了廠，地里的糧食誰來種？河南駐馬店作出了新探索——

田間走來新農民

《經濟日報》記者 徐 涵

說起河南駐馬店發展農業的新探索，先要從這個地區工業的發展說起。在駐馬店汝南縣的產業集聚區，記者看到一臺臺電動摩托車正在走下組裝線，這是一家從浙江遷到汝南的企業，在這里建成投產后，帶動了46家相關配套企業落戶，在產業區形成了完整的產業鏈，產品銷往全國各地。

駐馬店有12個產業集聚區，每個集聚區都有幾十家這樣的企業。產業結構調整、新興工業的發展讓這個傳統的產糧區人均收入和財政收入不斷提高，改變了貧窮的面貌。駐馬店是國家確定的糧食生產核心區，河南小麥產量占全國的四分之一，駐馬店地區的小麥產量占河南的近七分之一。在這個產糧大市，大量的農民進廠上樓之后，誰來種田？國家確定的糧食生產計劃如何完成？

對這個問題，駐馬店市委書記余學友給出了答案：讓種糧主體實現職業化，這才是實現農業現代化的核心，才是保證糧食生產的出路。余學友告訴《經濟日報》記者，對駐馬店這樣的傳統農區而言，眼下最重要的是解決“三個集”，即產業集聚、人口集中、土地集約。產業集聚提供更多就業機會，讓勞動力向城鎮集中，第二產業的發展帶動第三產業，增加了務工農民的收入。而勞動力聚集，讓人口集中，這是駐馬店未來城鎮化的發展方向。

勞動力向城鎮集中后誰來種田？“要把土地向經營大戶、農場主、小型農場和專業合作社集中，加快土地流轉和集約經營，讓愿意種田的人種更多的田，發展高效農業，從而讓更多的農民進城務工，獲取工資，增加收入。”余學友對記者說。

為此，駐馬店市出臺了多項大力培育新型農業經營主體的政策，并做好扶持和服務工作。駐馬店市委農辦的陳詩忠告訴記者，目前駐馬店的新型農業主體穩步發展，包括10146家農業合作社，4000余家各類家庭農場，16168個種糧、養殖等專業大戶，以及2107家農業企業。

這些新型農業經營主體的作用正在逐步顯現，它們的發展進一步拓寬了農民的增收渠道。農民將土地流轉給新型農業主體后，可以得到每畝350元至1000元的土地流轉收入，用于高效農業的土地流轉則可以得到每畝1000元到1400元。

土地流轉加快了農村勞動力的轉移，而農民給新型農業經營主體打工同樣可以獲得工資收入。在駐馬店，截至今年6月底，全市土地流轉面積達213.73萬畝，占家庭承包面積的20.55%，有兩個行政村已經率先實現了整村土地流轉，農民從土地流轉中受益。

位于上蔡縣的駐馬店市久久糧食產業聯合體很“闊氣”，記者在這里看到聯合體農機專業合作社的庫房內有不少“大家伙”，這些大型拖拉機、犁地機、播種機、脫粒機分別產自意大利、德國、法國、西班牙、美國等，每臺機械日作業能力不少于500畝，它們價格不菲，更有一般機器不具備的深耕功能，作業效率較高。只有集中連片大面積的農田才能讓它們大展身手，這就需要土地的規模經營。

如今，有了聯合體，這些“大家伙”便有了用武之地。聯合體以駐馬店市久久農產品有限公司、駐馬店市億民農產品科技有限公司等重點加工企業為龍頭，依托各類專業合作社、家庭農場和種糧大戶，形成種、養、加工分工合作，采購、深加工、銷售、運輸、儲藏為一體的現代化農業經營體系，形成企業、農民抱團捆綁式發展，各經營主體互利共贏的格局。

農田的集約、高效生產與經營，大大提高了農業生產的比較效益。陳詩忠告訴記者，土地流轉后的規模經營有利于農業技術、農業機械、農業新品種等增產技術的推廣應用，可以提高糧食單產10%左右。推進農業規模化、產業化經營，是大力發展現代農業、構建新型農村生產關系的必然要求，也是糧食穩產增產的重要保證。

余學友非常重視農業的可持續發展問題，這位身為農業專家的市委書記認為，糧食安全不能單純靠“保”，出路在于創新，在勞動力轉移、城鎮化發展的新常態下，要用現代化的方式去發展規模農業和高效農業，只有解決了農業的可持續發展問題，才能讓腳下這片土地真正成為農民望得見山、看得見水、記得住鄉愁的地方。（轉自2014年12月10日《經濟日報》）